Исторические аспекты административно-территориального деления

Административно-территориальное деление России

Огромная территория России еще в дореволюционные годы требовала изучения ее территориальных особенностей, именно поэтому на первых этапах становления Российского государства возникла необходимость деления России на отдельные административные единицы. Еще в XVIII веке при Петре I Россия была разделена на 8 губерний — Петербургская, Московская, Архангелогородская, Смоленская, Киевская, Казанская, Азовская, Сибирская. Во главе каждой губернии стоял губернатор. Губернии в свою очередь первоначально делились на провинции, управляемые воеводами, а провинции делились на дистрикты, управляемые земскими комиссарами. Под руководством губернатора создавался соответствующий административно-бюрократический аппарат, выполнявший в основном фискальные функции - поддержание порядка, сбор налогов, рекрутский набор.

Позднее, в царствование Екатерины II число губерний сначала возросло до 40, а к концу ее царствования до 60. Были изменены и низовые звенья административною деления. Губернии подразделялись на уезды, а уезды на волости. Для поддержания порядка в такой огромной империи, как Российская, и особенно на завоеванных окраинных территориях были созданы военизированные органы управления — генерал-губернаторства — Варшавское, Иркутское, Киевское, Приамурское, Степное, Турке­станское, Финляндское. Московская губерния также была пре­образована в Московское генерал-губернаторство, а на Кавказе было создано наместничество. Генерал-губернаторы и наместник назначались царем.

К революции 1917 года в России насчитывались 68 губерний, 8 генерал-губернаторств и одно наместничество.

Созданное в Екатерининский период административное уст­ройство практически оставалось неизменным вплоть почти до конца 1920-х годов. Ликвидация губернского деления происходила в период с 1924 по 1929 гг. Был ликвидирован старый государственный губернский аппарат, и началось новое административно-территориальное устройство страны. Новыми органами власти стали Советы. Губернии были заменены областями, а уезды - районами.

В национальных районах на окраинных территориях были созданы союзные республики - Украинская, Белорусская, рес­публики Закавказья, Казахстан, Средняя Азия, а затем Молдавская и республики Прибалтики. Союзной республикой стала Россия, ей был дан статус федеральной республики, так как на ее территории, в районах компактного проживания отдельных национальностей были образованы автономные республики, а в ряде областей и краев — автономные области и автономные национальные округа.

Административно-территориальное деление осуществлялось с учетом специфики районов, их экономических, национальных, природных, исторических и других условий.

В 1991 году Советский Союз распался. Союзные республики заявили суверенитет и стали самостоятельными независимыми государствами.

В Российской Федерации в настоящее время автономные республики и автономные области преобразованы в республики. В составе России существуют следующие республики:

Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкор­тостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Ингушская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия — Хальмг-Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия— Алания, Республика Татарстан, Республика Тува (Тыва), Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика. Чувашская Республика.

Административное устройство Российской Федерации вклю­чает также 6 краев, 49 областей, 1 автономную область — Еврей­скую в составе Хабаровского края и 10 автономных округов: Агинский, Бурятский, Усть-Ордынский Бурятский, Коми-Пермяцкий, Корякский, Ненецкий, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Ханты-Мансийский, Чукотский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий.

На рис. 3 представлено административно-территориальное устройство новой России.*

Северо-Западный федеральный округ с центром в Санкт-Петербурге: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области, а также Ненецкий автономный округ.

Территория округа — примерно 1850 тыс. км², население — около 20 млн. человек.

Северо-Кавказский федеральный округ: Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия — Алания, Чеченская Республика, Краснодарский и Ставропольский края, Астраханская, Волгоградская и Ростовская области. Центр округа = Ростов-на-Дону.

Территория, округа — около 610 шс. км², население — при­мерно 20 млн. человек.

Приволжский федеральный округ включает республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашскую Республику, Кировскую, Нижегородскую, Оренбург­скую, Пензенскую, Пермскую, Самарскую, Саратовскую, Улья­новскую области, а также Коми-Пермяцкий автономный округ. Центр — Нижний Новгород. Территория — чуть более 1 млн. км\ население — Около 32 млн. человек.

Уральский федеральный округ: Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Центр — Екатеринбург. Территория — более 3 млн. км², население — около 13 млн. человек.

Сибирский федеральный округ: Республики Алтай, Бурятия,

Тува, Хакасия, Алтайский и Красноярский края, Иркутская,

Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Читинская области,

Агинский Бурятский, Таймырский, Усть-Ардынский Бурятский, Эвенкийский автономные округа. Центром стал Новосибирск.

Самый большой по территории округ — занимает около 7 млн. км. Проживающее здесь население — около 15 млн. человек.

Дальневосточный федеральный округ: по занимаемой территории немного уступает Сибирскому — около 6 с половиной млн. км². Население здесь — чуть более 8 млн. человек. В этот округ входят: Республика Саха, Приморский и Хабаровский края, Камчатская и Магаданская области, Еврейская автономная область, Корякский и Чукотский автономные округа. Центр округа -Хабаровск.

Поиск по сайту: