Смоленское областное государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Смоленска»
С П Р А В К А
Учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" создано в целях оказания семьям и отдельным гражданам (далее - граждане), попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.
Деятельность Центра осуществляется по трем функциональным направлениям:
- решение общих вопросов социальной поддержки граждан;
- социальная поддержка семьи, женщин и детей;
- социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов.
В состав учреждения входят:
- 24 отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, предназначенных для оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях.
Деятельность отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной среде обитания и поддержания их социального, психологического и физического статуса.
Обслуживание на дому граждан осуществляется путем предоставления им в зависимости от степени и характера нуждаемости социально-бытовых, консультативных и иных услуг, входящих в федеральный и территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг, оказываемых работниками нашего учреждения.
- 6 специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, предназначенных для социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим заболеваниями, являющимися противопоказанием к принятию в отделение социального обслуживания на дому.
К специализированным услугам, оказываемым специализированным отделением социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, относятся:
- оказание доврачебной медицинской помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения здравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации;
- проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, осуществление перевязок,
обработка пролежней и раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм);
- осуществление подкожных и внутримышечных введений лекарственных средств в соответствии с назначением лечащего врача;
- оказание санитарно-гигиенической помощи обслуживаемым гражданам, (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание, смена нательного и постельного белья);
- забор материалов для проведения лабораторных исследований;
- кормление ослабленных граждан.
- 1 - отделение срочного социального обслуживания предназначенное для оказания гражданам, вне зависимости от их возраста, остро нуждающихся в социальной поддержке, помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.
Срочное социальное обслуживание может включать в себя следующие социальные услуги из числа предусмотренных федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг:
- обеспечение граждан бесплатным горячим питанием, в том числе путем предоставления им талонов на питание, или продуктовыми наборами;
- выделение нуждающимся одежды, обуви и других предметов первой необходимости;
- оказание материальной помощи;
- оказание гражданам юридической помощи в целях защиты их прав, психологической поддержки;
- содействие в получении временного жилого помещения;
В 2010 году учреждением были оказаны 816048 социальных услуг 7 153 гражданам пожилого возраста и инвалидам, из них:
- отделениями социального обслуживания на дому обслужено 2 067 человек;
- специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому обслужено 340 человек;
- отделением срочного социального обслуживания обслужено 4746 человек.
В учреждении создана и функционирует система контроля за оказанием социальных услуг, позволяющая поддерживать уровень качества оказания социальных услуг на уровне, установленном стандартами.
Для более полного удовлетворения потребностей населения г. Смоленска в оказании социальных услуг назрела острая необходимость в создании в составе учреждения отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов.
В городе отсутствует система социальной реабилитации населения на дому, что не позволяет осуществлять социальную работу с проблемными группами населения и реализовывать социальную часть индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
Одиночество и дефицит общения пожилых людей и инвалидов тяжело отражается на их физическом и психологическом состоянии. Им не с кем и негде общаться. Нет дома ветеранов войны. Открытие отделения дневного пребывания на 50-60 койко-мест объединило бы этих людей.
Создание отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов позволило бы решить проблему нуждающихся граждан в уходе при временном отсутствии лиц (командировка, лечение в стационарных условиях) осуществляющих за ними постоянный уход.
Стационарные лечебные учреждения выписывают пожилых людей и инвалидов домой после операций, травм, болезней в состоянии, когда они не имеют способности к самообслуживанию, требуют временного ежедневного непрерывного ухода, реабилитационных процедур и психологической поддержки. После полной утраты способности к самообслуживанию людьми пожилого возраста для оформления их в стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты) требуется определённое время (до 15-25 дней), в течение которого они нуждаются в постоянном уходе. Силами специализированных отделений социально-медицинского обслуживания такую проблему решить невозможно. Постоянно обращаются люди с просьбами о временном проживании, как со стороны родственников, так и стороны самих клиентов. Так как интернаты переполнены, назрела необходимость открытия отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 30 - койко-мест.
Самый крупный в Смоленской области центр социального обслуживания населения не имеет своих помещений и территории.
Из-за отсутствия помещений и территории Центр не имеет возможности оказывать все виды социальной помощи и дополнительные услуги, а также невозможно его дальнейшее развитие.
В настоящее время более 1500 инвалидов, проживающих в г. Смоленске, нуждаются в социальной реабилитации и в периодическом уходе в стационарных условиях. Около 500 жителей Смоленска, страдающих неонкологическими заболеваниями, нуждаются в медико-социальном хосписном обслуживании. Около 1000 граждан, в значительной степени утративших способность к самообслуживанию, нуждаются в социально-бытовом обслуживании (уборка и ремонт помещений, парикмахерские услуги, стирка и чистка вещей и т.д.).
Для решения этих проблем предлагается рассмотреть вопрос о выделении СОГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Смоленска» собственных обособленных помещений (или строительство нового Центра) общей площадью около 3000 м2, полезной площадью 2500 м2, с прилегающей территорией, пригодной для отдыха обслуживаемых граждан и позволяющей разместить на ней отапливаемые гаражи под автотранспорт и ремонтную базу Центра на 35 автомашин общей площадью 1000 м2
Согласно Постановлению Минтруда Российской Федерации от 27 июля 1999 г. № 32 по действующему на данный момент штатному расписанию учреждение может содержать до 30 легковых автомобилей. В настоящее время на балансе учреждения находятся 11 автотранспортных единиц, которые размещаются на платной арендуемой автостоянке города. 5 из них: 1994, 1999 , 2000 г.в. с пробегом более 200 тыс.км полностью выработали свой ресурс и подлежат списанию. Материальная база для обслуживания и ремонта автотранспорта отсутствует.
Центр должен располагаться в легкодоступном для пожилых людей и инвалидов районе города, рядом с остановками муниципального транспорта.
Все это позволило бы создать в учреждении дополнительно отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, отделение временного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан, медико-социальное отделение «Хоспис на дому», социально-бытовую службу, социальное такси, социальную столовую и социальную парикмахерскую.
В связи с ликвидацией СОГУ «Смоленский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (Распоряжение Администрации Смоленской области от 05.08.2009 № 934-р/адм) проблемы учреждения усугубляются принятием на социальное облуживание жителей Смоленского района насчитывающего на данный момент более 40 тыс. человек, проживающих на территории более 2 903 кв.км.
Администрация учреждения неоднократно обращалась в Департамент Смоленской области по социальному развитию, где было принято решение о просьбе выделения помещения здания штаба округа на ул. Шевченко. Было отправлено письмо за подписью Губернатора Смоленской области Министру обороны РФ, ответа еще нет.