Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Вопрос № 57. Механизм государственной власти



Механизм государства понимается в 2 аспектах: в узком – органы гос-ва, в широком – совокупность гос органов, учреждений и организаций. Органы гос власти образуют гос аппарат, а гос учреждения и орган-и реализуют различные функции. В механизм гос вкл-я публичные службы и корпорации, процедуры принятия гос решений, ресурсное обеспечение. К публичными отн 3 гр служб: занимающиеся охраной правопорядка, призванные оказывать общественные услуги, гос корпорации (газпром).

Среди процедур выделяют: выборы и референдумы, самост принятие решений гос органами на основе регламента, совместные решения нескольких органов и др.

Ресурсное обеспечение сост из: управления гос соб-ю, регул бюджетно-налоговых отношений, использование прир ресурсов и др.

Механизму гос-ва присущи особенности:

-иерархичная система

-первичные структурные звенья – гос органы

-механизм служит средством осущ гос власти и функций гос

-структура механизма изменчива и во многом зависит от задач.

Орган гос-ва – главный элемент М., имеет признаки

-представляет собой автономную часть гос-ва

-наделен властными полномочиями

-издает обязательные к исполнению акты

-действуют от имени гос

-вправе применять принуждение

-состоит из гос служащих, имеющих особый статус.

Универсальная классификация орга гос власти по принципу разделения властей: законодательная, исполнит, судебная. По способу создания: первичные и производные. По объему властных полномочий :высшие и местные. По широте компетенции: общей и специальной. По способу решения вопросов: коллегиальные и единоличные.

Законодательная власть - осущ представительным органом, избираемым населением страны, кот решает все вопросы в коллегиальном порядке. В разных странах этот орган носит разные названия: Фед собрание, Конгресс, сейм и т д., но все их принято обозначать парламент. Чаще Парламент сост из 2 палат: верхней и нижней (кот как правило формир путем выборов на опред срок , в РФ 4 года). Верхняя палата в разных странах формир по разному (назначение, избрание, по наследству и др). Сущ страны с однопалатным парламентом – Алжир.

Главная функция парлам – законодательная, принятие законом по опред процедуре. Также осущ представительные функции – выражает общественный интерес. Учредительная функция – позволяет создавать высшие органы гос-ва (в РФ гос дума дает согл на назначение председ правит-ва). Парламент обладает исключительными бюджетными првами – право принимать закон о гос бюджете. Важнейшая, контрольная функция – контроль за работой правительства (запрос). К внутренним органам парламента отн партийные функции, объединяющих депутатов принадл к одной партии.

Исполнительная власть (правительство) – выполнение законов, реализация их в процессе управления. Находится в строгом вертикальном подсинении: вышестоящие орг дабт нижестоящим обяз для исполнения указания. Выделяют 3 уровня организации исполнит власти: общегосударственная, власть субъекта и органы местного самоуправления. Разделяют ОИВ общей компетенции (президент, правительство) и отраслевой (министерства, ведомства).

Исполн власти присущи:

-относительная самостоятельность и независимость

-универсальность, функционирует постоянно и на всей террит

-подзаконность, акты не могут противор законам

-структурированность, действует от имени гос-ва

-организующий характер

-принимать общеобязат для исполнения нормативных и правоприменит актов (постановления, распоряжения).

Судебная власть – занимает особое место, осуществление правосудия, имеющ конечный результат защиту прав и свобод личности.

Суд власть облад специф юр природой, кот проявляет признаки:

-самостоятельность и независимость

-наделение присущими только ей функциями (правозащитная, суд контроль. Толкование и др.)

-осущ правосудие в строго определенной процедурной форме

-особый правовой статус судей (несменяемость, неприкосновенность и др)

-осущ правосудия только судом, выступ от имени гос-ва

-занимает особое место в системе сдержек и противовесов

-суд практика – служит источником права.

 

 




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.