ИНЫЕ МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

Кроме задержания подозреваемого и мер пресечения уголовно-процессуальный закон выделяет группу иных (т.е. остальных) мер процессуального принужде- ния. Среди них в гл. 14 УПК указаны обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, денежное взыска- ние, обращение залога в доход государства. И это не исчерпывающий перечень иных мер принуждения. К ним также относятся: помещение обвиняемого (подо- зреваемого) в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы (ст. 203, 435); меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании (ст. 258). С применением принуждения связано производ- ство большинства следственных действий (обыск, выемка, освидетельствование). Явной принудительностью обладает ограничение процессуальных прав в виде лишения обвиняемого возможности ознакомиться с материалами оконченного следствия при неявке без уважительных причин (ч. 5 ст. 215), затягивании озна- комления с делом (ч. 3 ст. 217) и ограничение времени ознакомления с протоко- лом судебного заседания (ч. 7 ст. 259). Под признаки мер принуждения подпадает и принудительное осуществление процессуальных прав, например обязательное участие защитника даже тогда, когда обвиняемый от него отказался (ч. 2 ст. 52). Уголовно-процессуальный закон делит иные меры принуждения на две группы:

а) применяемые к обвиняемому и подозреваемому (ч. 1 ст. 111); б) применяемые к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику, понятому и некоторым другим участникам процесса, на- пример личному поручителю (ч. 2 ст. 111). Для наложения ареста на имущество (ст. 115—116) это деление носит условный характер. Может быть арестовано имуще- ство не только обвиняемого и подозреваемого, но и гражданского ответчика.

Обязательство о явке

Обязательство о явке предусмотрено ст. 112 и представляет собой превентивно- обеспечительную меру процессуального принуждения, сущность которой состо- ит в письменном разъяснении обязанности являться по вызову и сообщать о пе- ремене места жительства. Эта мера является психолого-принудительной, поэтому она основана на обязательстве самого участника процесса, которое дается до- бровольно (п. 3.4 Токийских правил, принятых Резолюцией Генеральной Ассамб- леи ООН от 14.12.90 № 45/110). Обязательство о явке следует отличать от под- писки о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102).

Обязательство о явке отбирается только у тех участников процесса, на которых законом возложена обязанность являться по вызову и которые могут быть подверг- нуты приводу. Тем самым обеспечивается участие в деле тех лиц, чье личное присут- ствие в процессе незаменимо как источников показаний: подозреваемого, обвиняемо- го, потерпевшего и свидетеля. Письменное разъяснение обязанности явиться по вызову может быть сделано и другим участникам процесса (гражданскому ответчику, пред- ставителю гражданского истца, защитнику, специалисту, эксперту, понятому и др.). При этом они не дают обязательства сообщать о перемене места жительства, но им разъясняются особые последствия неявки. Например, при неявке без уважительных

причин представителя гражданского истца иск может быть оставлен без рассмотре- ния (ч. 3 ст. 250), при неявке защитника он может быть заменен (ч. 3 ст. 50).

Обязательство о явке — наименее принудительная мера по сравнению со всеми остальными. Это позволяет применять ее до возбуждения уголовного дела, а также после приостановления дела (разъяснение обязанности явиться по вызову, который будет сделан уже по возбужденному делу).

Основанием применения обязательства о явке является предположение о том, что подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель могут не явиться по вызову. Это предположение не требует наличия уголовно-процессуальных доказа- тельств. В отношении подозреваемого и обвиняемого обязательство о явке отбирает- ся тогда, когда нет оснований для избрания меры пресечения (ст. 97).

Процессуальный порядок применения обязательства о явке включает в себя: при- нятие решения об этом (без вынесения отдельного постановления), получение пись- менного обязательства, разъяснение последствий его нарушения. Должностное лицо, осуществляющее уголовное судопроизводство, составляет письменный документ — обязательство о явке, в котором участник процесса дает обещание: своевременно яв- ляться по вызову, заблаговременно уведомлять об уважительных причинах неявки, незамедлительно уведомлять о перемене места жительства или регистрации. При от- казе дать обязательство о явке целесообразно составить протокол, фиксирующий факты разъяснения обязанностей участнику процесса и его отказ дать обязательство. Такой протокол будет одним из доказательств оснований применения последующих мер процессуального принуждения. В тексте обязательства делается отметка о разъясне- нии последствий неявки по вызову. Для подозреваемого и обвиняемого — это привод, избрание меры пресечения. Для потерпевшего и свидетеля — это привод, денежное взыскание. Нарушение процессуальных обязанностей может повлечь не только уго- ловно-процессуальную ответственность, но и административную (например, по ст. 17.7 КоАП РФ).

