Уполномоченные осуществлять дознание

Правом производства дознания как упрощенной формы расследования наделены дознаватели и следователи.

Дознаватели как штатные сотрудники специализированных подразделений до- знания предусмотрены только в некоторых органах дознания: органах внутренних дел, пограничных органах Федеральной службы безопасности, органах службы су- дебных приставов на уровне субъектов Российской Федерации, таможенных органах, органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной служ- бы и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных ве- ществ (ч. 3 ст. 151 УПК). Компетенция остальных органов дознания ограничена про- изводством лишь неотложных следственных действий (ст. 157).

При этом следует иметь в виду, что процессуальными правами дознавателя обла- дают не только лица, состоящие на должности дознавателя. Согласно закону дознава- тель — это должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания или его заместителем осуществлять расследование в форме дознания или иные процессуальные полномочия (п. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 41). Поэто- му, например, участковый уполномоченный милиции также вправе провести дозна- ние по соответствующему поручению начальника органа дознания1.

1 См. п. 10.1 Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного мили- ции. Утверждена приказом МВД России от 16.09.2002 № 900 // Российская газета. 27.11.2002 г.

Дознаватель проводит дознание в соответствии с подследственностью уголовно- го дела (о правилах подследственности см. § 3 гл. 13 учебника). Дознаватель обладает меньшей процессуальной самостоятельностью, чем следователь. Он обязан выпол- нить указания начальника органа дознания и прокурора, а обжалование им этих ука- заний не приостанавливает их исполнения (ч. 4 ст. 41).

Действующий уголовно-процессуальный закон впервые предусмотрел возмож- ность производства дознания следователями Следственного комитета при прокурату- ре РФ, а также органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркоти- ческих средств и психотропных веществ. Следователи Следственного комитета при прокуратуре РФ расследуют уголовное дело в форме дознания при соблюдении двух дополнительных условий (п. 7 ч. 3 ст. 151):

— по данному преступлению не обязательно производство предварительного следствия (это преступление указано в ч. 3 ст. 150 и, как правило, относится к катего- рии небольшой или средней тяжести);

— преступление совершено лицом, обладающим служебным иммунитетом (ст. 447) или статусом сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или приравненного к ним лица (установлен персональный признак подследственности подп. «б» и «в» п. 1 ч. 2 ст. 151).

Следователи органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом нарко- тических средств и психотропных веществ производят дознание по делам с соответ- ствующей предметной подследственностью (ч. 3 ст. 150, ч. 3 ст. 151) по указанию прокурора. Прокурор вправе поручить следователю провести дознание, когда: а) сам возбуждает дело (п. 1 ст. 149); б) дает согласие на возбуждение дела или определяет подследственность поступившего уголовного дела (ч. 3 ст. 146); в) передает дело от одного органа расследования другому (п. 11—12 ч. 2 ст. 37).

Следователь даже при производстве им дознания сохраняет свой процессуаль- ный статус и процессуальную самостоятельность.

Поиск по сайту: