Понятие уголовно-процессуального задержания

Российский институт задержания исторически восходит к старофранцузскому дознанию очевидных преступлений (flagrant delit), которое в классическом виде получило закрепление в наполеоновском Уголовно-процессуальном кодексе 1808 г. Условия очевидности преступления в УПК РФ предстают в виде оснований для задержания подозреваемого1.

Закон определяет задержание как меру процессуального принуждения, применя- емую органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором на срок не бо- лее 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления (п. 11 ст. 5 УПК). Сущность задержания состоит в кратковременном содержании лица под стражей без предварительного разрешения руководителя след- ственного органа, прокурора или суда. При этом задержание делится на две разновид- ности: задержание обвиняемого и задержание подозреваемого2.

Задержание обвиняемого — это неотложная мера процессуального принужде- ния, которая состоит в кратковременном содержании под стражей обвиняемого в це- лях незамедлительного доставления его в суд для рассмотрения ходатайства органов уголовного преследования об избрании меры пресечения в виде заключения под стра- жу. Это новый процессуальный институт отечественного права, находящийся еще в стадии формирования. Его возникновение связано с недопущением избрания за- ключения под стражу в отсутствие обвиняемого (ч. 4—5 ст. 108). Поэтому скрывший- ся от органов расследования обвиняемый может быть задержан на срок до 48 часов для обеспечения его явки в суд для принятия судом решения о заключении его под стражу (ч. 3 ст. 210). Однако задержание обвиняемого производится в порядке, пре- дусмотренном для задержания подозреваемого, т.е. по аналогии закона. Задержание обвиняемого имеет особые основания, цели, мотивы и условия. Основанием для него является необходимость рассмотрения в суде обоснованного ходатайства следовате- ля об избрании в отношении разыскиваемого обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Цель состоит в незамедлительном доставлении обвиняемо- го в суд для рассмотрения указанного ходатайства. В качестве мотива выступает опасение, что обвиняемый уклонится от явки в судебное заседание. Условием слу- жит вынесение обоснованного постановления о привлечении в качестве обвиняемо- го, а в исключительных случаях — обвинительного акта, когда после производства

1 Об этом см.: Головко Л.В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции. М., 1995. С. 31.

2 УПК РФ (в ред. от 08.12.2003 г.) предусматривает возможность заключения по решению суда под стражу осужденного, злостно уклоняющегося от исполнения уголовного наказания, не связан- ного с лишением свободы, до рассмотрения вопроса о замене данного вида наказания более стро- гим (п. 18 ст. 397). Срок такого ареста не может превышать 30 суток. Длительный срок действия этой меры принуждения и необходимость получения предварительного разрешения суда на ее при- менение приближают ее к мере пресечения в виде содержания под стражей в целях обеспечения исполнения приговора (ч. 2 ст. 97). Для обеспечения 30-суточного ареста органы внутренних дел вправе задержать осужденного на срок до 48 часов, однако порядок этого задержания установлен УПК РФ (ч. 2 ст. 30; ч. 4 ст. 32).

дознания дело передается для предварительного следствия (cм. об этом § 2 гл. 18 учебника).

Задержание подозреваемого предусмотрено гл. 12 УПК. Существенные признаки понятия «задержание подозреваемого» позволяют определить его как неотложную меру процессуального принуждения, содержание которой состоит в кратковременном содер- жании под стражей лица с целью установить его причастность к совершению преступ- ления и необходимость применения меры пресечения в виде заключения под стражу. В отличие от действующего законодательства УПК РСФСР 1960 г. относил за- держание к следственным действиям, тем самым протоколу задержания придавалось доказательственное значение (ст. 87, 119). Протоколом теоретически могли быть ус- тановлены основания задержания, однако практически они всегда устанавливались с помощью других доказательств. Протокол был доказательством места и времени задержания, фиксировал объяснения задержанного. Последнее утверждение остается справедливым и для действующего УПК РФ, который прямо не называет в числе до-

казательств протокол задержания, но и не исключает этого (ст. 83, 92, 258).

Уголовно-процессуальное задержание следует отличать от фактического задер- жания, административного задержания и меры пресечения в виде заключения под стражу.

