Укрепление государственности

В целях дальнейшего укрепления государственной власти было прове­дено несколько преобразований.

Во-первых, реформированы министерства. К 1998 г. в Российской Фе­дерации насчитывалось 26 министерств.

В новой структуре 24 федеральных министерства, и 33 других федераль­ных ведомства. Фактически речь шла не просто о сокращении министерств, а об оптимизации структуры исполнительной власти. Министерство топлива и энергетики было преобразовано в министерство энергетики. Кроме того, уп­разднено министерство по делам СНГ. Упразднены министерство науки и технологий, министерство торговли, министерство экономики, Госкомитет по делам Севера. МИДу РФ передана часть функций министерства по делам Со­дружества, а Минфину — часть функций упраздняемой Федеральной службы по валютному и экспортному контролю. Мингосимущество преобразовано в Министерство имущественных отношений, которому передана часть функ­ций упраздняемого Госкомитета по земельной политике.

Указом Президента от 1 сентября 2000 г. был учрежден Государствен­ный Совет Российской Федерации, в состав Президиума которого вошли 7 глав субъектов Федерации. Председателем Госсовета является Президент Российской Федерации.

Государственный совет Российской Федерации является совещательным органом при Президенте Российской Федерации.

Основными задачами Государственного совета являются:

— содействие реализации полномочий Президента Российской Федера­ции по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимо­действия органов государственной власти;

— обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, ка­сающихся взаимоотношений Российской Федерации и субъектов Россий­ской Федерации, важнейших вопросов государственного строительства и укрепления основ федерализма, внесение необходимых предложений Пре­зиденту Российской Федерации;

— обсуждение вопросов, касающихся исполнения (соблюдения) феде­ральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправле­ния, их должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распо­ряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряже­ний Правительства Российской Федерации, и внесение соответствующих предложений Президенту Российской Федерации;

— содействие Президенту Российской Федерации при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государствен­ной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами го­сударственной власти субъектов Российской Федерации;

— рассмотрение по предложению Президента Российской Федерации проектов федеральных законов и указов Президента Российской Федера­ции, имеющих общегосударственное значение;

— обсуждение проекта федерального закона о федеральном бюджете;

— обсуждение информации Правительства Российской Федерации о хо­де исполнения федерального бюджета;

— обсуждение основных вопросов кадровой политики в Российской Федерации;

— обсуждение по предложению Президента Российской Федерации иных вопросов, имеющих важное государственное значение.

19 июля 2000 г. Госдума приняла проект закона «О порядке формирова­ния Совета Федерации Федерального собрания РФ», внесенный президентом РФ В.Путиным, согласно которому в состав верхней палаты Российского парламента входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ — по одному от законодательного и исполнительного органов власти. Член Совета Феде­рации от исполнительных структур власти назначается высшим должностным лицом субъекта РФ с согласия законодательного (представительного) органа субъекта; член от законодательного органа избирается этим органом на пери­од, не превышающий срок его полномочий (в первоначальном варианте зако­нопроекта — на 4 года). Для кандидатов в сенаторы установлен возрастной ценз в 21 год. Статус, полномочия и гарантии деятельности, а также порядок досрочного прекращения полномочий сенаторов регулируются нормами за­кона «О статусе депутата Госдумы и членов Совета Федерации».

Поиск по сайту: