Уголовно-процессуальным законом предусмотрен особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении лиц, обладающих служебным иммунитетом (ст. 448 — см. § 2 гл. 35 учебника), по запросам иностранных государств об уголовном пре- следовании (ст. 459 — см. § 4 гл. 36 учебника). Однако возбуждение уголовных дел частного и частно-публичного обвинения обладает не меньшими особенностями. В делах публичного обвинения обвинителем выступает государство в лице орга-
нов уголовного преследования. В делах частного обвинения обвинителем выступает потерпевший, так как общественная опасность таких преступлений зависит от его субъективного восприятия деяния и его последствий. В результате возникает частно- исковой процесс, в котором потерпевший сам распоряжается иском — обвинением: подает заявление в суд для возбуждения дела, отказывается от уголовного преследо- вания в связи с примирением с обвиняемым. Такое мировое соглашение, заключен- ное до удаления суда в совещательную комнату, обязательно влечет прекращение дела. Дела частно-публичного обвинения занимают промежуточное место между де- лами публичного и частного обвинения. Волеизъявление потерпевшего обязательно для их возбуждения, однако его примирение с обвиняемым не обязывает должност- ных лиц прекратить уголовное дело (иногда это право у них имеется в соответствии со ст. 25 УПК). Дела частно-публичного обвинения — это дела о преступлениях, пре- дусмотренных УК РФ: изнасилование (ч. 1 ст. 131), насильственные действия сексу- ального характера (ч. 1 ст. 132); нарушение равноправия граждан (ч. 1 ст. 136), нару- шение неприкосновенности частной жизни (ч. 1 ст. 137), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ч. 1 ст. 138), нарушение неприкосновенности жилища (ч. 1 ст. 139), необоснованный отказ в при- еме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет (ст. 145), нарушение авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 146), нарушение изобретательских и патентных прав (ч. 1 ст. 147). Макси-
1 См. п. 1.3 приказа Генерального прокурора РФ от 06.09.2007 № 136 «Об организации проку- рорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия».
мальное наказание за эти преступления, за исключением изнасилования и насильст- венных действий сексуального характера (ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ), которые относятся к категории тяжких преступлений, не превышает 2 лет лишения свободы. К делам частно-публичного обвинения примыкают дела, возбуждаемые по заяв- лению коммерческой или иной организации (ст. 23 УПК) по преступлениям, причи-
нившим вред исключительно этой организации и предусмотренным гл. 23 УК РФ. Для возбуждения уголовных дел частно-публичного обвинения обязательным пово-
дом является заявление самого пострадавшего1. При этом заявление пострадавшего рас- сматривается не только как сообщение о преступлении, но и как акт, выражающий его юри- дическую позицию. Поэтому в заявлении должно быть ясно отражено желание пострадавшего привлечь виновных к уголовной ответственности. Например, заявление пострадавшего с просьбой о привлечении к административной ответственности не долж- но рассматриваться как повод для возбуждения дела частно-публичного обвинения.
При принятии заявления пострадавшего по делу частно-публичного обвинения ему дополнительно должны быть разъяснены юридические последствия возбужде- ния дела (невозможность автоматического прекращения дела при примирении).
Если при предварительной проверке иного сообщения о преступлении в порядке ст. 144 УПК будут установлены признаки преступления частно-публичного обвине- ния, то пострадавшему должно быть разъяснено его право подать заявление. Если в процессе расследования или судебного рассмотрения дела публичного обвинения выявится необходимость переквалификации ранее вменявшегося деяния на преступ- ление, преследуемое в порядке частно-публичного обвинения, то для продолжения производства должно быть получено согласие пострадавшего. Отсутствие такого со- гласия является основанием для отказа в возбуждении или для прекращения дела (п. 5 ч. 1 ст. 24).
Уголовное дело частно-публичного обвинения может быть возбуждено без заяв- ления пострадавшего при наличии обстоятельств, указанных в ч. 4 ст. 20. Такими обстоятельствами признается наличие причин, в силу которых пострадавший не мо- жет самостоятельно защищать свои интересы и воспользоваться своими процессу- альными правами (не полностью дееспособен, находится в беспомощном либо зави- симом состоянии от предполагаемого преступника и т.п.). В этих случаях уголовное дело возбуждается следователем или с согласия прокурора — дознавателем в публич- ном порядке.