В региональной науке для определения процессов территориального рассредоточения используют такие термины, как «дифференциация», «диспропорция», «асимметрия» и др. Все они отражают отдельные аспекты неравномерности. Наиболее общим термином является «асимметрия», являясь не только центром дифференциации, но и ее источником.
Знание территориальной дифференциации (асимметрии)развития производительных сил имеет важное значение для реализации региональной социально-экономической политики страны.
На территории Украины происходят определенные изменения в территориальной организации материальных и социальных производительных сил, их территориальных пропорциях – существует дифференциация регионов Украины по уровню развития и результативности хозяйственной деятельности.За основу анализа чаще всего принято брать показатель валовой добавленной стоимости в расчете на одного человека в регионе (как в странах Евросоюза).Целесообразно также учитывать показатели, отражающие качество жизни населения, рост которых и должен быть основной целью политики регионального развития Украины
Валовая добавленная стоимость (ВДС) - это наиболее общий показатель экономической деятельности. Она включает оплату труда наемных работников, налоги за исключением субсидий, связанных с производством, и валовую прибыль.
Наиболее результативным является функционирование хозяйственных комплексов в Донецком и Приднепровском экономических районах. В них производится более 1/3 валовой добавленной стоимости (ВДС) Украины, сосредоточено более 1/3 производственных фондов, более 1/3 общегосударственных инвестиций в основной капитал, 1/3 населения Украины.
Это означает, что в этих экономических районах сложился фондо- и капиталоемкий комплекс индустриального производства, производящий половину промышленной продукции страны. Эти 2 экономических района принимают активное участие во внешнеэкономической деятельности. Так, экспорт товаров этих районов составляет более 50 % общегосударственного экспорта, обеспечивая основные валютные поступления в Украину.
Производство ВДС на 1 человека в них – более чем 2 раза превышает наименьшие показатели других регионов.
На 2-м месте по результативности экономической деятельности – Причерноморский, Восточный и Центральный экономические районы. В них производят почти 1/3 промышленной, 40 % сельскохозяйственной продукции и 43 % ВДС. Эти районы дают почти 35 % экспорта товаров Украины.
На Карпатский, Подольский и Полесский районы приходится 23% производства ВДС,
15,5% промышленной и более 40% сельскохозяйственной продукции страны. В экспорте товаров их удельный вес – незначительный.
Наибольшим размахом асимметрии в 2005 году характеризуются прямые иностранные инвестиции на одного человека – соотношения лучшего показателя (г. Киев) и наихудшего (Черновицкая область) составляло 44,3 раза, в экономических районах – 23,1 (между Центральным и Подольским) (табл. 5.1)
Таблица 5.1.
Показатели уровня социально-экономического развития регионов Украины в 2005 году (на душу населения)
Регионы
Валовая добавлен
ная стоимость в фактичес-
ких ценах, грн. (ВДС)
Естест-
венный прирост населения на 1000 чел налич- ного состава (ЕП)
Налич-ный доход, грн. (Д)
Обеспе-
ченность жильем, кв.м общей площади (Ж)
Прямые иностран-
ные инвес-
тиции в регионы, дол. США (И)
Выбросы вредных веществ в атмосферу в расчете на км², т (ВВ)
Украина
-7,6
6332,1
192,8
Донецкий
8830,5
-10,6
6494,9
22,35
96,1
46,16
Восточный
-10,6
22,3
130,6
6,5
Приднепровский
-9,2
22,4
221,9
19,4
Причерноморский
6682,2
-6,8
5715,5
20,4
149,9
3,8
Центральный
-7,1
7507,4
24,4
604,6
9,7
Карпатский
5393,5
-2,5
5355,9
20,95
122,2
8,97
Полесский
5797,5
-7
5536,55
21,7
73,8
2,6
Подольский
-7,6
23,5
26,2
4,3
Наблюдается стойкая тенденция уменьшения количества регионов, в которых увеличивается доля региона в ВВП Украины. Результатом этого стала ситуация, когда уже с 2004 года пять областей Украины (Донецкая, Днепропетровская, Одесская, Харьковская области и г. Киев) концентрировали более 50 % ВВП всей страны.
На протяжении 1996 –2005 годов происходит усиление разрыва между наиболее и менее развитыми регионами Украины (административными единицами). Так, в 2005 году этот разрыв достиг наибольшего значения – 7,16 раз. При этом имеет место усиленное асимметричное распределение регионов: выше среднеукраинского уровня ВДС на одного человека имеют лишь 5 регионов, а ниже – 20! (по экономическим районам – выше: 2, ниже – 6: табл. 5.1).
С одной стороны, г. Киев и старопромышленные регионы (которые постоянно увеличивают свой отрыв), с другой стороны – увеличивающееся количество отстающих регионов (в которых ВДС на одного человека меньше 75 % среднего уровня в Украине). Таким образом, усиление межрегиональной асимметрии сопровождается расширением депрессивных и отсталых территорий, постоянным ростом отрыва г. Киева от части регионов, что обусловливает миграцию экономически активной части населения в направлении: регионы – Киев и регионы – заграница. Диспропорции в экономическом развитии Украины увеличиваются, что приводит к дальнейшей дифференциации регионов по уровню развития производительных сил.
Контрольные вопросы:
1. Дайте характеристику этапов развития отечественных региональных исследований.
2. Продолжите фразу «К системе регионов Украины относят…»
3. Назовите 3 типа регионального развития
4. Дайте определение проблемного региона
5. Обоснуйте типологию проблемных регионов
6. Охарактеризуйте понятие территориальной дифференциации регионов Украины
Литература:
1. Дорогунцов С.І., РПС і регіональна економіка, 2005, - С. 621-645