Основи правового статусу особи. Конституція Бразилії містить певну кількість положень

Конституція Бразилії містить певну кількість положень, що належать до прав людини і громадянина. Цілком імовірно, що це найбільш деталізоване регулювання прав і свобод різних категорій населення (у тому числі трудящих, пенсіонерів, дітей) серед усіх конституцій країн світу. До Конституції включені такі права особи, які раніше звичайно не розглядалися на конституційному рівні, наприклад, право на 13-ту заробітну плату, право на безкоштовну допомогу дітям до шести років, право пенсіонерів на індексацію пенсій у зв'язку з інфляцією і т. ін.

Конституція 1988 року надала правам і свободам виключне місце. їм присвячений спеціальний другий розділ, який має назву "Основні права і гарантії". Цей розділ включає

кілька глав: 1 — "Про індивідуальні і колективні права і обов'язки"; 2 — "Про соціальні права"; 3 — " Про громадянство"; 4 — "Про політичні права"; 5 — "Про політичні партії"".

Конституція Бразилії не обмежується правами, свободами/гарантіями і обов'язками, які в ній записані. Надзвичайно важлива норма міститься в параграфі 2 ст. 5: "Права і гарантії, що містяться в Конституції, не виключають інших прав і гарантій, котрі випливають з устрою і принципів, які вона закріпила, або міжнародних договорів, учасником яких є Федеративна Республіка Бразилія". У даному положенні містяться два розряди прав і свобод: перший охоплює права і свободи, на котрі спирається сама Конституція, і розвивається у звичайному законодавстві й судовій практиці; другий має своїм джерелом міжнародне право.

Іншими словами, визнаються права і свободи, що регулюються міжнародним правом, акти якого ратифікувала Бразилія.

Конституція закріплює принцип рівноправності індивідів. У ній говориться про традиційні аспекти рівноправності перед законом, незалежно від статі, раси та національності, а також незалежно від професії, освіти та інших характеристик особи. Принцип рівноправності у сфері певних особистих прав Конституція поширює і на іноземців. У статтях 5, 12 Конституції говориться, що всі, бразильці та іноземці, рівні перед законом, якщо це стосується права на життя, безпеку і власність.

Особливо широко представлені в Конституції норми соціально-економічних прав, котрі також поширються не тільки на громадян Бразилії. До них відносять право на працю, відпочинок, освіту, охорону здоров'я, соціальне забезпечення, соціальний захист. Особливу групу соціальних прав складають права трудящих. Сюди відносяться право на страйки (робітники самі приймають рішення про час страйку і про свої вимоги), право на створення профспілок, право трудящих на 13-ту заробітну плату до Різдва, на участь в управлінні підприємствами і участь в розподілі прибутків, право на соціальне забезпечення. Окремо йдеться про права пенсіонерів: пенсія не повинна бути нижча за прожитковий мінімум, вона повинна підвищуватися з урахуванням інфляції, пенсіонер також повинен отримувати 13-ту пенсію на* прйкінці року. Однак, слід мати на увазі, що при реформах

474

Глава 25

Основи конституційного права Бразилії

475

(ревізіях) Конституції в 1994—1999 pp. деякі з цих положень, рівно як і деякі положення економічного характеру, були виключені з тексту Основного закону, оскільки виконати їх було неможливо.

Політичні права, закріпленні в бразильській Конституції, мають в основному традиційний характер: виборче право, свобода слова, зборів, об'єднань і т. ін., — але деякі з них трактуються значно ширше, ніж у попередніх бразильських конституціях. Наприклад, "створення об'єднань і право проводити збори в місцях, відкритих для публіки, тепер не вимагає дозволу".

У сферу особистих прав і свобод Конституція включає як традиційні права, так і деякі з тих, що є новими для конституційного права. До числа традиційних належать: недоторканність особи, житла, таємниця листування, право habeas corpus та інші процесуальні права (арешт за судовим рішенням або на місці злочину, право обвинуваченого на захист тощо). Деякі процесуальні права отримали в Конституції деталізацію (наприклад, коли йдеться про затримання людини, необхідна присутність адвоката). До числа нетрадиційних норм права, які, до речі, зустрічаються і в інших нових конституціях, належить і право на інформацію й поширення інформації, процедура habeas data — право бразильських громадян і іноземців, які проживають у країні, отримувати всю інформацію про себе, яка знаходиться у державних установах, права споживачів, право кожного на збалансовану екологію.

Колективні права також сформульовані в Конституції досить широко. У ній збережені положення, які раніше були закріплені в основних законах Бразилії, мається на увазі право на "народну дію": колективні вимоги трудящих про відміну актів державних органів, що зазіхають на національну мораль, навколишнє середовище, охорону здоров'я. У Конституції також йдеться про права політичної опозиції (зокрема, вона повинна мати доступ до всіх офіційних документів Уряду, а її представник може увійти до деяких дорадчих органів при найвищих посадових особах держави), вводиться поняття колективної безпеки, говориться про право на самовизначення.

Норми про права особи є також і в конституціях штатів, але в них, головним чином, йдеться про традиційні права в соціальній сфері (освіта, доступ до культури, спорту і т. ін.).

Поиск по сайту: