Независимость, несменяемость, неприкосновенность судей и их гарантии

Конституция РФ (ч. 1 ст. 120) устанавливает, что судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. В этой формулировке соединены два начала: независимость, с одной стороны, и подконтрольность закону – с другой.

Независимость означает, что исключается постороннее воздействие на судей при осуществлении судебного процесса. В частности, при вынесении судом решения в совещательной комнате могут находиться только судьи, входящие в состав суда по данному делу. Закон устанавливает уголовную ответственность за вмешательство в осуществление правосудия. Судья не обязан отчитываться перед кем-либо в своей деятельности, не должен давать каких-либо каких - либо разъяснений по существу рассмотренных им дел или находящихся в производстве, не обязан представлять их кому–либо для ознакомления (если только такой порядок не предусмотрен федеральным законом). Судья вправе подать в отставку по своему желанию. Его независимость гарантируется также особым порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его статусу.

Принцип подчинения судьи только Конституции и закону - вторая сторона его независимости. Согласно ч. 2 ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. На основе жизненного опыта у судьи складывается его правосознание, в ходе рассмотрения конкретного дела формируется внутреннее убеждение, опираясь на которое он принимает то или иное решение, но в рамках закона.

Несменяемость судьи - одна из важнейших гарантий его независимости. За судьей сохраняется занимаемая им должность до достижения предельного возраста. Без согласия судьи его нельзя перевести в другой суд или на другую должность. Пол­номочия судьи могут быть приостановлены или прекращены только по тем основаниям, которые установлены федеральным законом о статусе судей и при обязательном и решающем участии органов судейского самоуправления. Полномочия судьи приостанавливаются квалификационной коллегией судей в случаях: признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу; согласия квалификационной коллегии судей на привлечение судьи к уголовной ответственности или на заключение его под стражу; участия судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав законодательного органа РФ или субъекта Федерации; избрания в состав такого органа.

Полномочия судьи прекращаются решением квалификационной коллегии по следующим основаниям: прекращение гражданства РФ; письменное заявление судьи об отставке или переходе на другую работу; неспособность по состоянию здоровья длительное время выполнять обязанности; занятие деятельностью, не совместимой со статусом судьи, или совершение по­ступка, позорящего честь и достоинство судьи, умаляющего автори­тет судебной власти; вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему мер медицинского характера; истечение срока полномочий, если они были ограничены определенным сроком; смерть или всту­пление в силу решения суда об объявлении судьи умершим; отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реоргани­зацией суда. Судья военного суда прекращает свои полномочия так­же в связи с увольнением с военной службы по достижении предель­ного возраста пребывания на военной службе.

Неприкосновенность судьи обеспечивается его судебным иммуни­тетом. Решение о привлечении судьи к уголовной ответственности принимается только Генеральным прокурором РФ (лицом, испол­няющим его обязанности). Оно может быть принято лишь на основе заключения судебной коллегии, состоящей из трех судей Верховно­го Суда РФ или трех судей высшего суда субъекта РФ. Коллегия принимает решение о наличии в дейст­виях судьи признаков состава преступления. Затем необходимо со­гласие соответствующей квалификационной коллегии судей (для су­дьи Конституционного Суда требуется согласие этого Суда). При­влечение судьи к административной ответственности принимается коллегией из трех судей высших судов по представлению Генераль­ного прокурора РФ. Аналогичным образом решается вопрос о применении в от­ношении судьи оперативно-розыскных мероприятий. На судью не распространяются дисциплинарные взыскания, предусмотренные ТК РФ. В качестве дисциплинарных взысканий к судье применяются предупреждение и досрочное освобождение от должности. Взыска­ния налагаются квалификационной коллегией судей соответствую­щего суда.

Неприкосновенность распространяется не только на личность судьи, но и на его жилище, служебное помещение, корреспонден­цию, имущество и документы, используемые им транспорт и средст­ва связи5.

Федеральный закон 1995 г. «О государственной защите судей, долж­ностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (с до­полнениями и изменениями) предусматривает специальные меры го­сударственной защиты судей. К их числу относится личная охрана, охрана жилища, временное помещение в безопасное место, и т.д. за счет средств государственного бюджета. Государственная защита распространяется на имущество судьи и членов его семьи.

Судья и сам может защищать свою неприкосновенность, имущество, членов семьи. Он имеет право на хранение и ношение огнестрель­ного оружия, которое выдается ему по его заявлению органами МВД1.

Поиск по сайту: