Объекты экологического права

Интегрированным объектом экологического права явля­ется окружающая среда, включающая природную среду и ок­ружающую человека среду.

Под природной средой понимается естественная среда жизнедеятельности человека и других живых организмов, со­стоящая из природных элементов и компонентов.

К природным элементам относятся земля, воды, леса, нед­ра, атмосферное пространство и космос в технически доступ­ных в настоящее время пределах.

В качестве природных компонентов окружающей природ­ной среды, входящих в указанные элементы, соответственно выступают почва и полезные ископаемые, содержащаяся в них гигроскопическая влага, нелесная растительность, животный мир, воздушные массы, аэрозоли, солнечная и иные формы энергии, инфракрасные, ультрафиолетовые и другие лучи, ес­тественная или наведенная радиация и т.д.

Средой, окружающей человека, признается та часть при­родной среды, которая не изменена или преобразована в ре­зультате хозяйственной и иной антропогенной деятельности, состоящая из совокупности экологических систем.

Помимо рассмотренных выше элементов и компонентов природной среды, окружающая человека среда охватывает также инфраструктуры предприятий и организаций, здания, строения, дороги, линии связи, дамбы, городские парки и дру­гие продукты человеческой деятельности. По сути, это среда населенных пунктов, аграрных регионов, промышленных, ку­рортных, рекреационных и иных зон.

Не признаются объектами экологического права добытые полезные ископаемые, взятая из водных источников вода, выловленная рыба, срубленные деревья и другие компоненты, отделенные от элементов природной среды в процессе челове­ческой деятельности и включенные в гражданский оборот. Сюда же относятся плодовые и другие культурные растения, домашние животные, иные продукты антропогенно-природно­го происхождения.

Дифференцированными природоресурсными и природоох­ранными объектами экологического права следует признать зе­мельный, водный и лесной фонды, фонд недр, атмосферное пространство и космос, особо охраняемые природные террито­рии и объекты, биоразнообразие, климатические ресурсы и конкретные участки окружающей человека среды.

Право собственности на природные ресурсы и объекты означает предусмотренные законом основания, условия, воз­можности, процессуальные требования и пределы притязаний государства, юридических и физических лиц по отношению к данным ресурсам и объектам.

В Республике Беларусь существует исключительная соб­ственность государства на природные ресурсы и объекты, а также допускается право частной собственности на отдельные земельные участки, исключая земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно Конституции Республики Беларусь, вышеука­занным природоресурсным кодексам о земле, о водах, о лесах и о недрах объектами права собственности соответственно являются земля, воды, леса, недра, растительный мир, живот­ный мир и воздушное (атмосферное) пространство.

К землям относятся категории земель: сельскохозяйственно­го назначения; населенных пунктов (городов, поселков город­ского типа и сельских населенных пунктов), садоводческих товариществ и дачного строительства; промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения; природоохранного, оздоровительного, рекреационного и исто­рико-культурного назначения; лесного фонда; водного фонда и запаса.

Водные объекты подразделяются на поверхностные и под­земные воды. Недра как объекты права собственности вклю­чают месторождения полезных ископаемых, а также пещеры, гроты, шахты, карьеры, разрезы, тоннели и другие подземные полости (пустоты).

В законодательстве отсутствует деление лесов, расти­тельного мира, животного мира и атмосферного простран­ства, выступающих в качестве объектов права собственности, на категории и виды. Существующие же их классификации имеют отношение в основном к эколого-экономической ценно­сти и праву пользования данными объектами (например, деле­ние лесов на группы и категории защитности).

Атмосферное пространство как элемент природной среды в пределах государственных границ и космоса, являющийся собственностью государства, необоснованно отождествляется

с воздухом, который в естественном состоянии не может нахо­диться в чьей-либо собственности.

Содержание права собственности на природные ресурсы и объекты включает правомочия владения, распоряжения и пользования этими ресурсами и объектами. Право владения означает фактическое обладание природными ресурсами и объектами. Например, земельными участками, переданными в собственность юридическим и физическим лицам, владеют эти лица.

Под правом распоряжения природными ресурсами и объектами понимается возможность их собственников совер­шать ряд действий, определяющих юридическую судьбу этих ресурсов и объектов (например, изымать и предоставлять в пользование, определять порядок пользования, налогообложе­ния, круг пользователей и т.д.).

Право пользования природными ресурсами сводится к из­влечению веществ, иных свойств данных ресурсов. Это право могут осуществлять государство, природопользователи, соб­ственники природных ресурсов и объектов. Пользование та­кими ресурсами и объектами государством сводится к получению рентных платежей за природопользование и разме­щению на земле принадлежащих ему зданий и строений.

Юридические и физические лица пользуются природными ресурсами и объектами путем получения продуктов природо­пользования, извлечения иных полезных свойств.

Поиск по сайту: