Настоящие Правила обязательны для всех министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций и граждан
Раздел I. Основные положения
Общий порядок использования взрывчатых материалов
§ 1. Настоящие Правила обязательны для выполнения должностными лицами, исполнителями взрывных работ и работ с ВМ предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности), связанными с изготовлением *1, перевозкой, хранением, использованием и учетом взрывчатых материалов, а также работниками организаций-учредителей таких предприятий. Они подлежат выполнению и работниками соответствующих проектных, научно-исследовательских и учебных организаций.
_____ *1 Изготовление ВВ только на предприятиях, ведущих взрывные работы.
На основании настоящих Правил для рабочих должны быть разработаны соответствующие инструкции по охране труда.
§ 2. Предприятия, ведущие взрывные работы или работы с ВМ, а также осуществляющие изготовление ВВ, должны иметь на эти виды деятельности специальные разрешения (лицензии).
Предприятия, ведущие взрывные работы (работы с ВМ), также обязаны иметь соответствующую проектную документацию, склады и иные специальные места хранения взрывчатых материалов, транспорт для перевозки ВМ и службы, включающие исполнителей и руководителей взрывных работ. На каждом таком предприятии должны быть утвержденные по согласованию с органами госгортехнадзора Положение о руководстве взрывными работами и Мероприятия по совершенствованию взрывного дела, направленные на повышение безопасности работ, обеспечение сохранности ВМ в конкретных условиях.
§ 3. Получение разрешений на производство взрывных работ (работ с ВМ), а также на приобретение, перевозку, хранение ВМ и изготовление ВВ должно осуществляться в соответствии с Инструкцией о порядке хранения, транспортирования, использования и учета взрывчатых материалов (приложение 1).
§ 4. Разрешается применять только те взрывчатые материалы (взрывчатые вещества, средства инициирования, прострелочные и взрывные аппараты), средства механизации взрывных работ, оборудование, используемое непосредственно при изготовлении простейших гранулированных и водосодержащих ВВ на предприятиях-потребителях, а также взрывные и контрольно-измерительные приборы, устройства и аппаратуру взрывных работ, упаковку для ВМ, на которые имеются стандарты (технические условия) и разрешения Госгортехнадзора.
Перечисленные материалы, оборудование и т. п., не отвечающие требованиям указанных документов, использовать запрещается.
§ 5. Допуск к испытаниям и применению материалов, оборудования, приборов и аппаратуры, перечисленных в § 4 настоящих Правил, должен проводиться в соответствии с Инструкцией о порядке допуска к применению новых взрывчатых материалов, машин, устройств и приборов для взрывных работ (приложение 2).
Список ВМ, допущенных к применению, должен периодически публиковаться Госгортехнадзором.
§ 6. Изготовление взрывчатых веществ на предприятиях-потребителях, подготовку ВВ заводского производства к механизированному заряжанию необходимо проводить в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации стационарных пунктов изготовления простейших гранулированных и водосодержащих взрывчатых веществ, а также подготовки взрывчатых веществ заводского производства на предприятиях, ведущих взрывные работы, и иной проектной и эксплуатационной документацией на объекты, предназначенные для изготовления и подготовки ВВ.
§ 7. Все ВМ должны подвергаться испытаниям в целях определения пригодности для хранения и применения:
при поступлении потребителям с заводов-изготовителей или складов ВМ других предприятий;
при возникновении сомнений в доброкачественности (по внешнему осмотру или при неудовлетворительных результатах взрывных работ - неполные взрывы, отказы);
в конце гарантийного срока.
Испытания должны проводиться согласно требованиям стандартов, технических условий (инструкций, руководств по применению) на соответствующие ВМ.
Результаты испытаний необходимо оформлять актом с последующей записью в Журнале учета испытаний ВМ (приложение 3).
Таблица 1
Группа совместимости (опасности)
Вещества, изделия
В
Изделия, содержащие инициирующие ВВ
С
Метательные ВВ и другие дефлагрирующие ВВ или изделия, содержащие их
D
Вторичные детонирующие ВВ; дымный порох; изделия, содержащие детонирующие ВВ без средств инициирования и метательных зарядов
F
Изделия, содержащие вторичные детонирующие ВВ, средства инициирования и метательные заряды, или без метательных зарядов
G
Пиротехнические вещества и изделия, содержащие их
Примечания.
1. Принадлежность конкретного взрывчатого материала к группе совместимости, а также подклассу определяется разработчиком, подтверждается организацией-экспертом по безопасности работ и указывается в стандартах (ТУ) и инструкциях (руководствах) по применению соответствующих ВМ. 2. Взрывчатые материалы различных групп совместимости должны храниться и перевозиться раздельно. Допускается совместное хранение: 1) дымных (группа совместимости D) и бездымных (группа совместимости С) порохов в соответствии с требованиями к наиболее чувствительным из них; 2) огнепроводного шнура, средств зажигания его и порохов, сигнальных и пороховых патронов и сигнальных ракет (группа совместимости G) с взрывчатыми материалами групп совместимости В, С и D); 3) детонирующего шнура и детонирующей ленты (группа совместимости D) с капсюлями-детонаторами, электродетонаторами и пиротехническими реле (группа совместимости В). Совместная перевозка ВМ допускается только при соблюдении условий, указанных в § 49 настоящих Правил.
В тех случаях, когда ВМ поступают на предприятие непосредственно с заводов-изготовителей при наличии сертификатов и с базисных складов на расходные (базисные) в исправной таре (по наружному осмотру), испытания при приемке не обязательны.
Запрещается применять ВМ с истекшим гарантийным сроком без предварительных испытаний.
На угольных и сланцевых шахтах применение нитроэфирсодержащих ВВ с истекшим гарантийным сроком не допускается.
§ 8. Все промышленные ВМ (ВВ, СИ и ПВА) по степени опасности при обращении с ними (хранение, перевозка, доставка на места работ, использование и т. п.) относятся к классу I и разделяются на группы (табл. 1).
§ 9. Взрывчатые материалы необходимо хранить в складах, помещениях и других местах в соответствии с Инструкцией по устройству и эксплуатации складов ВМ (приложение 4). Склады ВМ должны оборудоваться молниезащитой согласно приложению 11 и охраняться в соответствии с приложением 12 к настоящим Правилам.
§ 10. Перевозка взрывчатых материалов должна осуществляться согласно Инструкции по перевозке ВМ (приложение 5).
§ 11. Промышленные ВВ по условиям применения разделяются на классы, указанные в табл. 2.
Условия применения ВМ должны соответствовать указанным в настоящих Правилах и могут уточняться разрешениями Госгортехнадзора. Они подлежат указанию в эксплуатационной документации.
§ 12. Взрывчатые материалы должны упаковываться и маркироваться согласно требованиям стандартов и технических условий, согласованных с Госгортехнадзором.
§ 13. Ящики (коробки) и контейнеры с ВМ, мешки (пакеты) с ВВ должны пломбироваться (прошиваться, проклеиваться) на заводах-изготовителях установленными способами, обеспечивающими возможность визуального обнаружения вскрытия упаковки.
§ 14. При упаковке ВМ на заводах-изготовителях в ящики (мешки, пакеты и др.) должны вкладываться инструкции (руководства) по применению с указанием назначения, подкласса, группы совместимости (опасности), условий применения; основных технических характеристик, гарантийного срока хранения, правил обращения. Вместо вложения в упаковку допускается включение инструкций по применению ВВ в сопроводительную документацию.
Таблица 2
Класс ВВ
Группа ВВ
Вид ВВ и условия применения
Цвет отличительной полосы или оболочек патронов (пачек)
I
-
Непредохранительные ВВ для взрывания только на земной поверхности
Белый
II
-
Непредохранительные ВВ для взрывания на земной поверхности и в забоях подземных выработок, в которых либо отсутствует выделение горючих газов или взрывчатой угольной (сланцевой) пыли, либо применяется инертизация призабойного пространства, исключающая воспламенение взрывоопасной среды при взрывных работах
Красный
III
-
Предохранительные ВВ для взрывания только по породе в забоях подземных выработок, в которых имеется выделение горючих газов, но отсутствует взрывчатая угольная (сланцевая) пыль
Синий
IV
-
Предохранительные ВВ для взрывания: по углю и (или) породе или горючим сланцам в забоях подземных выработок, опасных по взрыву угольной (сланцевой) пыли при отсутствии выделенных горючих газов; по углю и (или) породе в забоях подземных выработок, проводимых по угольному пласту, в которых имеется выделение горючих газов, кроме выработок с повышенным выделением горючих газов; для сотрясательного взрывания в забоях подземных выработок угольных шахт
Желтый
V
-
Предохранительные ВВ для взрывания по углю и (или) породе в выработках с повышенным выделением горючих газов, проводимых по угольному пласту, когда исключен контакт боковой поверхности шпурового заряда с газо-воздушной смесью, находящейся либо в пересекающих шпур трещинах массива горных пород, либо в выработке
Желтый
VI
-
Предохранительные ВВ для взрывания: по углю и (или) породе в выработках с повышенным выделением горючих газов, проводимых в условиях, когда возможен контакт боковой поверхности шпурового заряда с газо-воздушной смесью, находящейся либо в пересекающих шпур трещинах горного массива, либо в выработке; в угольных и смешанных забоях восстающих (более 10°) выработок, в которых выделяется горючий газ, при длине выработок более 20 м и проведении их без предварительно пробуренных скважин, обеспечивающих проветривание за счет общешахтной депрессии
Желтый
VII
-
Предохранительные ВВ и изделия из предохранительных ВВ V-VI классов для ведения специальных взрывных работ (водораспыление и распыление порошкообразных ингибиторов, взрывное перебивание деревянных стоек при посадке кровли, ликвидация зависаний горной массы в углеспускных выработках, дробление негабаритов) в забоях подземных выработок, в которых возможно образование взрывоопасной концентрации горючего газа и угольной пыли
Желтый
Cпeциальный (С)
-
Непредохранительные и предохранительные ВВ и изделия из них, предназначенные для специальных взрывных работ, кроме забоев подземных выработок, в которых возможно образование взрывоопасной концентрации горючего газа и угольной (сланцевой) пыли
-
Взрывные работы на земной поверхности: импульсная обработка металлов; инициирование скважинных и сосредоточенных зарядов; контурное взрывание для заоткоски уступов; разрушение мерзлых грунтов; дробление негабаритных кусков горной массы; сейсморазведочные работы в скважинах, создание заградительных полос при локализации лесных пожаров, другие специальные работы
Белый
Взрывные работы в забоях подземных выработок, не опасных по газу и (или) угольной (сланцевой) пыли; взрывание сульфидных руд; дробление негабаритных кусков горной массы; контурное взрывание, другие специальные работы
Красный
Прострелочно-взрывные работы в раз-зедочных, нефтяных, газовых скважинах
Черный
Взрывные работы в серных, нефтяных и других шахтах, опасных по взрыву серной пыли, водорода и паров тяжелых углеводородов
Зеленый
§ 15. При обращении с ВМ должны соблюдаться меры осторожности, предусмотренные инструкциями (руководствами) по их применению.
§ 16. Не допускается ближе 100 м от места нахождения ВМ применять открытый огонь, курить, иметь при себе огнестрельное оружие, зажигательные и курительные принадлежности. Зажигательные принадлежности разрешается иметь только взрывникам, а оружие - лицам охраны.
§ 17. Запрещаются выдача со склада ВМ и применение смерзшихся ВВ, содержащих жидкие нитроэфиры свыше 15%, а также выполнение с ними каких-либо действий, не связанных с оттаиванием.
§ 18. Работа с порохами в помещениях для их хранения должна проводиться в обуви, не имеющей металлических частей на подошве и каблуках. Инструменты и другой металлический инвентарь должны быть изготовлены из материалов, не дающих искр. Из стали могут изготовляться только отвертки.
§ 19. Порошкообразные ВВ на основе аммиачной селитры в патронах и в мешках перед применением должны быть размяты без нарушения целостности оболочки. Запрещается применять ВВ, увлажненные свыше норм, установленных стандартами (техническими условиями) и указанных в инструкциях (руководствах) по применению.
Слежавшиеся и не поддающиеся размятию порошкообразные ВВ, не содержащие гексогена или жидких нитроэфиров, должны измельчаться в соответствии с требованиями настоящих Правил, после чего они могут использоваться только в шахтах (рудниках), не опасных по газу или разрабатывающих пласты (рудные тела), не опасные по взрывам пыли *1, а также при работах на земной поверхности. _____ *1 Далее по тексту в общих случаях - шахты (рудники), не опасные по газу или пыли.
Содержащие гексоген или жидкие нитроэфиры слежавшиеся порошкообразные ВВ должны использоваться без размятия или измельчения и только при взрывных работах на земной поверхности.
В угольных и сланцевых шахтах, опасных по газу или разрабатывающих пласты, опасные по взрывам пыли *1, запрещается использовать патронированные ВВ с нарушенной оболочкой. _____ *1 Далее по тексту в общих случаях-шахты, опасные по газу или пыли.
Область применения ВВ, прошедших сушку или измельчение, должна определяться инструкциями (руководствами) по их применению.
§ 20. При производстве взрывных работ (работ с ВМ) необходимо проводить мероприятия по обеспечению безопасности персонала взрывных работ, предупреждению отравлений людей пылью взрывчатых веществ и ядовитыми продуктами взрывов, а также осуществлять комплекс мер, исключающих возможность взрыва пыли ВВ. Эти меры должны утверждаться руководителем предприятия (шахты, рудника, карьера и т. п.).
§ 21. Взрывные работы должны выполняться взрывниками под руководством лица технического надзора по письменным нарядам с ознакомлением под роспись и соответствующим наряд-путевкам и проводиться только в местах, отвечающих требованиям правил и инструкций по безопасности работ.
Без письменных нарядов допускается выполнять взрывные работы по ликвидации или предупреждению аварийных ситуаций.
§ 22. При одновременной работе нескольких взрывников в пределах общей опасной зоны одного из них необходимо назначать старшим. Свои распоряжения он должен подавать голосом или заранее обусловленными и известными взрывникам сигналами.
§ 23. Взрывник во время работы обязан быть в соответствующей спецодежде, иметь при себе выданные предприятием (организацией) часы, необходимые приборы и принадлежности для взрывных работ. При взрываний несколькими взрывниками часы могут быть только у старшего взрывника.
§ 24. Одежда лиц, непосредственно обращающихся с электродетонаторами, не должна накапливать заряды статического электричества до опасных потенциалов.
§ 25. Освободившаяся тара из-под ВВ должна быть осмотрена и тщательно очищена независимо от назначения.
§ 26. Утраты взрывчатых материалов (хищения, разбрасывания, потери) подлежат техническому расследованию в порядке, установленном инструкцией, утвержденной Госгортехнадзором.
