Проблемы демонополизации экономики. Антимонопольное регулирование: регулирование естественных, ресурсных, первоначальных монополий

С исторической точки зрения современный этап монополизации российской экономики можно характеризовать как этап закрепления имущественных прав за старой номенклатурой, превратившейся в новую буржуазию, в результате которого руководители предприятий получили возможность распоряжаться в собственных интересах огромнымкапиталом, ранее принадлежавшим государству. Трансформация ведомственно-бюрократической формы монополии в формально-корпоративную форму.

6. Особенности современного монополизма, характерного для трансформируемой экономики России заключаются в следующем:

• трехуровневая структура монополий: монополия центральных экономических ведомств, монополия министерств, и монополия непосредственного производителя (предприятия). Данная структура трансформировалась так же в трехуровневую: монополии непосредственно предприятий, занимающих доминирующее положение на рынках определенного товара, монополии контролирующего их центра финансово-промышленной группы и ассоциации крупных интегрированных структур;

• узкая предметная специализация, или, так называемая, технологическая монополия;

• наличие абсолютной монополии, то самое, в условиях рынка практически недостижимое, состояние хозяйствующего субъекта, когда одно предприятие в состоянии производит уникальную продукцию, способную насытить весь национальный рынок;

• наличие локальной монополии. Основной причиной ее существования является общая неразвитость инфраструктуры;

7. Причины подавленности конкурентных отношений и устойчивости монополистических образований в РФ.

Промышленная политика. В действиях государства просматривается стремление к скорейшему открытию границ для иностранных товаров. В это же время, с целью сохранения отечественной промышленности и предоставления ей дополнительных возможностей в борьбе с иностранными конкурентами, создаются крупные объединения предприятий с высокой (для России) концентрацией капитала. Подразумевается, что ФПГ смогут устоять в конкурентной борьбе с иностранными компаниями. Данная идея представляется сомнительной в силу неравенства опыта в конкурентной борьбе между российскими и зарубежными компаниями. Стоит напомнить, что одним из основных условий развития отраслей, способных в будущем добиться конкурентного преимущества на международных рынках, является интенсивная конкуренция на национальном рынке.

Особенности построения государственного бюджета. В сегодняшних условиях правительство зачастую предпочитает «не трогать» естественные монополии, поскольку эти последние обеспечивают надежность валютных поступлений в государственный бюджет. Представители этих компаний неоднократно указывали на тот факт, что правительство использует их для «латания дыр» в бюджете.

Особенности собственности в РФ проявляются в том, что при создании холдинговых компаний в России часто применяется так называемая модель «распределенного холдинга» или «распределенного контроля», где фирма, практически выступающая материнской, владеет акциями через свои дочерние компании. Данная ситуация говорит о большой экономической власти материнской компании, которую она может реализовывать через свои дочерние и внуt чатые компании.

Слабость государственной власти. Смысл российского антимонопольного законодательства заключается не в предупреждении монополистической деятельности, а в контроле над предприятиями, обладающими возможностями для такой деятельности. Североамериканская антимонопольная политика изначально негативно относится к предприятиям, которые только намерены занять до* минирующее положение. Тем не менее, этим последним удается захватить экономическую власть на многих рынках. В России с ее слабой государственной властью практически все попытки контролировать (регулировать) монополистические организации заканчивались провалом.

Антимонопольное регулирование естественных монополий - два возможных варианта действий государства в этом случае:

1. Установление государственной собственности на предприятия - естественные монополии, а следовательно, и государственных цен на их продукцию.

2. Государственное регулирование естественных монополий с помощью установления предельного уровня рентабельности или с помощью прямого ограничения уровня цен на продукцию естественных монополий. В развитых странах — это основной путь борьбы с негативными сторонами деятельности естественных монополий.

Поиск по сайту: