Под классификацией государственных должностей понимается распределение указанных должностей по группам с определением требований к ним и по специализациям (профессиональным специализациям по образованию должностей).
В соответствии со ст. 9 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» должности государственной гражданской службы подразделяются на:
× высшие должности гражданской службы (5-я группа);
× главные должности гражданской службы (4-я группа);
× ведущие должности гражданской службы (3-я группа);
× старшие должности гражданской службы (2-я группа);
× младшие должности гражданской службы (1-я группа).
Категории должностей
Группы должностей
Руководители
высшая
главная
ведущая
Помощники (советники)
высшая
главная
ведущая
Специалисты
высшая
главная
ведущая
старшая
Обеспечивающие специалисты
главная
ведущая
старшая
младшая
Причем должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
Должности категорий «специалисты» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
Должности категорий «обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.
В основу этого деления положены два критерия - предмет ведения государственного органа и функциональные особенности должностей, входящих в группу соответствующего уровня.
Указанная классификация отражает объективную необходимость иерархичной дифференциации государственных должностей гражданской службы. На гражданской службе как и в армии требуются солдаты, офицеры и генералы. Гражданские служащие для реализации своих полномочий должны иметь особый правовой статус и обладать необходимыми профессиональными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования.
В число же квалификационных требований к должностям гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
Другие требования к должностям гражданской службы могут устанавливаться федеральными законами и законами субъектов РФ, а также нормативными актами государственных органов - в отношении государственных служащих этих государственных органов. Из их числа наиболее важными представляются требования к стажу и опыту работы по специальности.
Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для федеральных гражданских служащих устанавливается указом Президента РФ, для гражданских служащих субъекта РФ – законом субъекта РФ. (См. также Указ Президента РФ от 30 января 1996 г. № 123 «О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы»).
Кроме этого квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливается нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций, и включаются в должностной регламент гражданского служащего.
Должностной регламент (должностные обязанности) содержат перечень конкретных обязанностей по должности профессиональной гражданской службы в зависимости от функциональных особенностей данной должности и предмета ведения соответствующего государственного органа.