Польша в 1944-48 гг. Реализация манифеста ПКНО.

Важнейшей задачей в области внутренней политики ПКНО было расширение социальной базы новой власти. В сентябре 1944 г. был издан декрет ПКНО о проведении зе­мельной реформы. Принудительной экспроприации подле­жали хозяйства общей площадью более 100 га, а также земли немцев и предателей. Промышленные предприятия, захваченные немцами, подлежали возвращению их бывшим владельцам и вре­менно передавались под государственное управление. Вновь формируемый государственный аппарат состоял в основном из членов политических партий, входивших в со­став КРН, а органы государственной безопасности состояли практически только из членов ППР. В конце 1944 г. ПКНО был преобразован во Временное правительство Республики Польши. Сложность его поло­жения заключалась в том что продолжало существовать польское правительство в Лондоне, признаваемое США и Великобританией, и сохранявшее сильное влияние в Польше. На Ялтинской конференции 1944 г. бы­ло решено, что Временное правительство будет расширено за счет демократических политиков лондонского лагеря и преобразовано во Временное правительство национально­го единства. Одновременно Сталиным был поставлен во­прос о западной границе Польши по линии рек Одра и Ти­са. К Польше должна была также отойти часть Восточной Пруссии. В качестве восточной границы участники конференции высказались за линию Керзона с некоторыми от­ступлениями в пользу Польши. Ялтинские договоренности означали, что Польша ста­новилась одним из звеньев военно-политической системы безопасности в Европе, к формированию которой присту­пил СССР на заключительном этапе войны. Это ее место было закреплено заключенным 21 апреля 1945 г. Догово­ром о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудни­честве с СССР. Принятые в Ялте решения в полной мере отвечали ин­тересам ППР и ее союзников. В июне 1945 г, было создано Временное правительство национального единства. Его премьером был левый социа­лист Э.Осубка-Моравский, возглавлявший до этого ПКНО и Временное правительство, заместителями - В.Гомулка (ППР) и С.Миколайчик, бывший глава лондонского прави­тельства, вышедший в конце 1944 г. из его состава и согла­сившийся вернуться в Польшу. С.Миколайчиком была создана собственная партия - Польское стронництво людовое (ПСЛ), быстро превра­тившаяся в одну из крупнейших политических организаций. Во внешней политике новая Польша должна была ориентиро­ваться на СССР. С.Миколайчик и блокировавшиеся вокруг него силы бы­ли сторонниками либерально-демократического обще­ственного устройства. Во внешней политике они ориенти­ровались на западные державы. ППР и ее союзники разде­ляли концепцию народно-демократического государства, в котором политическая власть принадлежала бы рабочему классу и непролетарским слоям трудящихся, при обеспечении ведущей роли за пролетариатом, в качестве главного союзника ви­дели СССР, граница с которым определялась бы по этни­ческому принципу. Польша на грани политического раскола. В январе 1946 г. была проведена национализация про­мышленных предприятий с числом занятых более 50 чел. в одну смену. Их владельцы получили право на компенса­цию. 30 июня 1946 г. состоялся всенародный референдум, участники которого должны были выразить свое отношение к таким вопросам, как ликвидация сената в будущем пар­ламенте, земельная реформа и национализация основных отраслей промышленности, а также новым границам на за­паде. Фактически речь шла о выяснении отношения об­щества к основным социально-экономическим и политиче­ским преобразованиям, проведенным левыми силами в предшествующие два года. Большинство участников отве­тили утвердительно на вопросы референдума. В январе 1947 г. состоялись первые послевоенные вы­боры в Законодательный сейм. Их итоги оказались небла­гоприятными для ПСЛ. Президентом страны сейм избрал члена ППР Болеслава Берута, до этого возглавлявшего КРН, правительство возглавил социалист Ю.Циранкевич. Уже в 1946 г. появились явные симптомы раскола анти­гитлеровской коалиций на противостоящие военно-политические блоки. В сентябре 1947 г. в Польше состоялось со­вещание представителей коммунистических партий Болга­рии, Венгрии, Италии, Польши, Румынии, СССР, Франции, Чехословакии и Югославии, на котором было создано ин­формационное бюро (Коминформ). Конфликт между ВКП(б) и Компартией Югославия в 1948 г. и свертывание отношений между СССР и ФНРЮ был свидетельством стремления советского руководства строить отношения со странами народной демократии на неравноправной основе. При поддержке СССР они перешли в наступление. В 1945 г. с поста Генерального секретаря ЦК ППР был смещен обвиненный в правонационалистическом уклоне В.Гомулка. Этот пост занял Е.Берут. Он же возглавил ЦК Польской объединенной рабочей партии (ПОРП), образо­вавшейся в декабре 1948 г. в результате поглощения ППР Польской социалистической партии. Принятые ПОРП доку­менты свидетельствовали о ее отходе от концепции народ­ной демократии. Серьезные перемены произошли в поли­тической организации общества. В 1948 г. было унифици­ровано молодежное движение.

