Федеральный закон «О техническом регулировании». Основные положения
Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г. вступил в действие с 1 июля 2003 г.
В настоящее время действует редакция Федерального закона с изменениями, внесенными Федеральными законами от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ, от 1 мая 2007 г. № 65-ФЗ, от 1 декабря 2007 г. № 309-ФЗ, от 18 июля 2009 г. № 189-ФЗ и другими Федеральными законами.
Закон содержит 10 глав, 48 статей.
В главе 1 устанавливаются:
- сфера применения закона;
- основные понятия, необходимые для однозначного понимания положений закона;
- принципы технического регулирования;
- особенности технического регулирования в отношении оборонной продукции, продукции (работ, услуг), используемой для защиты сведений, составляющих государственную тайну, объектов, связанных с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии.
В главе 2 устанавливаются цели принятия технических регламентов, содержание, применение, порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов.
В главе 3 оговариваются цели, принципы стандартизации, устанавливаются документы в области стандартизации, функции национального органа и технических комитетов по стандартизации, правила разработки национальных стандартов и стандартов организаций.
Глава 4 посвящена подтверждению соответствия. В ней устанавливаются цели, принципы, формы подтверждения.
В главе 5 устанавливаются цели и порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
В главе 6 определяются органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, их полномочия и ответственность.
В главе 7 устанавливаются обязанности, ответственность, порядок действия потребителей, изготовителей, продавцов, органов государственного контроля (надзора), органов по сертификации, испытательных лабораторий в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов.
В главе 8 оговаривается порядок обеспечения всех заинтересованных лиц информацией о технических регламентах и документах в области стандартизации.
В главе 9 устанавливается порядок финансирования в области технического регулирования.
В главе 10 определяются:
- порядок применения нормативных правовых актов, нормативных документов до вступления в силу соответствующих технических регламентов;
- дата вступления указанного закона в силу;
- перечень законодательных и нормативных правовых актов, утративших силу со дня вступления в действие Федерального закона «О техническом регулировании».
Со дня вступления в действие указанного Федерального закона утратили силу:
- Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 года № 5151-I «О сертификации продукции и услуг»;
- Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 года № 5154-I «О стандартизации».
Сфера применения Федерального закона
Федеральный закон «О техническом регулировании» регулирует отношения, возникающие при:
- разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
- разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
- оценке соответствия.
Федеральный закон «О техническом регулировании» также определяет права и обязанности участников регулируемых указанным Федеральным законом отношений.
Действие Федерального закона «О техническом регулировании» не распространяется:
- на требования к функционированию единой сети связи Российской Федерации и к продукции, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования указанной сети связи и ее безопасности;
- на социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда;
- федеральные государственные образовательные стандарты;
- положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности;
- стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг.
Федеральный закон «О техническом регулировании» не регулирует отношения, связанные:
- с применением мер по предотвращению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний человека, профилактике заболеваний человека, оказанию медицинской помощи (за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к продукции, в том числе лекарственным средствам, медицинской технике, пищевой продукции);
- с применением мер по охране почвы, атмосферного воздуха, водных объектов курортов, водных объектов, отнесенных к местам туризма и массового отдыха.