МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ (СТО). ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ (СТО)

- Виды регулирования СТО:

● Государственное или административное:

- на национальном уровне: законодательные акты;

- на отраслевом уровне: акты центральних органов исполнительной власти (Постановления, Указы КМУ, Министерства труда и социальной защиты);

- на территориальном уровне: государственно-коммунальное регулирование на основе решений органов государственной власти и местного самоуправления;

- на производственном уровне: административное регулирование через решения собственника или уполномоченного ним органа; приказы, распоряжения, инструкции и т.д.

● Договорное:

- на национальном уровне: генеральное соглашение и решения национальных органов партнерства;

- на отраслевом уровне: отраслевое соглашение и решения отраслевых органов соціального партнерства;

- на территориальном уровне: региональные соглашения и решения территориальных органов соціального партнерства.

- на производственном уровне:коллективный договор, консультации, переговоры.

- Методы регулирования СТО:

● Нормативно-правовые: Основаны на научно-обоснованной нормативнозаконодательной базе. В частности: Конституция Украины, Кодекс законов о трудк, законы «О занятости», «Оплате труда», «О коллективных договорах и соглашениях» и др., а также нормативные акты, указы, инструкции, правила соответствующих государственных комитетов, министерств и ведомств.

● Программно-целевые: Охватывают такие направления: условия труда; социальная политика; занятость; миграционная политика; демографическая политика (преимущественно на макроуровне).

● Административно-распорядительные иорганизационно-упорядоченные: Используются преимущественно на уровне организаций. Для регулирования СТО используют приказы, распоряжения администрации, положення о структурнихподразделениях, должностные инструкции, графики рабочего времени и т.д.

● Договорные: Связаны с проведеним консультацій, переговоров между субъектами СТО, заключением договоров и соглашений на разных уровнях (генеральне, отраслевые, территориальные соглашения, коллективные договора).

● Согласительно-арбитражные, посреднические:Направлены на предупреждение трудових конфликтов, сглаживание их последствий.

● Партисипативные: Использование современных методов и форм участия работников в управлении производством, в принятии и реализации организационно-управленческих нововведений (В Наблюдательных Сонетах, Сонетах ветеранов, Кружках качества и др.).

● Общественное регулирование процесов формирования и развития СТО: Включает формирование и освоение всеми субъектами СТО единой системы понятий с целью взаимопонимания; идентификацию социально-экономических процессов с точки зрения интересов сторон; формирование системы показателей, которые отражают процессы взаимодействия субъектов СТО, определение источников информации; исследование дострижений других стран в этой сфере.

- Социальная защита.

Программно-целевое регулирование СТО включает:

- условия труда: оплата, охрана труда, отдых;

- социальную политику: пенсионное обеспечение, политика поддержки уровня жизни населения, дифференциации доходов;

- занятость: регистрация безработных, создание новых рабочих мест, профессиональное переобучение;

- миграционную политику: регуляция перемещения рабочей силы за границу и из-за границы, программы переселения отдельных групп населения, и тому подобное;

- демографическую политику: выплати пособия беременным, пособия на детей, программы улучшения здоровья.

Программы регулирования социально-трудовых отношений в зависимости от их направленности подразделяют на государственные, региональные и частные.

Для более точной постановки цели в процессе разработки и реализации программ используются социальные индикаторы, или нормативы– это количественные показатели соответствия и динамики социальных процессов в обществе.

Например, показателями уровня жизни является прожиточный минимум, а показателем состояния занятости - уровень безработицы. Наиболее полная система социальных индикаторов охватывает девять социальных направлений, из которых к социально-трудовым имеют отношения следующие: род занятий и качество труда, доходы и потребление, окружающая среда в части производственной среды, социальное обеспечение, социальное равенство и мобильность.

Одним из важных социальных нормативов является потребительская корзина.

В системе социальных индикаторов потребительская корзина имеет две разновидности:

- корзина весов: используется для измерения динамики потребительских цен;

- минимальная потребительская корзина: используется для измерения прожиточного минимума и рассчитывается государственными органами, официально утверждается.

Минимальная потребительская корзина как социальный индикатор применяется для определения нижней границы малообеспеченности, абсолютного количества бедных людей, а также для определения объективной основы для расчета минимальной заработной платы, минимальной пенсии, некоторых видов минимальных социальных выплат.