Судебный процесс против решения налоговой инспекции, в котором СПб центру «Стратегия» оказали существенную поддержку правозащитные организации «Агора» и «Гражданский контроль», длился почти полгода, и все это время счет Центра был заблокирован. К счастью, наша организация оказалась третьей, которая подала протест в арбитражный суд, и по предыдущему протесту «Агоры» было решение Президиума высшего арбитражного суда. В нашем случае этого не потребовалось - для налоговой инспекции стало достаточным положительного (в нашу пользу) решения арбитражного суда второй инстанции. К осени 2012 г. арест со счета был снят, и даже 30 тыс. рублей были возвращены.
Естественно, что в этот период никаких грантов Центр не получал, и в начале года подготовка заявок была приостановлена. Тем не менее Центром продолжалась реальная работа в ходе реализации его основных программ. Так, в рамках программы «Омбудсман и права человека» в феврале 2012 г. в Пушкине на «даче Кочубея» при поддержке фонда Фридриха Наумана был проведен трехдневный семинар-тренинг для недавно избранных Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ. В конце марта этого же года по приглашению Уполномоченного по правам человека в Ивановской области был проведен в Иваново семинар- тренинг для аппарата этого института. Аналогичные семинары были проведены в Назрани и в Челябинске.
В июне 2012 г. на пост Уполномоченного по правам человека в Санкт- Петербурге был избран А.В. Шишлов, который еще в 1996 г., работая в СПб центре «Стратегия» в должности директора программ, инициировал проект «Подготовка закона об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге». С А.В. Шишловым сложилось творческое сотрудничество и в 2012 г. Так, в конце августа в Пушкине был проведен трехдневный семинар-тренинг по организационному развитию аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт- Петербурге, аналогичный однодневный тренинг прошел и перед Новым годом. Летом 2012 г. вышел в свет восьмой выпуск ежегодного альманаха «Публичная политика - 2011».
Успешно развивалась и деятельность отделения и кафедры прикладной политологии НИУ ВШЭ - Санкт-Петербург. В 2012 г. состоялся первый выпуск магистерской программы «Политические институты и политические инновации», в этом же году была открыта и аспирантура по политологии.
Возобновилась проектная деятельность Центра. В рамках гранта, поддержанного Комитетом по молодежной политике, был реализован проект «Усиление эффективности сотрудничества НКО с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в процессе противодействия коррупции». Главным результатом проекта было создание Петербургского центра по координации действий структур гражданского общества в сфере противодействия коррупции.
Список книг и брошюр, подготовленных и опубликованных СПб центром «Стратегия» в 1994-2012 гг.
1. Сунгуров А.Ю. Становление многопартийной системы и органов государственной власти в Российской Федерации. СПб., 1994. 120 с.
2. Сунгуров А.Ю. Этюды политической жизни Ленинграда-Петербурга: 1987-1994 гг. СПб., 1996. 195 с.
3. Горный М.Б., Нестеров Ю.М., Сунгуров А.Ю., Шишлов А.В. Городской совет Ленинграда-Петербурга в 1990-1993 годах. СПб.: Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр «Стратегия», 1996.
4. Гражданское общество - в поисках пути / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб., 1997. 204 с. - http://www.strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=65
5. Местное самоуправление: проблемы и перспективы / под ред. М.Б. Горного. СПб., 1997. 284 с.
6. СунгуровА.Ю.Функцииполитическойсистемы:отзастоякпостперестрой- ке. СПб., 1998. 288 с. - http://www.strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=76
7. Гражданское общество: первые шаги / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 1999. 272 с. - http://www.strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=114
8. Развитие института Уполномоченного по правам человека в российских регионах. Т. 1. Петербургский омбудсман / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб., 1999. 276 с.
9. Развитие института Уполномоченного по правам человека в российских регионах. Т. 2. Региональный омбудсман / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб., 1999. 226 с.
10. Местное самоуправление в Санкт-Петербурге и Литве - два пути / под ред. М.Б. Горного. СПб.: Норма, 1999. 166 с.
11. Выборы в Российской Федерации: федеральный и региональный аспекты. Материалы научно-практической конференции 26-28 июня 1999 г. / под ред. М.Б. Горного. СПб.: Норма, 2000. Т. 1. 256 с.; Т. 2. 304 с.
12. Гражданские инициативы и предотвращение коррупции / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2000. 224 с. - http://www.strategy-spb.ru/index. php?do=biblio&doc=61
13. Коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества / под ред. М.Б. Горного. СПб.: Норма, 2000. 272 с. - http://www.strategy-spb.ru/index. php?do=biblio&doc=53
14. Коррупция и борьба с ней: роль законодательства / под ред. М.Б. Горного. СПб.: Норма, 2000. 136 с.
15. На пути к региональному Уполномоченному по правам человека / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2000. 224 с. - http://www.strategy-spb.ru/ index.php?do=biblio&doc=72
16. Сунгуров А.Ю. Развитие института регионального Уполномоченного по правам человека: опыт Свердловской, Саратовской и Астраханской областей. СПб.: Норма, 2000. 66 с. - http://strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=73
17. Горный М.Б., Иванова В.Н., Ошурков А.Т., Скрябина Н.И. Основы муниципальной экономики / под ред. М.Б. Горного. М.: Весь мир, 2000. 236 с.
18. Прикладной бюджетный анализ / под ред. Виноградовой Т.И., Бескровной В.А. СПб., 2001. 250 с. - http://www.strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=67
19. Третий круглый стол уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации. Институт Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации: перспективы развития. Саратов, 16-18 июня 2001 г. / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2001. 140 с.- http://www.strategy-spb. ru/index.php?do=biblio&doc=56
20. Участие власти в защите прав человека: комиссии и уполномоченные / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2001. 232 с. - http://www.strategy-spb.ru/ index.php?do=biblio&doc=74
21. Городские жители и власти на пути к сотрудничеству. Бюджет, который можно понять и на который можно влиять. Итоги работы по проекту за 2000-2002 гг. СПб.: Норма, 2002. 56 с. - http://www.strategy-spb.ru/index. php?do=biblio&doc=35
22. Гражданское общество против коррупции в России / под ред. М.Б. Горного. СПб.: Норма, 2002. 376 с. - http://www.strategy-spb.ru/index. php?do=biblio&doc=49
23. Замятина М.Ф., Бескровная В.А., Виноградова Т.И., Торхов Д.О. Оценка прозрачности и общественного участия в бюджетном процессе. Аналитический доклад. СПб., 2002. 60 с. - http://www.strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=41
24. Защита прав человека на Кавказе: позиция ученых и правозащитников / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2002. 236 с. - http://www.strategy-spb.ru/ index.php?do=biblio&doc=118
25. Комиссии и уполномоченные по правам человека: опыт российских регионов / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2002. 288 с. - http://www. strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=71
26. Общественное участие в бюджетном процессе на Северо-Западе России // под ред. М.Б. Горного. СПб.: Норма, 2002. 320 с. - http://www.strategy-spb.ru/ index.php?do=biblio&doc=46
27. Общественное участие в бюджетном процессе: опыт и технологии // под ред. Т.И. Виноградовой. СПб.: Норма, 2002. 220 с.
29. «Фабрики мысли» и центры публичной политики: международный и первый российский опыт. Сборник статей / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2002. 176 с. - http://www.strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=75
30. Четвертый круглый стол уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации. Смоленск, 12-14 октября 2001 г. / под ред. А.Ю. Сунгурова, Н.А. Цымбаловой. СПб.: Норма, 2002. 92 с.
31. Обучение действием / Скрябина Н.И., Бескровная В.А., Виноградова Т.И., Горный М.Б., Замятина М.Ф. СПб.: Норма, 2002. 144 с. - http://www. strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=45
32. Предотвращение коррупции в бюджетном процессе / под ред. Торхова Д.О. СПб.: Норма, 2002. 208 с.
33. Бюджетный процесс: анализ прозрачности и общественного участия. Сборник статей / под ред. Т.И. Виноградовой, М.Ф. Замятиной, В.А. Бескровной. СПб.: ИК-Синтез, 2003. 220 с.
34. Институт Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации. Учебное пособие / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2003. 312 с.
35. На пути к публичной политике: 10 лет Стратегии. СПб.: Норма, 2003. 352 с.
36. Предупреждение коррупции: что может общество / под ред. М.Б. Горного. СПб.: Норма, 2003. 496 с.
37. Противодействие экстремизму: Сборник нормативных актов / под ред. О.В. Тимченко. СПб.: Норма, 2003. 148 с.
38. Публичная политика в сфере мягкой безопасности: балтийское измерение. Сборник статей / под ред. А.Ю. Сунгурова, Л.Н. Проскуряковой, Д.О. Тор- хова. СПб.: Норма, 2003. 160 с.
39. Шестой круглый стол уполномоченных по правам человека в субъектах РФ «Защита социальных прав граждан, совершенствование законодательства» / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2003. 172 с. - http://www.strategy-spb.ru/ index.php?do=biblio&doc=115
40. Citizens and administration on the way to cooperation: the budget that can be understood and influence. SPb.: Norma, 2003. 48 p.
41. Бюджет глазами экспертов. Прикладной бюджетный анализ в регионах России / под ред. В.А. Бескровной. СПб.: ИК-Синтез, 2004. 326 с. - http://www. strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=54
42. Права человека как предмет обсуждения и обучения. Материалы дискуссий 2002-2003 гг. / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2004. 160 с.
43. Противодействие экстремизму: правоприменительная практика / под ред. Г.Л. Бардиер. СПб.: Норма, 2004. 87 с.
44. Противодействие экстремизму: внесение изменений в нормативную базу и правоприменительную практику / под ред. А.Ю. Сунгурова и Г.Л. Бардиер. СПб.: Норма, 2004. 244 с.
45. Публичная политика как инструмент против коррупции в России / под ред. М.Б. Горного. СПб.: Норма, 2004. 287 с.
46. On the Way to Public Policy: 10 years of Strategy. SPb.: Norma, 2004. 270 p.
47. Публичная политика-2004. Сборник статей / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2004. 120 с. - http://strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=173
48. Публичная политика: вопросы мягкой безопасности в Балтийском регионе / под ред. М.Б. Горного. СПб.: Норма, 2004. 320 с. - http://strategy-spb.ru/ index.php?do=biblio&doc=340
49. Общество и власть: пути взаимодействия. Межрегиональное исследование / под ред. Г.Л. Бардиер и А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2005. 256 с. - http:// strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=353
50. Права человека и проблемы идентичности в России и в современном мире / под ред. О.Ю. Малиновой и А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2005. 272 с. - http://strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=355
51. Противодействие коррупции: разрешение конфликта интересов / под ред. М.Б. Горного и А.И. Волкова. СПб.: Норма, 2005. 204 с.
52. Обучение толерантности. Методическое пособие / под ред. Г.Л. Бардиер. СПб.: Норма, 2005. 138 с.
53. Роль правозащитных организаций в принятии государственных решений и влияние на общественное мнение / под ред. Т.И. Виноградовой. СПб.: Норма, 2005. 140 с.
54. Прикладной бюджетный анализ и реформы жилищно-коммунального хозяйства / под ред. Т.И. Виноградовой. СПб.: Ладога, 2005. 47 с.
55. Сунгуров А.Ю. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа). СПб.: Норма, 2005. 384 с.
56. Публичная политика-2005. Сборник статей / под ред. М.Б. Горного и А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2006. 144 с.
57. Экспертное обеспечение деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах РФ. Материалы научно-практического семинара. Голицыно, 27.02-1.03.2006 / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2006. 184 с.
58. Фабрики мысли и центры публичной политики: исследовательская функция / под ред. М.Б. Горного. СПб.: Норма, 2006. 236 с. - http://www.strategy-spb. ru/index.php?do=biblio&doc=755
59. Публичная политика-2006. Сборник статей / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2006. 168 с. - http://www.strategy-spb.ru/index. php?do=biblio&doc=754
60. Селюков А.И. Перипетии судеб: Избранное / под ред. А.Ю. Сунгурова. Серия «Библиотека Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ». Вып. 1. Ставрополь-СПб.: Норма, 2007. 104 с.
61. Костюшев В.В. Институт Омбудсмана и права человека в региональном поле политики (социологическое понимание) / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2007. 160 с.
63. Организация работы аппарата Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ с жалобами и обращениями граждан. Учебное пособие / под ред. Г.Л. Бардиер и А.Ю. Сунгурова. Серия «Библиотека Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ». Вып. 2. СПб.: Норма, 2007. 96 с. - http://strategy- spb.ru/index.php?do=biblio&doc=778
64. Институт омбудсмана как институт государственной правозащиты: российский и международный опыт. Сборник статей / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2007. 224 с. - http://strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=781
65. Публичная политика-2007. Сборник статей / под ред. М.Б. Горного и А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2007. 220 с. - http://strategy-spb.ru/index. php?do=biblio&doc=771
66. Календарь основных событий, связанных с развитием института Уполномоченного по правам человека в регионах России в 1996-2008 гг. / под ред. Н.А. Цымбаловой. Серия «Библиотека Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ». Вып. 3. СПб.: Норма, 2008. 120 с. - http://strategy-spb.ru/index. php?do=biblio&doc=777, http://cdrom01.economy.gov.ru/
67. Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр «Стратегия». СПб., 2008. 40 с.
68. Защита прав и интересов граждан при реализации проектов дорожного строительства в Санкт-Петербурге. Путеводитель активиста / авт.-сост. Д.В. Афиногенов и др. СПб., 2008. 40 с. (Приложение: электронный диск с материалами проекта.)
69. Лентовска Е. Очерки / сост. Г.Л. Бардиер. Предисловие А.Ю. Сунгурова. Серия «Библиотека Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ». Вып. 4. СПб.: Норма, 2008. 96 с. - http://strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=776
70. Институт Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ и судебная система / под ред. О.В. Матюхина и А.Ю. Сунгурова. Серия «Библиотека Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ». Вып. 5. СПб.: Норма, 2009. 80 с. - http://strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=779
71. Гражданско-правовое образование / под ред. А.Ю. Сунгурова. Серия «Библиотека Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ». Вып. 6. СПб.: Норма, 2009. 80 с. - http://strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=780
72. Публичная политика-2008. Сборник статей / под ред. М.Б. Горного и А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2009. 208 с.
73. Права человека / под ред. А.Ю. Сунгурова. Серия «Библиотека Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ». Вып. 7. СПб.: Норма, 2010. 96 с.
74. Институт Уполномоченного по правам человека: в поисках критериев эффективности / под ред. А.Ю. Сунгурова. Серия «Библиотека Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ». Вып. 8. СПб.: Норма, 2010. 96 с.
75. Публичная политика-2009. Сборник статей / под ред. М.Б. Горного и А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2010. 212 с.
76. Международные институты защиты прав человека. Система ООН: Учебное пособие / авт.-сост. Т.Л. Барандова; под ред. А.Ю. Сунгурова. Серия «Библиотека Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ». Вып. 9. СПб.: Норма, 2010.88 с.
77. Практический опыт и технологии деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах РФ: Учебное пособие / под ред. Г.Л. Бардиер и А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2010. 160 с.
78. Политика как фактор инновационного развития. Материалы Международной российско-германской научной конференции. Санкт-Петербург, 23 апреля 2010 года / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма., 2010. 104 с.
79. Институт Уполномоченного по правам человека в России: опыт ветеранов и позиции экспертов / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2011. 176 с.
80. Служба пробации и другие предложения по реформе системы исполнения наказаний в РФ / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2011. 64 с.
81. Публичная политика-2010. Сборник статей / под ред. М.Б. Горного и А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2011. 136 с.
82. Нездюров А.Л., Сунгуров А.Ю. Институт Уполномоченного по правам человека в субъектах РФ Северо-Кавказского федерального округа: опыт сравнительного анализа. Учебное пособие. Серия «Библиотека Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ». Вып. 10. СПб.: Норма, 2011. 96 с. - http://www. strategy-spb.ru/index.php?do=news&doc=4622
83. Публичная политика-2011. Сборник статей / под ред. М.Б. Горного и А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма., 2012. 176 с
Часть II
Материалы Первой ежегодной конференции отделения прикладной политологии НИУ «Высшая школа экономики» в Санкт- Петербурге «Октябрьские чтения-2012»: «Публичная политика: академические дискуссии и практическое воплощение»