Щодо результатів роботи телефону довіри Держмитслужби України

ЛИСТ

від 11.04.2011 р. N 20/1-13/0956

Щодо результатів роботи телефону довіри Держмитслужби України

Для врахування в роботі направляю аналітичну довідку про роботу телефону довіри Держмитслужби України за I квартал 2011 р. (додається).

Прошу врахувати наведену інформацію при подальшій організації роботи митних органів з повідомленнями, що надходять за телефоном довіри Держмитслужби України.

Додаток: на 3 арк.

Аналітична довідка
про результати роботи телефону довіри Держмитслужби в I кварталі 2011 року

Протягом першого кварталу 2011 року до Департаменту кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції за телефоном довіри Держмитслужби (247-27-19) надійшло 278 повідомлень від фізичних та юридичних осіб.

Отримані повідомлення містили інформацію про:

- затримки митного оформлення - 218;

- контрабанду та порушення митних правил - 5

- можливі ознаки правопорушень у сфері службової діяльності - 39

- пропозиції/зауваження до роботи митних органів - 5;

- черги - 11.

Серед питань, що найчастіше порушувалися у зверненнях за телефоном довіри протягом звітного періоду, можна виділити наступні:

• затримки митного оформлення вантажів, спричинені додатковими перевірками (корегуванням) митної вартості товарів та їх класифікації згідно УКТ ЗЕД, здійсненням митних оглядів товарів, у тому числі за орієнтуваннями правоохоронних органів, довготривалим проведенням митних процедур (направлення в лабораторії на проведення експертних досліджень).

• пересилання громадянами товарів та інших предметів у поштових та експрес-відправленнях на територію України;

• оскарження дій, направлених на документування фактів порушень митних правил.

За звітний період більшість повідомлень-скарг стосувалось роботи Південної (71) (повідомлення містили інформацію про неправомірну затримку в прийнятті документів на візування нарядів та відправлення контейнерів з товаром до митниць призначення (не здійснення митних процедур триває понад 5 діб)), Київської РМ (30) (затримка в оформленні МПВ), Львівської (29) та Чопської (24) митниць (тривалістю здійснення митних процедур по визначенню МВ, класифікації товару тощо).

За інформацією, наданою митними органами, знайшли своє підтвердження 83,5 % повідомлень, проте підтвердження інформації, отриманої від абонентів за телефоном довіри, не завжди означає наявність порушень у діях посадових осіб митних органів. З 39 повідомлень про можливі правопорушення у сфері службової діяльності практично при перевірці свого підтвердження не знаходить. Проте, в деяких випадках частково підтверджуються порушення вимог законодавства посадовими особами митних органів при здійсненні митних процедур, відповідно до винних були застосовані заходи дисциплінарного впливу.

В процесі здійснення попередніх перевірок інформацій абонентів посадовими особами митних органів ініційовано проведення 5-ти службових розслідувань (Чопська, Харківська ОМ) та 6-ти перевірок (Кримська, Чернігівська, ХОМ) (відповідні накази по митницям).

За інформацією керівників митних органів за результатами розслідувань/перевірок повідомлень притягнуто до відповідальності 51 посадову особу митної служби:

- звільнено з митних органів - 4 (Чопська, Ягодинська, Ужгородська);

- попереджено про неповну службову відповідність - 2 (ЧОМ, КРМ);

- оголошено догану - 10 (Харківська ОМ. Чернівецька ОМ, КРМ, Львівська, Чернігівська м-ці);

- оголошено зауваження - 10;

- оголошено усне попередження - 8;

- проведення позачергової атестації - 4 (Харківська ОМ);

- застосовані заходи матеріального впливу - 13.

У результаті перевірок повідомлень, отриманих за телефоном довіри у звітному періоді, працівниками митних органів складено 9 протоколів про порушення митних правил за ознаками ст. ст. 332, 339, 355, 352 МК України, матеріали 17 перевірок направлені до правоохоронних органів для прийняття рішень згідно чинного законодавства.

Крім того, проведено 9 індивідуальних та 8 загальні профілактичні заходи.

Водночас, слід зауважити, що трапляються випадки коли інформація, яка надходить за телефоном Довіри Держмитслужби залишається без належної уваги керівників митних органів, про що свідчать надіслані перевірки, які, в переважній більшості, митними органами здійснюються неналежним чином і містять ознаки формального підходу як з боку керівників митниць так і посадових осіб, які її проводять.

Так, наприклад, Чопською (лист від 11.02.2011 N 2/64-100, лист від 22.02.2011 N 2/64-116), Київською РМ (лист від 09.03.2011 N 40/1-15/2637), Південною (листи від 04.03.2011 N 11/25-05/3039, від 23.03.2011 N 11/25-01-/3972, від 30.03.2011 N 11/25-01/4399 тощо) митницями надіслані Довідки з результатами перевірок інформації, що надійшли за телефоном довіри, з недотриманням вимог п. 3.12 Порядку роботи з повідомленнями, що надходять за телефоном довіри Держмитслужби, затвердженого наказом Держмитслужби від 25.01.2011 N 46 (Наказ N 46) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.02.2011 за N 184/18922 (далі - Порядок).

Таким чином, ще раз звертаємо увагу керівників митних органів щодо якості проведення перевірок повідомлень, отриманих за телефоном Довіри, та попереджаємо про персональну відповідальність відповідно п. 3.5 Порядку (Наказ N 46).

Поиск по сайту: