СССР в 1945-1964 гг.: политическое, экономическое и культурное развитие. Внешняя политика
Восстановление народного хозяйства.
С окончанием ВОВ советскому народу предстояло возродить сотни разрушенных городов и поселков, ж/д и промышленные предприятия, поднять материальный уровень жизни людей. (Ущерб СССР составил 1700 разрушенных городов, 70 тыс. стертых с лица земли населенных пунктов, 6 млн. зданий, 25 млн. человек осталось без жилья, 27 млн. человек погибло, разрушено 60 крупных электростанций, 32 тыс. фабрик и заводов, 65 тыс км ж/д).
США попытались распространить на СССР план Маршалла, но Сталин отказался, восстанавливать народное хозяйство нужно было собственными силами. В основу восстановления был положен четвертый пятилетний план (1946 – 1950 гг.), который был разработан Госпланом во главе с Вознесенским и утвержден Верховным Советом в марте 1946 г.
Основные цели 4-ой пятилетки:
– демилитаризация советской экономики;
– восстановление разрушенного;
– увеличение экономического потенциала с учетом тех изменений, которые появились в технологии.
План расставил и основные приоритеты:
1 – восстановление и развитие промышленности; 2 – восстановление транспорта (в первую очередь ж/д); 3 – и только потом аграрный сектор.
Промышленность.
1) Преобразования начали с демилитаризации промышленности. В 1946 – 1947 гг. был упразднен ряд наркоматов военной промышленности (танковой, минометного вооружения, боеприпасов). Вместо них создали наркоматы (с марта 1946 г. министерства) гражданского производства (сельскохозяйственного, транспортного машиностроения и приборов).
2) Важным ресурсом для развития промышленности дала демобилизация, закон о был принят в июне 1945 г. – в народное хозяйство пришло 8,5 млн. человек. Еще один источник рабочего класса – крестьянство, выходцев из деревни привлекали в индустрию путем организационного набора. Он в период с 1946 г. по 1959 г. дал 4 млн. рабочих.
3) первостепенное внимание при восстановлении промышленности уделялось электростанциям как энергетическому сердцу промышленных районов. Огромные средства были направлены на восстановление Днепрогэса (в 1947 г. станция дала первый ток, в 1950 г. заработала на полную мощность). Новые электростанции строились на Урале, в Сибири, Поволжье, Казахстане, Узбекистане (Фархадская ГЭС).
4) среди приоритетных восстановительных отраслей была угольная и металлургическая промышленность, прежде всего шахты Донбасса и металлургические гиганты юга страны – Запорожсталь и Азовсталь.
5) особое внимание уделялось развитию оборонной промышленности, в первую очередь созданию атомного оружия. В 1948 г. в Челябинской области был создан ядерный центр СССР. Там построили реактор по производству плутония. К осени 1949 г. в нашей стране появилось атомное оружие. Летом 1953 г. СССР испытал первую водородную бомбу. А в конце 1940-х гг. первым решил использовать атомную энергию в мирных целях, для производства электроэнергии. Летом 1954 г. под Москвой в Обнинске вступила в строй первая в мире АЭС.
В целом промышленность была восстановлена уже в 1948 г. В строй было пущено 6200 восстановленных предприятий. К концу 4-ой пятилетки уровень промышленного производства на 73% превысил довоенный. Однако приоритетное развитие тяжелой промышленности привели к дальнейшей деформации структуры промышленности в сторону увеличения производства продукции группы «А».
В 1947 г. была отменена карточная система, трижды снижались цены на продукты питания и промтовары, снижалось налогообложение.
Причины быстрого подъема:
– восстановление началось с 1943 г.;
– прекрасное планирование Вознесенского;
– народный энтузиазм;
– репрессивно-контролирующая функция государства.
Сельское хозяйство.
Для характеристики с/х в этот период в литературе использовались такие определения как «Блеск промышленности и нищета с/х», «Крепостное право при социализме».
1) Разрушения ВОВ и засуха 1946 г. вызвали голод в некоторых с/х-ых районах. Основные очаги голода – Брянская, Смоленская обл. и Молдавия. Попов считает, что в этот период от голода погибло 770 тыс. крестьян, Зима – 2 млн.
2) Крестьяне не имели паспортов, а потому не имели право свободно передвигаться, они были прикреплены к своим колхозам (хотя каналы выхода из деревни всеже были – через оргнабор, и в первые 5 послевоенных лет городское население превышало сельское).
3) Закупочные цены на с/х-ую продукцию были очень низкие, и поэтому материальной заинтересованности в хорошей работе у крестьян не было. Оплата труда носила чисто символический характер (трудодни, которые отоваривались в конце осени). Основой существования крестьян было личное подсобное хозяйство, которые в годы войны сильно разрослись за счет колхозных земель. Руководство СССР усмотрело в этом покушение на свою собственность, и в сентябре 1946 г. вышло постановление «О ликвидации нарушений устава c/х-ой артели в колхозах»: ЛПХ урезали на 30%; установили гос. налог на землю; в пользу государства с ЛПХ необходимо было сдавать основные продукты; на каждое фруктовое дерево вводился налог.
4) Для колхозов была характерна жесткая централизация управления (спускался план, который необходимо было выполнить).
5) Планирование осуществлялось от достигнутого (на следующий год % были выше).
6) в 1947 г. был взят курс на укрупнение колхозов, в течение нескольких лет их численность сократилась почти в 2,5 раза.
7) За 5 послевоенных лет было принято 40 постановлений в аграрной сфере: колхозам было возвращено 6 млн. га земли (отрезанных от ЛПХ); проведена административная реформа по управлению колхозами (0,5 млн. управленцев отправлены в производство); оказывалась техническая помощь колхозам (тракторы); 2 июня 1948 г. – указ Совета Министров «О выселении в отдаленные районы лиц, злостно нарушавших трудовую дисциплину в с/х» (фактически второе раскулачивание).
План 4-ой пятилетки по развитию с/х выполнен не был. И даже в 1952 г. довоенный уровень производства 1940 г. еще не был достигнут. С/х, прежний локомотив российской экономики, было отсталой отраслью народного х/ва.
Партия и советская государственность.
Формальная демократизация:
1) в сентябре 1945 г. было прекращено чрезвычайное положение и упразднен ГКО (внеконституционный орган власти на время войны);
2) председателем Президиума Верховного Совета стал Шверник;
3) СНК был преобразован в Совет Министров, председателем которого был Сталин;
4) в октябре 1952 г. ВКП(б) переименована в КПСС. Пленум ЦК КПСС избрал Президиум ЦК (25 чел), который заменил Политбюро. Ближайшее окружение Сталина – Берия, Булганин, Каганович, Маленков, Хрущев, Жданов, Микоян;
5) однако решение задач восстановительного периода осуществлялось в условиях командно-бюрократической системы. Руководство всеми сферами жизни общества сосредоточилось в секретариате ЦК партии.