Особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров.

Положения, определяющие особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (далее – МПО), определены в первую очередь главой 44 (статьи 312 — 316) Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС),Соглашением об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях от 18.06.2010г. (далее – Соглашение по МПО), принятым в развитие указанной главы ТК ТС, и рядом Решений Комиссии Таможенного союза (далее - КТС), в частности Решением КТС от 18.06.2010 № 310 «О6 утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации».

В соответствии с ТК ТС пересылка МПО должна сопровождаться документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза.

При этом, государства – члены Таможенного союза являются участниками Всемирной почтовой конвенции (Женева, 2008) и актов Всемирного почтового союза.

Вопросы, связанные с пересылкой МПО (обмен, хранение, доставка, вручение и иные), регулируются непосредственно актами Всемирного почтового союза, а также в Республике Беларусь Законом Республики Беларусь «О почтовой связи» и иными принятыми в его развитие актами законодательства Республики Беларусь.

При этом в соответствии со статьей 5 Всемирной почтовой конвенции МПО принадлежит отправителю до тех пор, пока оно не выдано получателю.

Органами, компетентными за пересылку МПО на территории государств – участниц Всемирной почтовой конвенции, являются назначенные операторы. В Республике Беларусь таким оператором является РУП «Белпочта».

При указании на запреты и ограничения при пересылке МПО в ТК ТС дается ссылка на законодательство Таможенного союза, акты Всемирного почтового союза, а также Решения КТС.

В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 313 ТК ТС не допускается пересылка в МПО товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу с этой территории. В данном случае речь идет о товарах, запрещенных к ввозу или вывозу в соответствии с законодательством Таможенного союза, в том числеРешением коллегии Еразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования».

В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 313 ТК ТС не допускается пересылка в МПО товаров, запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза (Переченьотправлений, запрещенных к пересылке, определен статьей 15 Всемирной почтовой конвенциии практически полностью продублирован Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.09.2004 № 1111).

Согласно подпункту 3) пункта 1 статьи 313 ТК ТС не допускается пересылка в МПО товаров, в отношении которых применяются ограничения, если такие товары запрещены к пересылке в МПО в соответствии с Решением КТС. В развитие указанного подпункта в отношении товаров, пересылаемых в МПО юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, принято Решение КТС от 17.08.2010 № 338 «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях».

В отношении товаров, пересылаемых в МПО физическими лицами, с учетом положений главы 49 (статья 352) ТК ТС, такие запреты также установлены Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 (далее – Соглашение о перемещении товаров для личного пользования).

В частности, не допускается пересылка в МПО:
любых видов оружия (их основных (составных) частей), патронов к ним (их частей), конструктивно сходных с гражданским и служебным оружием изделий;
взрывчатых веществ, взрывных устройств, средств взрывания;
наркотиков и психотропных веществ;
предметов непристойного или безнравственного характера;
условно патогенных и патогенных организмов;
алкогольной продукции, этилового спирта и пива, любых видов табачных изделий и курительных смесей;
скоропортящихся продуктов питания;
живых животных;
отходов и лома черных и цветных металлов, опасных отходов и озоноразрушающих веществ.

Таможенное декларирование товаров, подлежащих возврату отправителю в случаях, установленных актами Всемирного почтового союза, осуществляется оператором почтовой связи путем подачи таможенному органу письменного заявления и предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождавших МПО.

Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в МПО, как правило, производятся таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтового обмена.

В соответствии с пунктом 1 статьей 94 ТК ТС при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности.

В соответствии с положениями статьи 315 ТК ТС оператор почтовой связи по требованию таможенного органа предъявляет МПО для проведения таможенного осмотра и таможенного досмотра. Способы такого предъявления определяются таможенными органами.

При проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров, пересылаемых в МПО, таможенные органы используют технические средства таможенного контроля.

МПО, поступившие в место (учреждение) международного почтового обмена в поврежденном виде, с расхождением в весе, с испорченным вложением или без необходимых сопроводительных документов, предъявляются таможенным органам с приложением акта, оформленного оператором почтовой связи.

При расхождении в количестве и при несоответствии вложений, выявленных при таможенном досмотре МПО, работник оператора почтовой связи совместно с должностным лицом таможенного органа подписывает акт таможенного досмотра.

При этом, лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, пересылаемых в МПО, является оператор почтовой связи, в обязанности которого и входит предъявление МПО для проведения таможенными органами их выпуска и, по требованию последних, таможенного досмотра. Присутствие работников оператора почтовой связи при совершении таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО, в том числе при таможенном досмотре, является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 314 ТК ТС таможенное декларирование товаров, пересылаемых в МПО, производится с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождающих МПО, либо декларации на товары.

Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в МПО, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, осуществляется до их передачи операторам почтовой связи для отправки.

Нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза, в том числе пересылаемых в МПО, определены приложением 3 к Соглашению о перемещении товаров для личного пользования.

При этом, в подстрочном примечании к указанному приложению указано, что в отношении товаров, помеченных знаком «*», законодательством государства – члена Таможенного союза могут устанавливаться более жесткие нормы ввоза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В связи с указанным, в соответствии с пунктами 11 и 16 раздела III приложения 3 к Соглашению о перемещении товаров для личного пользования,в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в МПО, применяются нормы Указа Президента Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. № 360 «О перемещении через таможенную границу Таможенного союза в Республике Беларусь товаров для личного пользования» , устанавливающие более жесткие, чем общие, нормы беспошлинного ввоза товаров на территорию Республики Беларусь, а именно в отношении товаров, пересылаемых в МПО и доставляемых перевозчиком в течение одного календарного месяца в адрес одного получателя, не уплачиваются таможенные платежи, если таможенная стоимость таких товаров не превышает в совокупности сумму, эквивалентную 200 евро, и общий вес не превышает в совокупности 31 кг.

В части превышения указанной нормы беспошлинного ввоза необходимо уплатить таможенные пошлины, налоги по единой ставке 30 процентов от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг.

При этом, при выпуске облагаемых таможенными пошлинами и налогами товаров для личного пользования подлежат уплате таможенные сборы за совершение таможенных операций, размер которых согласно Указу Президента Республики Беларусь от 13.07.2006 № 443 «О таможенных сборах» составляет в эквиваленте 5 евро по курсу Национального банка Республики Беларусь.

Исчисление таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенными органами с использованием таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определены Решением КТС от 18.06.2010 № 288.

МПО выдаются оператором почтовой связи их получателям при условии уплаты таможенных платежей в отношении товаров, пересылаемых в этих МПО.

В части применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, пересылаемых в МПО, ТК ТС установлено, что при утрате МПО или их выдаче без разрешения таможенного органа обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов несет оператор почтовой связи. При этом, уплата таможенных пошлин, налогов производится в размерах, установленных ТК ТС и международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Поиск по сайту: