Англия, Уэльс, Шотландия, Северная Ирландия; 57 графств; 481 округ
Франция
549,2
26 регионов, 95 департаментов, около 36,5 тыс. коммун
Италия
301,3
20 областей, 105 провинций, около 8 тыс. коммун
Россия
17 075,4
89 субъектов федераций (областей, республик, краев и др.), 1868 районов и 325 городских районов и округов, 24 307 сельских советов, округов и волостей
Берлин, Бремен), Польше – 16 воеводств), в крупных государствах складывается более многочисленная дробная сетка АТД (Россия – 89 единиц, Франция – 26 регионов), что ставит государство перед проблемой эффективного управления территориями. В одних случаях широко применяются унитаристские методы (Франция), в других – осуществляется передача широких полномочий из центра в регионы и повышение самостоятельности территорий (Россия).
Серьезные проблемы порождает несовпадение этнических границ с административными. Во многонациональных государствах это порождает межрегиональные пограничные споры и попытки создания новых автономий. В одних случаях это приводит к «вторичному сепаратизму» – например, заявлениям русских этнических групп о желании выйти из состава национально-этнических образований (алмазодобывающего района Мирный из состава Якутии), в других – речь идет о расширении территорий республик за счет национальных округов (Бурятия), в третьих – высказывается идея новых национальных автономий (путем раздела Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии и Дагестана в Российской Федерации). Часто высказываются исторические претензии на возврат территорий, которые раньше входили в состав АТЕ (Колмыкия на районы Астраханской области, Бурятия на Ачинский Бурятский и Усть-Ордынский Бурятский автономный округа, Краснодарский край на территории отошедшие к Адыгее).
Проявляющееся нарастание противоречий между стабильностью АТД и развитием политико-географической структуры общества порождаются такими причинами как урбанизация и эволюция узловых (нодальных) экономических районов, структурными изменениями в экономике, развитием региональной идентичности (самосознания) и отношением населения к участию в местном управлении, пересмотром роли государства в решении социальных проблем и финансирование социальных программ.
Опыт изучения реформ АТД в разных странах показывает необходимость крайне осторожного отношения к проектам всяких изменений административных границ. Проработка таких проектов должна основываться на политико-географическом анализе направленном на рассмотрение:
· исторических сдвигов в АТД за длительный период, устойчивости конкретных участков границ современных административных единиц, характера и ареалов тяготения (экономического, коммуникационного, социально-культурного) отдельных территорий к главным центрам АТЕ, устойчивости выполнения административных функций отдельными центрами, т.е. естественно-исторической основы административного деления и районирования;
· имеющихся сеток отраслевого и интегрального экономического и иных видов районирования (природно-ландшафтного, экологического, культурно-этнографического, энергетического, транспортно-коммуникационного и т.п.), отражающих формирование различных территориальных элементов комплексных ТПС и структурирование политико-географического и экономического пространства;
· экономического, политического и социально-культурного потенциала городов и центров разного иерархического ранга, их оснащенности различными видами инфраструктуры, уровня региональной политической активности и готовности решения комплекса социально-политических и экономических задач по выравниванию территориальных различий в уровне жизни, обеспечении политической стабильности и сбалансированного устойчивого развития всех сфер общественной жизни.
В последние годы, кроме анализа проблем АТД, активно развиваются новые подходы к изучению политико-географической структуры государства:
· анализ государственной территории как совокупности политических районов, выделенных по различным ключевым признакам (геополитическая структура крупных государств (Россия, Китай и др.), электоральная активность и политические предпочтения населения, регионы элитогенеза и география власти);
· выделение отдельных районов (проблемных) в пределах государства с особыми политическими явлениями и характеристиками (зоны политических рисков, стратегически важные и трансграничные регионы, районы оппозиционных настроений, этнорелигиозных противоречий и т.п.);
· политическое ландшафтоведение, выделяющее характерные особенности морфологии политического пространства и его основных композиционных слоев: природного (взаимовлияние природных свойств ландшафта на развитие политических процессов, формирование политической культуры и ценностных ориентаций, а также политико-правовой системы на характер землевладения и землепользования и их отражения на местности), воплощенного (отражающего изменения внешнего облика ландшафта, маркировку границы, рисунок транспортной сети, крупные индустриальные, гидротехнические, коммуникационные и т.п. «стройки века», имеющие политическое значение и изменяющие окружающую среду) и идеального (раскрывающего идеологическое накопление ландшафта, его информационную составляющую, «память ландшафта», создаваемую политическими процессами прошлого и настоящего, деятельностью государственных деятелей, местной политической культурой, отраженной в топонимических особенностях местных ландшафтов).