Міністерська криза та зміна курсу

Основа для співпраці Бісмарка з лібералами ставала дедалі слабшою. З початком кризи грюндерства багато великих землевласників та промисловців вимагали встановити захисні мита. Бісмарк сподівався, що питання економічної політики призведуть до розколу серед лібералів. Хоча відкрито він на цю тему він не висловлювався, він посприяв виходу представників промисловості. В новоствореній Німецькій консервативній партії Бісмарк бачив можливого союзника; партійна програма була затверджена самим Бісмарком. Ознакою майбутнього конфлікту з лібералами послужила відставка 1876 р. Рудольфа фон Делбрюка з посади голови адміністрації Рейхсканцлера. Делбрюк був втіленням співпраці Бісмарка з лібералами а також основним представником економічного лібералізму. З огляду на очікувану зміну престолу, ліберали становили для Бісмарка загрозу. За царювання імператора Фрідріха III очікувалось призначення ліберального уряду, за зразком британського уряду прем'єр-міністра Вільяма Гладстона. Бісмарк спробував 1877 р. вивести з гри голову ВМС Альбрехта фон Стоша, оскільки він міг бути наступним канцлером, призначеним новим імператором. Коли зробити це не вдалось, Бісмарк пригрозив власною відставкою та переїхав на деякий час до маєтку у Варчине. Спроба отримати звідти підтримку Націонал-лібералів завдяки різним пропозиціям, наприклад, обіцянкою міністерської посади Рудольфу фон Бенігсену зазнала невдачі. У відповідь йому надходили пропозиції, які йшли всупереч спроб послабити парламентаризм. На основі цих міркувань, він вирішив припинити співпрацю з Націонал-лібералами. Пропозиція націонал-лібералів реформувати конституцію з метою істотного посилення парламентаризму перейшла межу, яку Бісмарк не був готовий переходити. З огляду на взаємну блокаду Бісмарк був вимушений вдатись до наступу. В промові в Рейхстазі 22 лютого 1878 р. він виступив за зміну внутрішньополітичного курсу. Запропонована ним ідея створення державної тютюнової монополії суперечила основним засадам економічного лібералізму. Прибічники ліберальних ідей в уряді побачили в цьому перші ознаки докорінної зміни економічної політики. Генріх фон Ахенбах та Отто фон Кампхаузен подали у відставку. Призначені замість них міністри не мали партійних зв'язків та мали дуже незначний політичний влпив. Після промови 1871 року Августа Бебеля в Рейхстазі про Паризьку комуну, Бісмарк став бачити в соціал-демократах небезпечних революціонерів. Вже тоді окреслив принципи майбутньої політики: «1. Порозуміння з бажаннями робітничого класу, 2. Перешкоджати небезпечній для держави агітації заборонами та покараннями».

На думку Бісмарка, соціальні негаразди спричинені кризою грюндерства посилювали загрозу революції. Два замахи на Вільгельма I в 1878 р. послужили гарною нагодою ухвалити Винятковий закон проти соціалістів направлений проти Соціалістичної робітничої партії Німеччини. Він прагнув «війни на знищення через ухвалення законів проти соціал-демократичних об'єднань, зборів шляхом обмеження свободи (через можливість депортації та ув'язнення)». В боротьбі з соціал-демократією замахи дали можливість Бісмарку, з огляду на відсутність підтримки в парламенті, перейти в наступ заради формування нової більшості. Після другого замаху Бісмарк розпустив парламент. Він сподівався, таким чином, повернути підтримку націонал-лібералів та зсунути базу уряду ще правіше. За результатами виборів обидві консервативні партії разом виявились сильнішими за націонал-лібералів. В новому Рейхстазі націонал-ліберали, нарешті, підтримали антисоціалістичний закон з деякими доповненнями. Термін дії закону декілька раз подовжувався, він залишився в силі до 1890 р. Цим законом заборонялась соціалістична агітація, хоча політична діяльність представників соціал-демократів в парламенті ним не торкалась. На тлі економічної кризи 1878 р. стали голосніше лунати заклики великих землевласників та промисловців впровадити захисні мита. Коли в Рейхстазі утворилась більшість на підтримку цих пропозицій, висловився і Бісмарк, який сподівався на збільшення податкових надходжень, у відомому «різдвяному» листі 15 грудня 1878 р. на користь спільного проведення податкової реформи та протекціонізму. Його ідею підтримали лише декілька представників націонал-лібералів. Натомість, Бісмарк знайшов підтримку серед німецьких консерваторів, вільних консерваторів центристів. Таким чином, ліберальна ера була завершена. Бісмарк наголошував на важливості держави, як гаранта національної єдності та зробив ставку на національно-консервативний рух разом із центром. Багато політичних ініціатив Бісмарка залишились в наступні роки безплідними. Перехід від вільної торгівлі до протекціонізму відбувався протягом наступних років в декілька етапів. Бісмарк сподівався, що пішовши на зустріч вимогам об'єднання «Хлібу та заліза» (нім. „Roggen und Eisen“) він зможе отримати політичний капітал, необхідний для розбудови консервативної основи в Імперії та зміцнення власної позиції.

Соціальна допомога

З огляду на складну ситуацію з підтримкою в парламенті Бісмарк спробував послабити тогочасний вплив партій. Полем зіткнення було обрано соціальну та економічну політику. Тому 1880 р. він обіймає посаду Міністра торгівлі, на якій він залишається до 1890 р. Аби збільшити вплив на економічне законодавство, він спробував створити Раду з економічних питань Пруссії, до якої входили б представники підприємницьких асоціацій, з якою парламент мусив би мати справу. Ця спроба наштовхнулась, в першу чергу, на спротив партій.

Основна мета соціальної політики Бісмарка полягала у створенні міцнішого зв'язку громадян з державою. Таким чином партії могли втратити зв'язок з прихильниками. Приховати власну мету Бісмарку, однак, не вдалось. Спочатку було заплановане створення системи страхування від нещасних випадків, згодом були створені системи медичного, пенсійного страхування, та страхування від інвалідності. Ці системи мали контролюватись державою, і тому інколи Бісмарк згадував державний соціалізм. Він прагнув, в такий спосіб, «пропагувати серед великої маси незаможних громадян консервативні погляди, які дає відчуття від права на пенсію».

Особисті мотиви Бісмарка, а не запропоновані ним системи страхування наштовхнулись на потужний спротив. Як наслідок, парламент викреслив з проекту закону про страхування від нещасних випадків всі «державно-соціалістичні моменти». Не справдились розрахунки Бісмарка боротись за симпатії виборців після розпуску Рейхстага гаслами про «соціальне королівство» та антипарламентською кампанією. Особливо ліві ліберали виграли від виборів. В такій ситуації Бісмарк збирався відступити від своїх планів, але згодом передумав та продовжив втілювати системи соціального забезпечення.

Законами про соціальне страхування були закладені основи сучасної держави загального добробуту, однак вони не допомогли Бісмарку досягти своїх політичних цілей. Спроба «підрізати крила» соціал-демократії провалилась так само, як і плани побудови авторитарної держави для послаблення партій. Тому Бісмарк втратив інтерес до законів про соціальне забезпечення.

Поиск по сайту: