Социальная защита - это многоуровневая система экономических, правовых, организационных, медико-социальных, педагогических, психологических и др. мер, направленных на реализацию прав и свобод личности в области социального обеспечения, гарантированность не только выживания, но и достаточного уровня и качества жизни.
Основные принципы социальной защиты:
· государственный характер, предусматривающий правовые, экономические и организационные гарантии предоставления основных видов социальной помощи;
· разграничение компетенции в сфере социальной защиты на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и расширение прав местных органов власти в обеспечении мер социальной защиты;
· доступность, предполагающая возможность получения каждым нуждающимся необходимых видов и форм социальной помощи;
· адресность, которая предполагает предоставление помощи нуждающимся с учетом их индивидуальных потребностей;
· дифференциация мер социальной защиты с учетом различных медико-социальных факторов (возраст, пол, место проживания - город, село, беспомощность, одиночество и др.);
· комплексность, предусматривающую сочетание и преемственность различных видов помощи (денежной, натуральной, медицинской, правовой и др.);
· базирование на всех возможных источниках финансирования (федеральный, региональный, муниципальный бюджеты, средства общественных объединений инвалидов, благотворительные средства и др.);
· участие самого населения в формировании государственной политики в сфере социальной защиты и определения мер по ее реализации;
· взаимодействие государственных, общественных, религиозных, гуманитарных и иных организаций.
Составным элементом социальной защиты является социальная помощь (социальная поддержка).
Социальная помощь (поддержка) - это обеспечение населения в денежной и натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставляемое с учётом законодательно установленных государством социальных гарантий по социальному обеспечению, за счёт средств местных органов власти, предприятий (организаций), внебюджетных и благотворительных фондов в целях оказания адресной дифференцированной помощи нуждающимся гражданам.
Среди лиц, которые нуждаются в социальной помощи в первую очередь, необходимо назвать следующие категории малообеспеченного населения: одинокие пенсионеры и одинокие супружеские пары, не способные к самообслуживанию; престарелые граждане (старше 70 лет); инвалиды I и II групп; семьи с детьми инвалидами; многодетные матери (с 3-мя и более детьми); одинокие матери (отцы); дети-сироты; лица, попавшие в экстремальные ситуации (беженцы, бомжи, лица, пострадавшие в результате стихийных бедствий) и другие граждане.
Право на получение социальной помощи предоставляется нуждающимся гражданам (семье в целом или каждому нетрудоспособному члену семьи отдельно) на определённый период времени после проверки доходов и материально-бытовых условий жизни, социально-экономическое положение которых соответствует следующим основным критериям:
· совокупный среднедушевой доход ниже установленного регионального уровня;
· отсутствие средств существования;
· одиночество (отсутствие родственников, обязанных по закону их содержать) и неспособность к самообслуживанию;
· наличие материального ущерба или физических повреждений вследствие стихийных бедствий и катастроф, а также в результате исполнения служебных обязанностей.
Формы и виды социальной помощи.
Наряду с предоставлением традиционных форм и видов социального обеспечения: денежных выплат (пенсий и пособий), натурального обеспечения, услуг и льгот, содержанием в государственных стационарных учреждениях и нестационарными формами обслуживания, большое значение придаётся новым видам социальной помощи малообеспеченным нетрудоспособным гражданам и семьям с детьми с целью оказания экстренной помощи остронуждающимся. Большое социальное значение имеет выплата населению пенсий.