Фактический захват (фактическое задержание) представляет собой конкрет- ные принудительные физические действия по лишению вероятного преступника сво- боды передвижения (п. 15 ст. 5 УПК). Фактический захват может быть элементом процессуального задержания. Однако фактическое задержание бывает и не связан- ным с уголовно-процессуальным. Так, захватить преступника может сам потерпев- ший, очевидец (ст. 37—38 УК РФ) или сотрудник патрульно-постовой службы мили- ции, но в дальнейшем процессуального задержания — кратковременного содержания под стражей — не будет, в силу отсутствия оснований, мотивов или условий. Так, задержание в соответствии с Уставом патрульно-постовой службы милиции обще- ственной безопасности (ст. 135—136, 145—153)1 не влечет в обязательном порядке возбуждение уголовного дела и процессуальное задержание. Эти вопросы относятся к компетенции органов уголовного преследования.

Административное задержание предусмотрено административным законодатель- ством (ст. 27.3—27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Оно при- меняется по делу об административном правонарушении в целях обеспечения его правильного и своевременного рассмотрения, исполнения постановления в виде ад- министративного ареста. Срок административного задержания по общему правилу не превышает 3 часов, но в некоторых случаях подлежит продлению. Кроме того, п. 18 ст. 397 УПК (стадия исполнения приговора) и уголовно-исполнительным пра- вом (ст. 46, 48, 58 УИК РФ) предусмотрено задержание осужденного. Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого не известно, объявляет- ся в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Вне уголовно-процессуальной деятельности происходит задержание граждан, нарушивших правила комендантского часа на территории действия чрезвычайного положения.

1 См. приложение к приказу МВД России от 18.01.93 № 175.

Процессуальное задержание сходно с такой мерой пресечения, как заключение под стражу. В обоих случаях происходит процессуальное содержание под стражей (п. 42 ст. 5 УПК). Однако это различные понятия. Задержание является неотложным, кратковременным содержанием под стражей, имеет особые основания, цели, проце- дуру применения, всегда предшествует возможному заключению под стражу.

Задержание всегда является неотложным процессуальным действием, поэтому производится лишь на начальном этапе уголовного преследования без санкции про- курора или суда. Поэтому нельзя дважды задержать подозреваемого в совершении одного и того же преступления, так как после первого задержания неотложность си- туации расследования утрачивается. Не допускается и повторное задержание обвиня- емого по тому же самому ходатайству об избрании меры пресечения в виде заключе- ния под стражу.

Процессуальное задержание производится только органами уголовного пресле- дования — следователем, прокурором, органом дознания и дознавателем (п. 11 ст. 5; ст. 91 УПК). При этом, в отличие от УПК РСФСР, новый Кодекс не предусматривает утверждения начальником органа дознания решения дознавателя о задержании.

Задержание должно быть кратковременным. До судебного решения никто не мо- жет быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов с момента фактического задержания (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ, ч. 1 ст. 10 УПК). Однако реальное выпол- нение этого правила затруднено при производстве задержания такими органами до- знания, как капитанами морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий и зимовок, удаленных от мест располо- жения обычных органов дознания, главами дипломатических представительств по со- ответствующим категориям дел (ч. 3 ст. 40 УПК). Так, капитан морского судна вправе задержать подозреваемого до передачи его компетентным органам в первом порту Российской Федерации, в который зайдет судно, или направить туда подозреваемого вместе с материалами дознания на другом российском судне (ст. 69 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30.04.99 г.). В связи с этим кратковременность задержания в ука- занных случаях обеспечивается не столько установлением его минимальных сроков, сколько доставлением задержанного в суд так быстро, как это практически воз- можно. Международные акты оперируют такими терминами, как «в срочном поряд- ке», «в разумный срок», «безотлагательно» (ст. 9 Международного пакта о граждан- ских и политических правах, ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Основания задержания

Основания задержания подозреваемого предусмотрены ст. 91 УПК.

1. Лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения.

