1. Понятие административно-территориального деления государственной территории.
2. Субъекты в составе Российской Федерации.
3. Предметы ведения РФ и субъектов РФ
Понятие административно-территориального деления государственной территории.
Административно-территориальное деление - система территориальной организации государства, на основе которой образуются и функционируют органы государственной власти и управления.
Федеративное устройство - способ территориальной организации федеративного государства, определяющийся характером взаимоотношений субъектов федерации с федеральными органами власти, а также между собой.
Федеративное устройство Российской Федерации регулируется нормами гл. 3 Конституции Российской Федерации.
Равноправие субъектов Российской Федерации выражается в недопущении их дискриминации или придания привилегированного положения исходя из конституционно-правового статуса конкретного субъекта.
Равноправными субъектами Российской Федерации являются:
21 республика в составе Российской Федерации
Республика Адыгея (Адыгея),
Республика Алтай,
Республика Башкортостан,
Республика Бурятия,
Республика Дагестан,
Республика Ингушетия,
Кабардино-Балкарская Республика,
Республика Калмыкия,
Карачаево-Черкесская Республика,
Республика Карелия,
Республика Коми,
Республика Марий Эл,
Республика Мордовия,
Республика Саха (Якутия),
Республика Северная Осетия - Алания,
Республика Татарстан (Татарстан),
Республика Тыва,
Удмуртская Республика,
Республика Хакасия,
Чеченская Республика,
Чувашская Республика - Чувашия;
9 краев
Алтайский край,
Забайкальский край,
Камчатский край,
Краснодарский край,
Красноярский край, Пермский край,
Приморский край,
Ставропольский край,
Хабаровский край;
46 областей
Амурская область,
Архангельская область,
Астраханская область,
Белгородская область,
Брянская область,
Владимирская область,
Волгоградская область,
Вологодская область,
Воронежская область,
Ивановская область,
Иркутская область,
Калининградская область,
Калужская область,
Кемеровская область,
Кировская область,
Костромская область,
Курганская область,
Курская область,
Ленинградская область,
Липецкая область,
Магаданская область,
Московская область,
Мурманская область,
Нижегородская область,
Новгородская область,
Новосибирская область,
Омская область,
Оренбургская область,
Орловская область,
Пензенская область,
Псковская область,
Ростовская область,
Рязанская область,
Самарская область,
Саратовская область,
Сахалинская область,
Свердловская область,
Смоленская область,
Тамбовская область,
Тверская область,
Томская область,
Тульская область,
Тюменская область,
Ульяновская область,
Челябинская область,
Ярославская область;
2 города федерального значения
Москва и Санкт-Петербург
1 автономная область
Еврейская автономная область
4 автономных округа
Ненецкий автономный округ,
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра,
Чукотский автономный округ,
Ямало-Ненецкий автономный округ
Итого в составе федерации находится 83 субъекта.
В части районирования государственной территории Российской Федерации, ее субъекты группируются в 7 федеральных округов, 12 экономических районов, 14 географических районов, 6 военных округов.
Субъекты в составе Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации - государственно-правовые образования (общности), образующие в совокупности Российскую Федерацию.
Можно отметить ряд особенностей конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации (Табл. 1).
Республика - имеет собственную конституцию и законодательство, не может входить в состав прочих субъектов Российской Федерации, может включать другие субъекты Российской Федерации, вправе устанавливать свой государственный язык.
Край или область - имеет свой устав и законодательство, не может входить в состав других субъектов Российской Федерации, может включать автономный округ.
Город федерального значения - имеет свой устав и законодательство, не может входить в состав других субъектов Российской Федерации, не может включать другие субъекты Российской Федерации.
Автономная область - имеет свой устав и законодательство, по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области может быть принят федеральный закон об автономной области, не может входить в состав других субъектов Российской Федерации, не может включать другие субъекты Российской Федерации.
Автономный округ - имеет свой устав и законодательство, по представлению законодательных и исполнительных органов автономного округа может быть принят федеральный закон об автономном округе, может входить в состав края, области - других субъектов Российской Федерации, не может включать другие субъекты Российской Федерации.
Таблица 1 – Особенности конституционно-правового статуса субъектов
Республика
Край или область
Город федерального значения
Автономная область
Автономный округ
собственная конституция и законодательство
+
свой устав и законодательство
+
+
+
+
не может входить в состав других субъектов
+
+
+
+
не может включать другие субъекты
+
+
+
может включать другие субъекты
+
(все)
+ (автономный округ)
Предметы ведения Российской Федерации.
В ведении Российской Федерации находятся:
· принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
· регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;
· формирование федеральных органов государственной власти;