13. Польша в конце 40-х-60-х гг. Становление командно-распределительной системы. На рубеже 40-х - 50-х гг. в Польше начала складываться командно-распределительная система по советскому образцу. Ее центральное звено - Польская объединенная ра­бочая партия взяла на вооружение сталинскую концепцию форсированного строительства социализма. В со­ответствии с ней необходимыми условиями успешного по­строения социализма были: установление диктатуры про­летариата, понимаемой как обеспечение за коммунисти­ческой партией монопольной позиции в государстве; фор­сированные индустриализация промышленности я коллек­тивизация сельского хозяйства; культурная революция, предусматривающая не только повышение общеобразова­тельного уровня населения, но и превращение догматизи­рованной марксистско-ленинской идеологии в господ­ствующую. Хотя в Польше существовал сейм и правительство, но ре­альная власть была сосредоточена в руках политбюро и Центрального комитета ПОРП, которые в своей деятель­ности фактически не подлежали никакому контролю, в том числе и со стороны партийных масс. Тоталитарная по су­ществу политическая система была закреплена конститу­цией 1952 г. Тогда же было принято новое название страны - Польская Народная Республика (ПНР). Успешное выполнение трехлетнего плана хозяйствен­ного восстановления Польши на 1947-1949 гг., сосредото­чение в руках государства в результате национализации промышленности достаточно крупных средств, создали условия для перехода к политике индустриализации стра­ны. В шестилетнем плане социально-экономического разви­тия Польши на 1950-1955 гг. упор был сделан на развитие прежде всего тяжелой и оборонной промышленности, ма­шиностроения и др. современных отраслей промышлен­ности. Население постоянно испытывало нехватку това­ров широкого потребления. Получаемые средства в основ­ном направлялись государством на инвестиции, а не уве­личение покупательной способности населения, вследст­вие чего его жизненный уровень рос крайне медленно, а в отдельные периоды даже снижался. В развитии сельского хозяйства был взят курс на произ­водственную кооперацию. Сельское хозяйство при этом рассматривалось как источник средств, сырья и рабочей силы для проводившейся од­новременно индустриализации. Были введены обя­зательные поставки зерна, мяса, молока, картофеля. Чрезмерное напряжение сил общества вело к росту со­циальной напряженности, разочарованию в идеалах, про­возглашавшихся официальной пропагандой. Глухое недо­вольство в обществе вызывали репрессии, являвшиеся частью политической реальности после 1944 г. Состоявшийся в марте 1956 г. XX съезд КПСС осудил культ личности Сталина, что нанесло сильный удар по ав­торитету и позициям его последователей в Польше. Политический кризис, симптомы которого проявлялись уже в предшествующие годы, стал приобретать открытый и все­общий характер. Он охватил политическую жизнь, культуру, науку, управление народным хозяйством. В июне 1956 г. начались забастовки рабочих в Познани, выдвигавших эко­номические требования. Расправа над рабочими Познани не сломила сопротив­ления польского народа тоталитарному режиму. Кризис продолжал углубляться, охватывая все новые обществен­ные слои. Руководство переставало контролировать ситуа­цию в стране. Состоявшийся в октябре 1956 г. ИВ пленум ЦК ПОРП произвел кадровые изменения в партийном руко­водстве. Первым секретарем ЦК ПОРП был избран В.Гомулка, находившийся в заключении с 1951 по 1954 г. и восстановленный в партии только летом 1956 г. Попытки модернизации режима в конце 50-х-60-е годы. Анализ кризиса в Польше привел руководство партии и страны к выводу, что его причинами были: ошибки бывшего руководства в определении сроков и темпов проведения социалистических преобразований его отрыв от рабочего класса; командные методы руководства союзническими по­литическими партиями и общественными организациями; пренебрежение конфетными польскими условиями и дог­матический подход к марксистско-ленинской теории. Гомулкой была сформулирована концепция строи­тельства социализма в польских условиях, предусматри­вавшая пересмотр аграрной политики, нормализацию от­ношений с католической церковью, развитие рабочего са­моуправления, повышение роли сейма и народных советов в управлении страной, налаживание партнерских отноше­ний с ОКП, ДП, организациями светских католиков, проф­союзами и другими общественными организациями, обес­печение за Польшей равноправных позиций в отношениях с СССР и т.д. В 1956-1957 гг. были предприняты шаги по реализации этой концепции. Совместно с Объединенной крестьянской партией были разработаны основы новой аграрной полити­ки. Подавляющая часть производственных кооперативов распалась. Доминирующей формой хозяйствования в об­обществленном секторе стали государственные земледельческие хозяйства, в целом же в аграрном секторе эко­номики господствовали единоличные крестьянские хо­зяйства, где отказываясь от производственной кооперации как стратегической цели аграрной политики, упор был сде­лан на развитие простых форм кооперации. По новому закону о выборах в сейм избиратели получи­ли право выбора из нескольких кандидатов, увеличилась доля в сейме членов других партий, светских католиков и беспартийных. Но выборы по-прежнему не были свобод­ными, потому что кандидатов мог выставлять только Фронт единства народа, в котором безраздельно господствовала ПОРП. Удалось урегулировать некоторые сложные вопросы советско-польских отношений. Некоторое улучшение материального положения людей вследствие произошедшего в конце 50-х гг. сокращения ка­питаловложений в тяжелую промышленность, увеличения производства в сельском хозяйстве, определенная либе­рализация в политической и культурной жизни, осуждение репрессий и реабилитация их жертв привели к временному ослаблению социальной напряженности в обществе. Но глубинные причины кризиса, крывшиеся в самой природе тоталитарной системы, сохранялись. Суть системы, сло­жившейся в Польше в предшествующий период, осталась неизменной.В 60-е вновь стали нарастать экономические и политические трудности. В то время, когда развитые стра­ны мира делали ставку на широкое использование дости­жений научно-технической революции, качественную струк­турную перестройку экономики, в Польше, как и в других странах Восточной Европы, продолжался курс на экстен­сивное развитие. Вновь обострились отношения с католи­ческой церковью, интеллигенцию тяготил безраздельный патронат государства в сфере образования и культуры. В марте 1968 г. польские университетские центры стали местом активного протеста студенческой молодежи против идеологического диктата партийного руководства в области культуры. Пытаясь стимулировать экономику, правительство при­няло в декабре 1970 г. решение о значительном повыше­нии цен на продовольствие и некоторые промышленные товары. Это вызвало недовольство в обществе.

14. Польша в 70-80-е гг.Используя благоприятную международную обстановку, связанную с подготовкой Общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству, а также хорошую экономи­ческую конъюнктуру на Западе, польское руководство стало проводить политику активного использования западных кредитов и технологий для модернизации народного хо­зяйства. В 1971-1972 гг. были задействованы также внут­ренние резервы: рост сельскохозяйственного производства в связи с благоприятными климатическими условиями и отменой обязательных поставок. Была существенно повы­шена заработная плата трудящихся. Все это обеспечило небывало высокий для Польши рост реальных доходов при незначительном росте производительности труда. Быстры­ми темпами шло перевооружение польской промышлен­ности, увеличивалось число закупаемых на Западе лицен­зий. Окрыленное успехами, руководство ПОРП заявило, что Польша вступила в этап строительства "развитого со­циалистического общества". Однако уже в середине 70-х гг. вновь дали о себе знать экономические трудности. В конце 1974 г. польская задолженность на Западе превысила 100% стоимости ее экспорта в капиталистические страны. Для покрытия долгов стали широко использоваться кратко­срочные кредиты, что только отодвигало угрозу бан­кротства, но не устраняло ее. Все более ощутимыми становились труд­ности с продовольственным снабжением населения, по­скольку единоличные крестьянские хозяйства не получали необходимых государственных дотаций. Стремясь осла­бить давление на потребительский рынок, правительство приняло решение провести в июне 1976 г. резкое повыше­ние цен на продовольствие с незначительной компенсаци­ей заработной платы. Это решение натолкнулось на реши­тельное сопротивление рабочих. Но выступления рабочих заставили партийно-государственное руководство отказаться от повышения цен. Во второй половине 70-х гг. социально-экономическая и политическая ситуация в Польше продолжала ухудшаться, росла социальная напряженность, недовольство руковод­ством страны, разочарование в "реальном социализме", оказавшемся не в состоянии в надлежащей степени удо­влетворять материальные и духовные запросы общества. Появление организованной оппозиции. В сентябре 1976 г. был создан Комитет защиты рабочих, в состав которого вошли активные участники мартовских студенческих выступлений 1968 г., а также известные писате­ли, ученые, представители духовенства. Комитет оказывал правовую и материальную помощь арестованным участни­кам демонстраций в июне 1976 г., развернул активную пра­возащитную деятельность. Стали возникать и другие оппозиционные организации: Движение в защиту прав человека, Конфедерация незави­симой Польши, Движение молодой Польши. После избра­ния в 1978 г. папой римским кардинала краковского К. Войтыпы начался стремительный рост авторитета католической церкви как идеологической и по­литической силы, противостоящей режиму Кризис 1980 г. и рождение "Солидарности". Партийно-государственное руководство оказалось бес­сильным перед неумолимо надвигавшимся социально-политическим и экономическим кризисом. Первая реакция ПОРП на очередной кризис была тра­диционной: произошла смена партийного и государственно­го руководства. Первым секретарем ЦК ПОРП был избран С.Каня, премьером стал Ю.Пеньковский. Но эти кадровые переста­новки не оказали заметного влияния на общественные на­строения. Инициатива переходила в руки оппозиции. В ноябре 1980 г. был официально зарегистрирован профсоюз "Солидарность". К концу 1980 г. в нем состояло около 3 млн. членов. "Солидарность" представля­ла собой объединение автономных организаций отдельных регионов. Координировала ее действия всепольская согла­сительная комиссия во главе с председателем гданьского межзаводского забастовочного комитета, электриком судо­верфи им. Ленина Лехом Валенсой. "Солидарность" с самого начала была преимущественно общественно-политическим, а не профсоюзным движе­нием, объединявшим разнородные силы, Она предусматривала, что Польша, оставаясь участником советского военно-политического блока, одно­временно должна стремиться к внутренней перестройке общественно-политического строя: политическому плюра­лизму, установлению общественного контроля за деятель­ностью государства, обеспечению независимости обще­ственных и государственных институтов от ПОРП. Полити­ческие притязания "Солидарности" и противодействие им со стороны партийно-государственного руководства страны порождали постоянные, все более острые конфликты. Си­туацию мог разрядить взаимный компромисс, но воли к не­му не было ни у одной из сторон. Это стало очевидным после IX внеочередного съезда ПОРП и 1 съезда "Солидарности" в 1981 г. Каждая из сторон самоопредели­лась как единственный гарант развития процесса обновле­ния в Польше. Польские руководители испытывали силь­ное давление со стороны СССР, требовавшего принятия более решительных мер против "Солидарности". В 1981 г. произошла концентрация власти в партийно-государственном руководстве ПНР. Резкое обострение политического противостояния про­изошло в декабре 1981 г. Радикальное крыло в руководстве "Солидарности" взяло курс на открытую конфронтацию с правительством, грозя проведением всеобщей стачки. Стремясь предотвратить неконтролируемое развитие собы­тий и угрозу ввода войск государств Варшавского договора в Польшу, Госсовет ввел 13 декабря 1981 г. военное поло­жение в стране. Была приостановлена деятельность всех политических партий, общественных организаций и профсоюзов. От военного положения к "круглому столу". "Солидарность" была ослаблена, но не разгромлена, постепенно создавались ее подпольные структуры всех уровней. В апреле 1982 г. была создана Временная коор­динационная комиссия "Солидарности". В октябре 1982 г. сейм принял решение о роспуске всех профсоюзов и соз­дании новых, строящихся по отраслевому принципу. "Солидарность" пользовалась достаточ­но активной поддержкой католической церкви, авторитет которой в Польше продолжал неуклонно расти, а также по­мощью Запада. В 1983 г. Л.Валенсе была присуждена Но­белевская премия мира. Подпольные структуры получали значительную финансовую и техническую помощь через за­граничные представительства "Солидарности", польско-язычные западные радиостанции выполняли большую ин­формационно-пропагандистскую работу в ее интересах. К 1988 г. стала очевидной неспособность правительства вывести страну из кризиса. В апреле 1988 г. Произошел буквально взрыв забастовок, ставший неожиданностью не только для властей, но и для оппозиции. Рабочие требова­ли не только повышения заработной платы, но и легализа­ции "Солидарности". С конца августа началась подготовка заседаний "круглого стола". Идея "круглого стола" сталки­валась с противодействием как радикального крыла в "Солидарности", так и части партийно-государственного ру­ководства. В середине января 1939 г. группе партий­ных реформаторов удалось провести на пленуме ЦК ПОРП резолюцию о политическом и профсоюзном плюрализме. Это открыло путь к легализации "Солидарности". "Круглый стол" с участием представителей "Соли­дарности", правительства, ПОРП, союзнических партий, Всепольского соглашения профсоюзов (ВСПС) профцентр новых профсоюзов, созданный после 1982 г., и епископата проходил с 6 февраля по 5 апреля 1989 г. В числе его важ­нейших итогов были решения о проведении досрочных парламентских выборов и введении президентского поста, создании в парламенте второй палаты - сената, а также о разделе мандатов между различными политическими си­лами в сейме.

ЧЕХОСЛОВАКИЯ

Поиск по сайту: