Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Вищі органи державної влади. Президент Російської Федерації.Відомо, що за часів радянської влади до інституту



Президент Російської Федерації.Відомо, що за часів радянської влади до інституту президентства ставилися негативно. До 1990 року колегіальним главою держави була Президія Верховної Ради СРСР. Аналогічним органом державної влади в союзних і автономних республіках також була Президія Верховної Ради кожної республіки.

У березні 1990 року до Конституції Радянського Союзу 1977 року були внесені зміни та доповнення і утворено посаду Президента, яка замінила Президію Верховної Ради СРСР. Президент став главою радянської держави.

Інститут президентства СРСР припинив свою діяльність разом з розваленням Радянського Союзу.

У Росії інститут президентства був утворений шляхом референдуму. До Конституції Російської Федерації 1978 ро-ку була, зокрема, внесена глава про Президента. На відміну від інших республік, в яких Президент обирався Верховною Радою, в Росії перший Президент був обраний 1991 року шляхом загальнонародних виборів. Цей спосіб обрання президента закріплено Конституцією РФ 1993 року.

Згідно зі ст. 80 Конституції РФ, Президент РФ є главою держави. Він є гарантом Конституції РФ, прав і свобод людини та громадянина, він вживає заходів щодо охорони суверенітету РФ, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади.

Порядок обрання Президентарегулюється ст.8І Кон-; ституції та прийнятим на її основі 1995 року Федеральним законом "Про вибори Президента Російської Федерації" від 31 грудня 1999: року.

Згідно з цими законами, Президент РФ обирається громадянами Російської Федерації на основі загального, прямого і рівного виборчого права при таємному голосуванні. Гро--маДяни беруть участь у виборах Президента добровільно. Брати участь у виборах мають право громадяни Російської Федерації, яким на день виборів виповнилося 18 років.

Президентом РФ може бути обраний громадянин Рф не молодший від 35 років, який постійно проживає у РФ не менш як десять років. Президент РФ обирається строком на чотири роки.


354


Глава 20


Основи конституційного права Російської Федерації


355


 


Не мають право обирати Президента і бути обраними Президентом громадяни РФ, яких визнано судом недієздатними або які перебувають у місцях позбавлення волі за вироком суду. У виборах Президента беруть участь також громадяни РФ, які в період виборів проживають за межами РФ. Вибори Президента призначаються Радою Федерації Федеральних зборів РФ. Якщо Рада Федерації Федеральних зборів не призначає вибори Президента у строк, встановлений законом, то вибори Президента призначаються Центральною виборчою комісією. Вибори Президента проводяться по єдиному виборчому округу, який включає в себе всю територію держави.

Висування кандидата на посаду Президента належить безпосередньо виборцям, виборчим об'єднанням і виборчим блокам. Федеральний закон "Про вибори Президента РФ" визначає поняття виборчого об'єднання, виборчого блоку. Так, виборчим об'єднанням є загальноросійське виборче об'єднання, утворене згідно з установленим федеральними законами порядком, статут якого передбачає участь у виборах до органів державної влади шляхом висування кандидатів і зареєстровано Міністерством юстиції РФ (ст.26 закону "Про вибори Президента РФ").

Виборчі блоки можуть утворюватися не менш як двома громадськими об'єднаннями (ст.29 закону "Про вибори Президента РФ"). Ініціативна група може утворюватися групою виборців не менш як в сто осіб. Виборчі об'єднання, виборчі блоки, ініціативні групи виборців беруть участь у виборах Президента РФ на рівних підставах. Ініціатори висування кандидата у Президенти повинні зібрати в його підтримку не менш як один мільйон підписів виборців. При цьому на один суб'єкт федерації має припадати не більше 70 тисяч підписів виборців, які мешкають на території цього суб'єкта федерації. Кількість підписів виборців, для підтримки кандидата у Президенти під час дострокових виборів Президента у березні 2000 року була зменшена до 500 тисяч.

Висування кандидата на посаду Президента РФ виборчим об'єднанням, виборчим блоком відбувається на з'їзді (конференції) виборчого об'єднання. Виборчі об'єднання, виборчий блок мають право висувати тільки одного кандидата на посаду Президента РФ. Рішення про висування кандидата приймається таємним голосуванням.


Закон "Про вибори Президента РФ" передбачає рівність прав і обов'язків усіх зареєстрованих кандидатів (ст.Зб Закону). Від дня реєстрації кандидат на посаду Президента, який є державним службовцем або працівником органів місцевого самоуправління, засобів масової інформації на період його участі у виборах звільняється від виконання службових обов'язків і не повинен використовувати переваги (привілеї) свого службового стану.

Президент, який балотується на другий строк, або Голова уряду, який відповідно до Конституції тимчасово виконує обов'язки Президента і зареєстрований на посаду Президента, продовжують виконувати свої обов'язки, але не повинні протягом виборів користуватися перевагою свого службового положення (ст.37 Закону).

Досвід виборчої кампанії 1996 року свідчить про те, що екс-Президент дуже часто використовував своє службове становище для залучення на свій бік виборців (приймав рішення про підвищення заробітної платні військовим, стипендії студентам, перерахував трильйони рублів для скасування боргу по заробітній платні тощо), тобто зловживав своїм службовим становищем. Тому треба внести корективи і поставити Президента і Главу Уряду в такі самі умови, як і ви-щеперерахованих посадових осіб. У цьому разі повноваження Президента виконував би Глава Уряду, який не балотується на посаду Президента і виконує обов'язки Президента.

Вибори Президента провадяться в тому разі, якщо зареєстровано не менш як два кандидати.

Напередодні виборів 1986 року Центральна виборча комісія зареєструвала 31 кандидата на посаду Президента. В 2000 р. у виборах Президента взяли участь 15 кандидатів.

Вибори Президента визнаються такими, що не відбулися, якщо в них взяли участь менш ніж половина виборців, внесених до списків.

Обраним вважається кандидат на посаду Президента, який дістав понад половину голосів виборців, які брали участь у голосуванні.

Якщо у виборчий бюлетень було внесено понад два кандидати на посаду Президента і жоден із них не був обраний, Центральна виборча комісія призначає повторне голосування по двох кандидатах, які дістали найбільшу кількість голосів виборців.


356


Глава 20


Основи конституційного права Російської Федерації


357


 


Якщо до проведення повторного голосування залишився один з кандидатів на посаду Президента, за рішенням Центральної виборчої комісії, другим кандидатом для проведення повторного голосування визнається кандидат, який дістав на загальних виборах найбільшу кількість голосів виборців після кандидатів, по яких Центральна виборча комісія спочатку призначила повторне голосування.

Обраним за підсумками повторного голосування вважається кандидат на посаду Президента, який одержав при голосуванні більшу кількість голосів виборців, що брали участь у голосуванні, по відношенню до кількості голосів, які були подані за другого кандидата. Федеральний закон про вибори Президента передбачає повторні вибори. Вони можуть відбутися тоді, коли вибори Президента визнані такими, що не відбулися, недійсними або якщо жоден з кандидатів не був обраний Президентом. Рада Федерації Федеральних зборів призначає повторні вибори Президента.

Вибори відбуваються за таких самих принципів, що й попередні, але кандидатами на посаду Президента не можуть бути висунуті особи, яві стали причиною для оголошення за^ гальних виборів або виборів при повторному голосуванні недійсними.

Під час виборчої кампанії 1996 року Президент РФ був обраний при повторному голосуванні, а В. Путін 2000 року був обраний Президентом у першому турі, набравши 53 відсотки голосів виборців, які брали участь у голосуванні.

Конституція передбачає, що одна й та сама особа не може займати посаду Президента більше двох строків підряд. Президент РФ Б. М. Єльцин був вперше обраний до прийняття Конституції 1993 року, коли функціонувала Конституція 1978 року, а держава офіційно мала назву РСФСР, у другий раз — 1996 року на основі Конституції 1993 року, коли російська держава стала іншою, що знайшло своє відобра1 ження навіть у її назві. Прихильники екс-Президента розв'язали дискусію: Президента обрано перший раз, а не другий. Це б дало екс-Президенту можливість балотуватися на цю посаду ще один раз. Врешті-решт Конституційний Суд РФ прийняв рішення, що теперішній Президент займає посаду не один, а два строки, а тому не може балотуватися на третій строк.


 




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.