Привод

Привод — это восстановительная мера уголовно-процессуального принуждения, состоящая в принудительном доставлении в органы расследования или в суд для участия в процессуальных действиях лиц — источников показаний, не явивших- ся по неуважительной причине. Привод предусмотрен ст. 113.

Данную меру уголовно-процессуального принуждения следует отличать от сход- ных мер, обеспечивающих производство по административному делу: доставления (ст. 27.2 КоАП РФ) и привода (ст. 27.15 КоАП РФ); меры ответственности в испол- нительном производстве в виде привода (ст. 24 Федерального закона от 02.11.2007 г.

«Об исполнительном производстве»).

Приводу подвергаются только те участники процесса, чье личное присутствие в процессе незаменимо как источников показаний и для которых это прямо преду- смотрено законом. Приводу подвергаются подозреваемый, обвиняемый, потерпевший и свидетель. Если для дачи показаний вызываются понятые, то они приобретают статус свидетеля (ч. 1 ст. 56 УПК) и могут быть подвергнуты приводу уже в этом качестве.

Основанием привода является состав уголовно-процессуального правонаруше- ния. Должны быть доказаны как минимум три обстоятельства:

а) участник процесса не явился в назначенный срок, что подтверждается протоко- лом процессуального действия, справкой. Для привода достаточно одного случая неяв- ки, однако на практике иногда применяют привод только после двукратного вызова;

б) участник процесса был уведомлен о вызове: имеется корешок повестки с его подписью, расписка в протоколе судебного заседания, уведомление почтового уч- реждения об отказе получить повестку, рапорт или протокол допроса нарочного (лица, доставлявшего повестку);

в) данный участник процесса не уведомил о наличии уважительных причин сво- ей неявки. Уважительными причинами неявки являются: несвоевременное получе- ние повестки, болезнь, стихийное бедствие, длительный непредвиденный перерыв в движении транспорта, болезнь члена семьи или наличие малолетних детей при не- возможности поручить кому-либо уход за ними и др. О наличии причин, препятству- ющих явке, вызываемое лицо обязано заблаговременно уведомить тот орган, кото- рым оно вызывалось (ч. 3 ст. 113). Поэтому отсутствие уважительных причин неявки предполагается, если есть доказательства того, что лицо знало о вызове.

Действующий УПК не предусматривает привода без предварительного вызова (уведомления).

О приводе следователь, дознаватель, прокурор или судья выносит мотивирован- ное постановление, а суд — определение. Копия этого решения остается в деле, а подлинник направляется для исполнения: в стадии предварительного расследова- ния — соответствующему органу дознания, указанному в ч. 1 ст. 40, в судебном про- изводстве — судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятель- ности судов (ч. 7 ст. 113).

Исполнение привода регулируется ведомственными нормативными актами1. Привод исполняется, как правило, по месту фактического проживания лиц, укло-

няющихся от явки. После установления личности лица, подлежащего приводу, ему объявляется постановление о приводе, что удостоверяется его подписью в постанов- лении. Об обстоятельствах, препятствующих исполнению привода, а также о фактах неповиновения сообщается органу, вынесшему решение о приводе. Применение фи- зической силы или специальных средств допускается только для пресечения право- нарушения (неповиновения, сопротивления законным требованиям сотрудника ми- лиции или судебного пристава).

Существующие ограничения по исполнению привода состоят в запрете его про- изводства в ночное время, т.е. в период с 22 до 6 часов по местному времени (п. 21 ст. 5), или связаны с особым физическим состоянием участника процесса. Не подле- жат приводу несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а так- же больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребы- вания. Наличие и тяжесть болезни должны быть установлены путем доказывания (получение справки врача). Несовершеннолетние до 14 лет и беременные женщины не могут доставляться принудительно. При их согласии явиться в органы расследова- ния или в суд они могут сопровождаться непосредственным исполнителем привода.

1 См. инструкции: «О порядке осуществления привода», утвержденную приказом МВД РФ от 21.06.2003 № 438 (Российская газета. 11.07.2003 г.); «О порядке исполнения судебными пристава- ми распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании», утвержденную приказом Минюста РФ от 03.08.99 № 226.

При этом им должны быть разъяснены последствия неявки и невыполнения требова- ний сотрудника милиции и судебного пристава.

Решение о приводе и действия по его исполнению могут быть обжалованы заин- тересованными лицами руководителю следственного органа или в суд (гл. 16 УПК).

Поиск по сайту: