Общие правила производства следственных действий — это уголовно-процессу- альные нормы, регламентирующие каждое следственное действие (ст. 164 УПК)1. Общие правила составляют процессуальную форму следственных дей- ствий, распадающуюся на три группы норм, регламентирующих: 1) условия их проведения; 2) процедуру; 3) меры, гарантирующие производство следственных действий. Эти три группы есть не что иное, как обобщенные гипотезы, диспози- ции и санкции для института следственных действий.
1. Первый элемент процессуальной формы следственных действий — это усло- вия их производства. Они складываются из условий общего и специального характера.
Общие условия производства следственных действий охватывают: а) наличие воз- бужденного уголовного дела (за исключением осмотра места происшествия (ч. 2 ст. 176); б) надлежащего субъекта проведения следственного действия, который, во- первых, не подпадает под основания для отвода и, во-вторых, в установленном зако- ном порядке принял дело к своему производству; в) место и время производства след- ственного действия. Место проведения следственного действия определяется местом расследования, т.е. территориальной подследственностью дела (ст. 152). В необходи- мых случаях следственные действия проводятся в ином месте, куда следователь вы- езжает лично или направляет отдельное поручение. Следственные действия не долж- ны производиться в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени — п. 21 ст. 5), кроме не терпящих отлагательства случаев (ч. 3 ст. 164).
Специальные условия проведения следственных действий. Для всякого следствен- ного действия законом предусмотрены специальные условия, наличие которых по- зволяет правильно выбрать нужное следственное действие в каждой конкретной си- туации.
К их числу относятся, прежде всего, основания для производства следственных действий: наличие сведений о том, что необходимо получить доказательства опреде- ленного вида с помощью именно этих действий. В качестве основания выступают конкретные данные, а во многих случаях — судебные доказательства (например, для тех следственных действий, которые производятся по судебному решению).
Неправильное определение оснований следственных действий ведет к незакон- ной подмене одних следственных действий другими. Так, на практике встречаются случаи, когда вместо опознания проводят очную ставку, вместо экспертизы — след- ственный эксперимент, взамен следственного эксперимента — проверку показаний на месте, выемку подменяют так называемой добровольной выдачей и т.д. Это ве- дет к необоснованности подобных действий и может повлечь за собой утрату ими доказательственного значения.
1 При этом надо иметь в виду, что в судебных стадиях уголовного процесса действуют не- сколько иные правила проведения следственных действий (ст. 240—260 УПК).
К специальным условиям проведения следственного действия относятся также требования, предъявляемые к кругу его участников и их правовому статусу (правам и обязанностям). Они могут быть обязательными и факультативными. Обязательный круг участников в ряде случаев предусмотрен законом (например, защитник — ст. 51, понятые — ст. 170, переводчик — ст. 169). Другие лица привлекаются следователем (дознавателем) факультативно, по своему усмотрению. Однако следователь обязан обеспечить право сторон на участие в следственных действиях, проводимых по их ходатайству (п. 9 ч. 2 ст. 42, п. 10 ч. 4 ст. 44, п. 9 ч. 2 ст. 46, п. 10 ч. 4 ст. 47, п. 5 ч. 1 ст. 53). Свидетель имеет право пользоваться услугами своего адвоката во время участия в следственных действиях (ч. 5 ст. 189, ч. 6 ст. 192). Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего опе- ративно-розыскную деятельность (ч. 7 ст. 164).
Специальным условием для допроса обвиняемого является предъявление обви- нения (ч. 1 ст. 173); для проведения опознания — предварительный допрос опозна- ющего лица об обстоятельствах, при которых они видели предъявленные для опозна- ния лицо или предмет, а также о приметах и особенностях, по которым они могут его опознать (ч. 2 ст. 193); одним из специальных условий для проведения экспертизы служит предварительное ознакомление подозреваемого, обвиняемого и его защитни- ка с постановлением о ее назначении (п. 1 ч. 1 ст. 198) и т.д.
В качестве специальных условий для проведения следственных действий могут также рассматриваться: отсутствие у соответствующего лица дипломатической не- прикосновенности (ч. 2 ст. 3); соблюдение особого порядка возбуждения уголовного дела или привлечения в качестве обвиняемого в отношении ряда лиц, пользующихся служебным иммунитетом (ст. 448).
Наличие специальных условий закон иногда требует отразить в письменно офор- мленном решении о проведении следственного действия — постановлении (которое иногда называют юридическим основанием для проведения следственного действия). По постановлению следователя проводятся: эксгумация, освидетельствование, обыск, выемка (для последующего контроля за обоснованностью применения принуждения), а экспертиза — ч. 1 ст. 195 УПК — еще и для постановки задания перед экспертом. В некоторых случаях УПК дополнительно предусматривает получение санкции про- курора для выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (ч. 3 ст. 183). Следственные действия (и связанные с ними меры принуждения), ограничивающие конституционные права граждан, производятся на основании судебного решения в порядке ст. 165 УПК.
2. Второй элемент процессуальной формы следственных действий — это их про- цедура, т.е. последовательность и приемы проведения следственного действия. По- следовательность проведения следственного действия складывается из нескольких этапов. Первый этап — подготовительный. На нем принимается и оформляется ре- шение о проведении следственного действия, принимаются меры по обеспечению его производства (задерживается корреспонденция, направляется повестка, осуще- ствляется привод и др.). Второй этап связан с удостоверением в личности участни- ков процесса, разъяснением им прав и обязанностей, задач и порядка проведения след- ственного действия. Удостоверение в личности возможно не только по документам, оно может быть осуществлено путем опознания, со слов или даже визуально (если следователь уже знаком с данным участником процесса). Свидетель, потерпевший
и специалист (если он дает показания) предупреждаются об уголовной ответственно- сти за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307—308 УК РФ, а эксперт и переводчик — за дачу заведомо ложного заключения и заведомо неправильный перевод по ст. 307 УК РФ. Третий этап составляет осуществление познавательных приемов и операций, а на четвертом — фиксируются ход и результа- ты следственного действия.
Для всех следственных действий УПК выделяет общие приемы их проведения:
— недопустимость применения насилия, угроз и иных незаконных мер (ч. 4 ст. 164);
— недопустимость создания опасности для жизни и здоровья участников след- ственного действия и иных лиц (ч. 4 ст. 164);
— запрет действий, унижающих честь и достоинство (ст. 9); напрасно поврежда- ющих имущество (ч. 6 ст. 182); разглашающих сведения из частной жизни (ч. 3 ст. 161, ч. 7 ст. 182);
— запрет наводящих вопросов (предусмотрен для некоторых следственных дей- ствий в ч. 2 ст. 189, ч. 7 ст. 193, ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 275);
— применение технических средств и способов обнаружения и изъятия следов преступления и вещественных доказательств (ч. 6 ст. 164).
3. Третий элемент процессуальной формы следственных действий — это меры их обеспечения. Они служат в качестве гарантий их проведения. Нарушения процес- суальных норм об основаниях, условиях и правилах производства следственных дей- ствий влекут негативные последствия. Для участников процесса это могут быть меры принуждения, штраф или даже уголовная ответственность. Для органов предвари- тельного расследования в качестве основной санкции выступает утрата доказатель- ственного значения результатов следственного действия, т.е. санкция ничтожности (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ; ч. 3 ст. 7, ст. 75 УПК).