Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Програмно-цільовий метод (бюджетування) - це управління бюджетом за умови витрачання бюджетних коштів тільки з метою досягнення соціально значущих результатів



ТЕМА 4

БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС НА ЛОКАЛЬНОМУ РІВНІ

ПЛАН

1. Основи бюджетної політики в плановому бюджетному періоді на місцях.

2. Програмно-цільовий метод планування.

Бюджетна програма та іі основні елементи.

Підготовка до складання проектів місцевих бюджетів.

5. Процедура складання проекту рішення про місцевий бюджет.
6. Порядок затвердження місцевих бюджетів.

Виконання місцевих бюджетів.

1. Основи бюджетної політики в плановому бюджетному періоді на місцях.

Порядок і терміни організації бюджетного процесу в частині складання, розгляду та затвердження проектів місцевих бюджетів, повноваження його учасників, вимоги до підготовки рішення та матеріалів визначено Бюджетним кодексом України.

Складання, розгляд і затвердження бюджетів на календарний рік є першими стадіями бюджетного процесу на місцевому рівні. Процес формування місцевих бюджетів має відповідати загальнодержавним засадам формування бюджету, напрямам бюджетної політики держави, враховувати макроекономічну ситуацію та перспективи соціально-економічного розвитку.

Складання місцевого бюджету має ґрунтуватись на прогнозі соціально-економічного розвитку, прогнозі фінансового балансу для відповідної території на наступний бюджетний рік.

Для формування місцевих бюджетів особливе значення мають такі складові загальнодержавної бюджетної політики:

- особливості взаємовідносин Державного та місцевих бюджетів в наступному бюджетному періоді;

- питома вага обсягу міжбюджетних трансфертів у видатках Державного бюджету, значення коефіцієнта вирівнювання для місцевих бюджетів;

- перелік захищених статей видатків бюджету;

- зміни до законодавства, прийняття яких є необхідним для реалізації бюджетної політики держави.

Згідно з принципом єдності бюджетної системи України держава реалізує загальнодержавну соціальну політику на рівні адміністративно-територіальних одиниць через місцеві бюджети. Умовно бюджетну політику в частині формування і використання бюджетів місцевого самоврядування можна поділити на державну та місцеву.

Державна політика реалізується на основі законодавства про місцеве самоврядування, бюджетного законодавства, загальнодержавних фінансових нормативів бюджетної забезпеченості для місцевих бюджетів тощо. Місцева бюджетна політика складається із заходів на регіональному рівні (напрями соціально-економічного розвитку області, району; принципи відносин між бюджетами області, районів, міст, сіл, селищ) та заходів конкретного органу місцевого самоврядування.

Бюджетна політика на місцевому рівні - це офіційно визначені органом місцевого самоврядування цілі і напрямки розвитку бюджетних відносин та методи їх реалізації. Формування вказаної бюджетної політики полягає у:

- розвитку економіки та соціальної сфери на основі аналізу соціально- економічного розвитку адміністративно-територіальної одиниці;

- ідентифікації основних проблем розвитку дохідної бази та підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів на основі аналізу виконання місцевих бюджетів;

- проведенні аналізу виконання соціальних програм, які фінансуються за рахунок місцевих бюджетів;

- визначенні впливу законодавчої та нормативної бази, яка впливатиме на виконання місцевих бюджетів;

- коригуванні структури бюджетних послуг відповідно до реальних потреб населення територіальної громади в бюджетних послугах;

- розробці та запроваджені заходів із реформування мережі бюджетних установ адміністративно-територіальної одиниці та структури послуг, що вони надають

- розширенні бази надходжень до місцевих бюджетів у межах діючих повноважень;

- окреслення напрямів розвитку та підвищення ефективності комунальних підприємств;

- визначенні пріоритетних напрямків витрачання бюджетних коштів на місцевому рівні в умовах обмеженого фінансування;

- розробці, прийнятті нових місцевих бюджетних програм та корегуванні довго-, середньострокових бюджетних програм.

 

Середньострокове бюджетне планування - це визначення головними розпорядниками бюджетних коштів на підставі Програми діяльності Кабміну України плану своєї діяльності на середньостроковий період та обсягу необхідних коштів для досягнення поставлених цілей у середньостроковій перспективі. Середньострокове бюджетне планування є необхідним елементом впровадження програмно-цільового методу у бюджетному процесі. Перехід до середньострокового бюджетного планування дасть учасникам бюджетного процесу можливість узгодити свої стратегічні плани діяльності з наявними бюджетними коштами як у рамках підготовки проекту бюджету на відповідний рік, так і на наступні періоди, що сприятиме переходу до формування довгострокової бюджетної політики.

2. Програмно-цільовий метод планування.

Програмно-цільовий метод (бюджетування) - це управління бюджетом за умови витрачання бюджетних коштів тільки з метою досягнення соціально значущих результатів.

 




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.