В данном случае происходит фактический захват при пресечении преступления (а также приготовлении или покушении), на месте совершения преступления или в результате преследования лица сразу после совершения преступления. Если подо- зреваемый скрылся, то его задержание возможно по другим основаниям. Застигнуть лицо при совершении преступления или непосредственно после его совершения мо- гут любые лица (потерпевший, очевидцы, сотрудники милиции). Если основанием

задержания служит захват подозреваемого при личном участии следователя, дознава- теля, прокурора, то они, как правило, подлежат отводу как будущие свидетели (ч. 1 ст. 61 УПК), если отсутствовали другие очевидцы преступления1. Нельзя субъектам такого задержания поручать и производство процессуальных действий, иначе они не будут иметь юридической силы. Например, оперативный сотрудник не может выпол- нить поручение следователя о допросе задержанного, которого он застиг на месте совершения преступления, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 91 УПК.

2. Потерпевшие или очевидцы указали на данное лицо как на совершившее пре- ступление.

Здесь присутствует прямое доказательство совершения преступления определен- ным лицом. Потерпевшие или другие очевидцы лично наблюдали совершение пре- ступления (приготовление, покушение на его совершение). Не могут служить данным основанием задержания указания свидетелей, если они: предполагают о совершении преступления этим лицом (на основе догадок, умозаключений); говорят с чужих слов или не могут указать источник своей осведомленности (п. 2 ч. 2 ст. 75 УПК). Следует учесть, что потерпевший должен быть именно очевидцем преступления. Показания потерпевшего о том, что у подозреваемого были мотивы для кражи и что у подозрева- емого в жилище находится похищенное, могут быть другим основанием для задержа- ния.

Для задержания по этому основанию может быть достаточно указания и одного очевидца.

Показания других подозреваемых и обвиняемых о своих сообщниках принято относить к другим основаниям задержания.

3. На этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

Данное основание представляет косвенные, но весомые доказательства причаст- ности лица к совершению преступления. Явные следы не требуют специальных по- знаний для их выявления, они очевидны. Такими следами могут быть наличие телес- ных повреждений, вещественных доказательств (например, орудий и предметов преступления, следов крови). При этом явные следы могут быть обнаружены не толь- ко в жилище, но и по месту работы, в гараже, на даче.

Все три указанных основания представляют собой веские доказательства подо- зрения. Однако подозреваемый может быть задержан и по менее явным уликам, кото- рые представляют четвертое основание задержания.

4. Имеются иные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении пре- ступления. Эти данные — менее весомые доказательства виновности, нежели явные следы преступления (сходство внешности подозреваемого с описанием преступника, явка с повинной, показания лиц, не являющихся очевидцами, и т.д.).

По данному основанию задержание возможно при наличии одного из четырех дополнительных условий:

а) если это лицо пыталось скрыться (оказано сопротивление при фактическом задержании, покушение на побег, приготовление к отъезду);

б) если это лицо не имеет постоянного места жительства. С учетом редакции п. 1 ч. 1 ст. 108 УПК должно отсутствовать постоянное место жительства на территории

1 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 4.

Российской Федерации. Факт регистрации (прописки) по месту жительства является одним из доказательств наличия постоянного места жительства и необязателен для следователя, прокурора, дознавателя, а местом жительства является помещение, в ко- тором гражданин проживает на законных основаниях (ст. 2 Федерального закона

«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пре- бывания и жительства в пределах Российской Федерации»);

в) не установлена личность подозреваемого (сомнение в личности лица не может быть устранено до составления протокола задержания, в том числе отсутствуют или имеют признаки подделки документов, удостоверяющих личность);

г) в суд направлено ходатайство об избрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения под стражу. По этому условию задержание применяет- ся для обеспечения явки подозреваемого и обвиняемого в суд для рассмотрения хода- тайства о применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Согласно ч. 3 ст. 210 УПК находящийся в розыске обвиняемый может быть задержан по аналогии с институтом задержания подозреваемого для решения вопроса о мере пресечения. Применение аналогии закона и расширительное толкование норм ст. 91 УПК в дан- ном случае — временное явление, вызванное становлением нового процессуального института — задержания обвиняемого.

В УПК РФ указаны только фактические основания задержания — те факты, кото- рые требуется установить. В законе не сказано об информационных основаниях за- держания — средствах установления фактов. Учитывая, что задержание существен- но ограничивает неприкосновенность личности, фактические основания задержания должны устанавливаться с помощью уголовно-процессуальных доказательств.

Поиск по сайту: