Изменит или не изменит, на Ваш взгляд, реформа государственной службы жизнь основной массы людей к лучшему?
Российская академия государственной службы
при Президенте Российской Федерации
Кафедра политологии и политического управления
Социологический центр
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В РОССИИ В УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ И СУДЕБНО-ПРАВОВОЙ РЕФОРМ
Результаты выборочного социологического опроса населения
Российской Федерации
Опрошены 200 человек в возрасте от 18 лет и старше в Самарской области Российской Федерации.
Опрос проведен с 2 октября по 9 октября 2006 года[1].
Формулировки вопросов и варианты ответов изложены в редакции, предложенной респондентам.
Данные приведены в процентах от общего количества опрошенных.
Существует мнение, будто демократия хороша для Запада, но не для России. Как Вы относитесь к этому?
Согласен
27,0
Не согласен
57,0
Затруднились ответить
16,0
Что из ниже названного наиболее важно, на Ваш взгляд, для подлинной демократии?Сумма ответов превышает 100%, так как по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов. Данные приведены в порядке убывания количества ответивших
Достаток населения
65,0
Сильное государство
61,5
Верховенство закона для всех
58,5
Открытость органов власти
33,5
Свобода слова и печати
28,0
Право частной собственности
24,0
Участие граждан в принятии решений органов власти
23,5
Вера в Бога
22,5
Право частной собственности
24,0
Свободные регулярные выборы
21,0
Гражданские инициативы населения
20,5
Деятельность общественных организаций
17,0
Другое
2,5
Как Вы думаете, в чем смысл проводимой в стране реформы государственной службы?Сумма ответов превышает 100%, так как по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов. Данные приведены в порядке убывания количества ответивших
Повышение качества государственных услуг населению и механизма их предоставления
48,5
Повышение эффективности внутри аппаратной работы
26,5
Достижение открытости и подконтрольности аппарата
24,0
Большая регламентация работы аппарата, ограничение своеволия чиновников
23,5
Реализация интересов самой власти и государственного аппарата
23,0
Реформы ради реформ
22,0
Обеспечение условий для дальнейшего обогащения олигархов и чиновников
15,0
Активизация участия граждан в управлении
12,0
Другое
0,5
Затруднились ответить
6,0
Изменит или не изменит, на Ваш взгляд, реформа государственной службы жизнь основной массы людей к лучшему?
Да, изменит жизнь к лучшему
23,0
Не изменит жизнь ни в лучшую, ни в худшую сторону
49,5
Изменит жизнь к худшему
11,0
Затруднились ответить
16,5
Поддерживаете ли Вы эту реформу в том виде, каком она проводится?
Поддерживаю
3,5
В основном поддерживаю
8,0
Отчасти поддерживаю, отчасти нет
41,0
В основном не поддерживаю
17,5
Совершенно не поддерживаю
9,5
Практически ничего о ней не знают
20,5
Как Вы оцениваете изменения в правовом положении граждан нашей страны за годы реформирования российского общества?
Положительно
7,0
В чем-то положительно, а в чем-то отрицательно
70,0
Отрицательно
16,5
Затруднились ответить
6,5
С какой оценкой нынешнего состояния правопорядка в стране Вы бы согласились?
Утверждается «диктатура закона»
10,0
Усиливается административный произвол чиновников
56,5
Царит анархия
17,5
Другое
1,5
Затруднились ответить
14,5
Как Вы думаете, кто реально сегодня определяет содержание принимаемых федеральных законов? Сумма ответов превышает 100%, так как по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов. Данные приведены в порядке убывания количества ответивших.
Президент
51,5
Государственная Дума
48,5
Крупные бизнесмены
34,0
Преступные группировки
28,0
Федеральное правительство
24,5
Администрация президента РФ
20,5
Руководители регионов
11,5
Лидеры политических партий и движений
11,0
Кто-то другой
0,5
Затруднились ответить
9,0
Как Вы оцениваете степень своей защищенности от возможного административного произвола властей?
Защита совершенно не обеспечивается
44,5
Некоторая защита все же обеспечивается
45,5
Обеспечивается достаточная защита
1,5
Затруднились ответить
8,5
Если понадобится защитить Ваши права, куда Вы, скорее всего, обратитесь?Сумма ответов превышает 100%, так как по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов. Данные приведены в порядке убывания количества ответивших.
В суд
44,0
В милицию
31,0
В прокуратуру
30,0
Некуда обращаться
24,5
В средства массовой информации (газеты, телевидение)
18,5
В органы исполнительной власти
12,0
К депутату, в законодательные органы
7,0
В профсоюз
6,5
Еще куда
5,5
К хозяйственным руководителям
1,5
Затруднились ответить
7,5
Почему многие люди при нарушении их законных прав не обращаются в суд за защитой?Сумма ответов превышает 100%, так как по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов. Данные приведены в порядке убывания количества ответивших.
Не имеют средств на судебные расходы и юридическую помощь
67,0
Не верят, что в суде можно добиться справедливости
66,0
Не знают законов
41,5
Считают, что суд не пойдет на конфликт с властями и влиятельными людьми
30,0
Не желают тратить время на судебные разбирательства
23,5
Не хотят связываться с бумажной волокитой
16,0
Опасаются мести со стороны обидчиков
13,0
Предпочитают защитить свои интересы иначе, не прибегая к суду
10,0
Другое
0,5
Затруднились ответить
1,0
Что, по Вашему мнению, оказывает наиболее сильное влияние на решения российских судей?Сумма ответов превышает 100%, так как по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов. Данные приведены в порядке убывания количества ответивших.
Деньги
66,0
Социальный статус ответчика, его связи
31,5
Давление властей
31,0
Безнаказанность судей за неправильно вынесенные решения
24,5
Несовершенство судебной процедуры
24,5
Закон
19,0
Угрозы криминала
17,5
Все влияет на работу судей, кроме закона
16,0
Перегруженность делами
6,0
Личное отношение (симпатии или антипатии) к подсудимым
3,5
Другое
0,5
Затруднились ответить
3,5
На Ваш взгляд, судебная реформа изменит жизнь основной массы людей к лучшему или к худшему?
Да, изменит жизнь к лучшему
13,0
Не изменит жизнь ни в лучшую, ни в худшую сторону
51,5
Изменит жизнь к худшему
6,5
Затруднились ответить
29,0
Каким из следующих институтов власти, церкви и общественных организаций Вы в основном доверяете или полностью доверяете?Сумма ответов превышает 100%, так как по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов. Данные приведены в порядке убывания количества ответивших.
Органам областной (краевой, республиканской) администрации
1,5
Политическим партиям и движениям
0,5
Никому не доверяют
41,5
Доверяете ли Вы сообщениям газет, радио, телевидения о действиях и намерениях властей?
Да, доверяю
9,0
Отчасти доверяю, отчасти нет
66,0
Не доверяю
24,0
Затруднились ответить
1,0
Чьи интересы, на Ваш взгляд, в первую очередь защищают сегодня госслужащие? Сумма ответов превышает 100%, так как по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов.
Государства
18,5
Своего ведомства
33,5
Своего начальства
33,5
Граждан
5,5
Свои собственные
74,0
Коммерческих структур
19,5
Другие
-
Какой престиж в Ваших глазах имеет статус работника государственной службы?
Высокий
19,5
Средний
49,5
Низкий
17,5
Затруднились ответить
13,5
В какой мере государственные служащие в нынешних условиях отвечают следующим требованиям?
В высо-кой степени
В сред-ней степени
В низ-кой степени
Затруд-няюсь ответить
Соблюдают закон
2,0
52,0
39,5
6,5
Предоставлять гражданам государственные услуги качественно и вовремя
3,0
37,5
50,0
9,5
Заслуживают доверия
3,0
33,5
55,5
8,0
Справляются с обязанностями
3,0
45,5
39,5
12,0
Защищают права и обеспечивают интересы граждан
3,5
24,5
64,0
8,0
Открыты для общественного контроля
3,0
15,0
66,5
15,5
Доступны для контактов с гражданами. Проявляют к ним уважение и вежливость
2,0
24,5
68,0
5,5
Действуют по правилам и не своевольничают
5,0
31,5
50,5
13,0
Какие из перечисленных требований к государственным служащим Вы считаете наиболее важными?Сумма ответов превышает 100%, так как по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов. Данные приведены в порядке убывания количества ответивших.
Соблюдать закон
84,0
Защищать права и обеспечивать интересы граждан
58,0
Предоставлять гражданам услуги качественно и во время
43,5
Быть доступным для контактов с гражданами, проявлять к ним уважение и вежливость
36,5
Справляться с обязанностями
29,0
Действовать по правилам, а не своевольничать
28,5
Заслуживать доверие
19,5
Быть открытым для общественного контроля
12,5
Другое
-
Затруднились ответить
-
Оцените степень негативного влияния на государственных служащих следующих факторов:
Сильное
Умеренное
Слабое
Негативное
влияние отсутст-
вует
Пренебрежение общественной моралью
30,5
51,5
13,0
5,0
Административное чванство
43,5
39,5
11,5
5,5
Использование служебного положения в личных целях
69,0
26,5
3,0
1,5
Воровство и коррупция
66,0
30,5
3,0
0,5
Протекционизм
49,5
36,0
6,5
8,0
Что, на Ваш взгляд, препятствует открытости и прозрачности государственной службы в России?Сумма ответов превышает 100%, так как по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов.
Негативный исторический опыт и традиции чиновничества России
21,0
Нежелание высших чиновников
65,0
Пассивность граждан и их объединений
34,5
Отсутствие политической воли у высшего руководства страны
27,0
Незаинтересованность групп лоббирования (бизнеса, криминала)
28,5
Другое
1,0
Считаете ли Вы себя информированным о планах и действиях властей различного уровня?
В основном информирован
В основном не информирован
Затруднились ответить
Федеральная
20,5
69,0
10,5
Региональная
23,0
67,5
9,5
Местная
43,0
46,5
10,5
Если Вы недостаточно информированы о деятельности властных структур, то с чем это связано?
Меня не интересует деятельность органов власти
11,5
Нет времени, чтобы вникать в их деятельность
19,0
Власть не предоставляет населению информацию о своей деятельности
43,5
Не налажена система, позволяющая вести диалог с населением
30,5
Другое
1,5
Какие проблемы нынешней российской жизни волнуют Вас больше всего?Сумма ответов превышает 100%, так как по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов. Данные приведены в порядке убывания количества ответивших.
Постоянный рост цен
74,0
Бедность большой части населения
70,0
Преступность
70,0
Низкий уровень заработной платы
68,5
Наркомания
58,0
Коррупция
51,5
Алкоголизм
45,5
Безработица и страх потерять работу
42,5
Бюрократизация всей жизни и засилье чиновников
39,0
Нарушение прав граждан
38,0
Детская беспризорность
36,5
Ухудшение межнациональных отношений
25,5
Задержки заработной платы
24,0
Другое
2,0
Что, на Ваш взгляд, может способствовать решению этих проблем в первую очередь?Сумма ответов превышает 100%, так как по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов. Данные приведены в порядке убывания количества ответивших.
Сильная власть (государство) и политическая воля Президента РФ
68,5
Стабильный, действующий и обязательный для всех правопорядок
63,5
Обуздание аппетитов олигархов, крупных собственников
44,5
Восстановление государственного контроля над экономикой и торговлей
35,5
Укрепление дисциплины и порядка
34,5
Совершенствование работы государственного аппарата
32,5
Честный труд людей
25,0
Восстановление русской культуры и духовности
24,5
Развитие предпринимательства, укрепление прав собственника
14,5
Передача основных прав от Москвы к регионам и на места
12,0
Развитие политической демократии
9,5
Усиление центральной власти и ограничение местничества
5,0
Другое
-
Приходилось ли Вам участвовать в общественном контроле за деятельностью органов власти?
Да, я регулярно участвую в таких мероприятиях
2,0
Да, мне приходилось участвовать в таких акциях
4,0
Да, мне приходилось участвовать один раз
4,5
Нет, не приходилось
88,5
Затрудняюсь ответить
1,0
Участвуете ли Вы на общественных началах в работе каких-либо организаций и органов самоуправления? Сумма ответов превышает 100%, так как по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов. Данные приведены в порядке убывания количества ответивших.
В профсоюзной организации
10,0
В родительском комитете в школе
6,5
В предвыборной деятельности избирательного блока
6,0
В квартальном, уличном или домовом комитете
6,0
В обществе защиты прав потребителей
4,0
В некоторых мероприятиях политической организации
3,0
В организациях по охране природы, животных
3,0
В суде, дружине или другой организации по охране общественного порядка
2,5
Продолжение таблицы
В комиссиях городских или районных органов власти
1,0
В зарегистрированной политической организации
1,0
В обществе защиты жертв репрессий
1,0
В неформальной политической организации
0,5
Другое
45,5
На Ваш взгляд, почему слабо развиваются отношения общественных организаций с органами власти?Сумма ответов превышает 100%, так как по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов. Данные приведены в порядке убывания количества ответивших.
Это не нужно органам власти
47,5
Общество в целом еще не созрело для этого
30,5
Это не нужно отдельным чиновникам
24,0
Общественные организации не умеют строить отношения с властью и лишь затрудняют деятельность власти
13,0
Причина в амбициях лидеров общественных организаций
10,5
Другое
1,0
Как Вы считаете, полезно ли участие в контроле за деятельностью государственной службы:
Скорее полезно
Скорее вредно
Затруднились ответить
Счетной палаты
72,5
3,5
24,0
Граждан
63,5
15,5
21,0
СМИ
70,0
12,5
17,5
Политических партий
51,5
17,5
31,0
Профсоюзов
70,0
8,5
21,5
Организаций предпринимателей
41,0
20,5
38,5
Общественных организаций
66,0
10,5
23,5
Парламента
56,0
17,0
27,0
Что, по Вашему мнению, преобладает в отношениях между гражданами и чиновниками органов управления Вашего района?
Доверие
3,0
Скорее доверие, чем недоверие
28,5
Недоверие
46,5
Затруднились ответить
22,0
[1] Опрос проведен по методике, разработанной кафедрой политологии и политического управления РАГС
