В соответствии с действующим в России законодательством, под занятостью понимается - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок, трудовой доход.
Различают понятия полной и эффективной занятости:
1. Полная занятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающееся в ней, и желающие работать.
2. Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения:
- с экономической, как наиболее рациональное использование человеческого ресурса;
- с социальной, как наиболее полное соответствие интересам человека труда. Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная с качественной.
Под гибкими формами занятости понимаются:
- занятость с различными режимами неполного рабочего времени. Не полностью занятыми считаются работники, у которых продолжительность рабочего времени ниже установленного государством норматива, в том числе занятые на сезонных работах;
- занятость с использованием нестандартных организационных форм рабочего времени, которая включает в себя занятость по краткосрочным контрактам, в том числе работу случайного характера;
- самозанятость граждан. Это форма трудовой активности населения, которая осуществляется без установления формальных трудовых отношений (с работодателем или в качестве работодателя).
Таким образом, можно сделать вывод, что социальная защита трудоспособного населения (безработного и занятого) предусматривает механизмы, обеспечивающие гражданам РФ защиту от социальных рисков, препятствующих:
– эффективной занятости человека;
– предоставлению, в соответствии с законодательством, дополнительных гарантий занятости категориям населения, нуждающимся в особой социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, в том числе молодежи, одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, лицам предпенсионного возраста, военнослужащим, уволенным в запас, инвалидам, лицам, пострадавшим в результате техногенных и природных катастроф, а также пострадавшим в военных конфликтах, лицам, продолжительное время не имеющим работы, лицам, отбывающим наказание или находившимся на принудительном лечении по решению суда и др.;
– выплате и получению заработной платы и всех видов социальных пособий в размерах и сроках, предусмотренных законодательством;
– охране здоровья работающих и профилактике неблагоприятных условий их труда;
– оказанию и получению материальной и иной помощи лицам, попавшим в кризисные материальные и социально-бытовые ситуации;
– реализации молодежью своего потенциала в научном, культурном и спортивном планах;
– равноправию мужчин и женщин во всех вопросах социальной жизни (в первую очередь речь идет о полном фактическом равенстве в оплате труда, продвижении по службе, доступе к образованию, научной деятельности, культуре и спорту).
Вопросы для самоконтроля
1. Кого в Российской Федерации относят к категории «трудоспособное население»?
2. Назовите основные функции органов всех уровней власти в сфере социальной защиты трудоспособного населения в России?
3. Какие выделяют основные механизмы при взаимодействии органов власти различных уровней по вопросам социальной защиты трудоспособного населения в России?
4. Дайте определение понятий «безработный», «занятость».
5. При каких условиях гражданин получает статус безработного?
Тема 6. Социальная защита нетрудоспособного населения
Третье направление социальной защиты - это социальная защита нетрудоспособных граждан, которая должна быть направлена на гуманизацию всех сфер жизни этих людей. К нетрудоспособным гражданам в Российской Федерации относят инвалидов и лиц пенсионного возраста (женщины после 55 лет, мужчины после 60 лет).