Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

ТЕМА: ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО



глава 24 ХПК

ППВХС от 27.05.2011 №9

Ч. 1 ст. 220 ХПК: легальное определение приказного производства, однако оно содержит не все признаки – вынесение хозяйственным судом о судебном приказе по заявлению взыскателя без разбирательства и вызова сторон.

Более расширенное определение – п. 1 ППВХС №9.

Признаки приказного производства:

*самостоятельный вид судопроизводства,

*требования рассматриваются без судебного разбирательства, без извещения и вызова сторон,

*могут быть рассмотрены только требования, прямо предусмотренные законом (в настоящее время есть только критерии, которым должны соответствовать заявляемые требования),

*в качестве средства доказывания используются в основном только письменные доказательства,

*в отличие от искового производства сильно упрощен состав участников, стороны – взыскатель и должник, участие третьих лиц невозможно,

*определение о судебном приказе – исполнительный документ,

*в рамках приказного производства рассматриваются «бесспорные» требования.

Ст. 222 ХПК – основания отказа в принятии заявления о возбуждении приказного производства.

!!! +бесспорность доказательств: бесспорность требования и бесспорность доказательств тесно связаны между собой.

Таким образом, отсутствие спора – это и бесспорность требования, и бесспорность доказательств.

Требования, которые могут быть рассмотрены в приказном производстве.

Ч. 2 ст. 220 ХПК – критерии, которым должно соответствовать требование – данных критериев 2 группы:

1) характер требования (предмет требования) – 3 варианта предмета:

-о взыскании денежных средств,

-об истребовании имущества,

-об обращении взыскания на имущества (например, по договору залога),

2) «основание» требований (характеристика требований):

-размер требования – до 100 базовых величин,

-требование носит бесспорный характер (основанный на бесспорных документах, подтверждающих обязательство) – п. 4 ППВХС №9: к таким требованиям относятся строго определенные требования (однако перечень не исчерпывающий) – по таким требованиям *взыскателями, например, являются: снабжающая организация, государство в лице налогового органа, органа финансовых расследований, орган ФСЗН, РУП «Белгосстрах», например, *должниками, например, являются: организация-потребитель, ЮЛ или ИП, которые имеют задолженность,

-требования, которые признаются или не оспариваются должником, но им не выполняются – п. 5 ППВХС №9 – речь идет о внесудебном признании должником требования, выраженном в каком-либо документе, причем таким документом не рассматривается акт приема-сдачи товара; ВХС определил примерный перечень способов признания (например, акт сверки, признательный ответ на претензию, долговая расписка, акцептованное платежное требование, гарантийное письмо). О наличии оснований возбуждения приказного производства можно вести речь, если имеется документ, исходящий от должника, о признании требования. Некоторые правила: *соответствующий документ должен быть подписан полномочным лицом; *из документа должен явствовать признаваемый размер требования. Формулировка «не оспариваются должником» (п. 55 ППВХС №9) трактуется следующим образом: в качестве такого примера можно рассматривать ситуацию, когда должник не отвечает на претензию (однако J это может привести к злоупотреблениям).

Порядок рассмотрения заявлений в приказном производстве.

Для возбуждения приказного производства взыскатель должен представить в суд заявление о возбуждении приказного производства (ст. 221 ХПК – реквизиты) – просительную часть можно формулировать как в исковом производстве или добавлять «прошу взыскать в порядке приказного производства» либо начать с «прошу возбудить приказное производство». Хотя закон таких требований не устанавливает, рекомендуется отдельно указывать основания возбуждения производства именно в приказном производстве. Заявление должно быть подписано либо взыскателем, либо его представителем (п. 15 ППВХС №9 – доверенность, где специально указано это право) – в данном случае допускается расширительное толкование ст. 79 ХПК.

Прокурор и иные могут инициировать и приказное производство.

Взыскателем должна быть уплачена государственная пошлина (п. 4 Приложения 16 к НК).

К заявлению должны быть приложены доказательства требований взыскателя, т.е. письменные документы (или подлинник, или его заверенная копия) – но процессуальная форма приказного производства скоротечна, поэтому к заявлению о возбуждении должны быть приложены все необходимые документы в надлежащей форме сразу. Неполнота или ненадлежащая форма доказательств влекут отказ в принятии заявления о возбуждении приказного производства (абз. 4 ч. 1 ст. 222 ХПК).

Ч. 1 ст. 221 ХПК – заявление подается по общим правилам подсудности – возможен двоякий подход:

*только общие правила – ст. 49 ХПК,

*все правила территориальной подсудности – ст. 49-52 ХПК.

П. 12 ППВХС №9: ВХС принимает второй вариант – ст. 49-52 ХПК (исключается только подсудность встречного иска).

Ч. 4 ст. 221 ХПК: взыскатель до подачи заявления в суд должен направить должнику копию заявления и прилагаемых к нему документов + предоставить в суд доказательства такого направления (оригинал почтовой квитанции).

В приказном производстве соблюдение досудебного порядка не требуется (п. 11 ППВХС №6).

Заявление попадает в суд, распределяется между судьями либо (в силу большого числа заявлений о возбуждении приказного производства) отдел надзора принимает их и готовит, а подписывает председатель. Далее условно наступает стадия возбуждения, на которой суд может принять несколько процессуальных решений:

*если нет никаких препятствий для принятия – суд выносит определение о возбуждении приказного производства (ст. 223 ХПК), это определение направляется сторонам,

*если есть препятствия – суд выносит определение об отказе в принятии заявления о возбуждении приказного производства (ст. 222 ХПК), основания отказа можно разделить на три группы:

-свидетельствуют о наличии неустранимых пороков и означают, что нет права на подачу заявления в приказном производстве (абз. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 222 ХПК) – нельзя исправить недостатки и вновь подать заявление – в таких случаях можно предъявить иск,

-устранимые недостатки, наличие которых свидетельствует о нарушении порядка обращения в суд (абз. 4, 6,-8 ч. 1 ст. 222 ХПК) – можно исправить недостатки и вновь подать заявление.

Об отказе в принятии заявления выносится определение, которое может быть обжаловано.

??? в судебной практике – вопрос: если у взыскателя есть право на подачу заявления о возбуждении приказного производства, должен ли он использовать форму приказного производства – ответ: нет (п. 3 ППВХС №9).

??? в судебной практике – вопрос: могут ли быть применены к приказному производству иные институты, кроме ст. 222 ХПК [гл. 23 ХПК (ст. 217 ХПК) – дела отдельных видов производств рассматриваются по общим правилам ХПК (т.е. вся часть – гл. 1-22 ХПК) с учетом особенностей, установленных гл. 24-30 ХПК] – ответ: в случаях, если в ст. 222 ХПК нет необходимых оснований, можно субсидиарно применять ст. 164, 163 ХПК (например, неподведомственность, неправильное соединение требований, ходатайства взыскателя об отказе); + п. 17 ППВХС №9; однако ст. 162 ХПК в приказном производстве применяться не может, т.к. указанные там основания поименованы в ст. 222 ХПК.

Возбудив приказное производство, суд назначает копии определения сторонам.

Дальнейшее развитие производства зависит от реализации права должника: ст. 223 ХПК – 7 дней со дня вручения копии заявления о возбуждения приказного производства (однако на практике 7 дней отсчитывают с момента получения копии определения суда о возбуждении приказного производства) на предоставление в хозяйственный суд отзыва на заявление с приложением документов, подтверждающих возражения (по ППВХС №9 возражения должны быть мотивированными, однако суд не оценивает мотивированность (мотивы должны быть, хоть какие-то), поэтому важна только позиция должника) – возможно три варианта:

*должник полностью или в части признает требования (несмотря на то есть у него деньги или нет, главное выражение воли должника) – суд выносит определение о судебном приказе (в том числе о частичном удовлетворении требования) – обоснование – «должник признал требования» (ст. 225 ХПК),

*если должник возражает – суд отказывает в вынесении определения о судебном приказе (ст. 224 ХПК),

*если должник не представляет отзыв – те же последствия, что и при признании требований.

Максимальный срок рассмотрения требования в приказного производства – 20 дней с момента поступления заявления в суд (ч. 1 ст. 225 ХПК).

Определение о судебном приказе должно соответствовать требованиям ст. 225 ХПК (мотивировочная часть есть, но очень краткая). Определение составляется в трех оригинальных экземплярах (по одному для сторон и одно в дело). Определение – исполнительный документ.

Если в вынесении определения о судебном приказе, то определение об отказе может быть обжаловано, а взыскатель может обратиться в суд в порядке искового производства, у взыскателя есть 2 варианты действий:

-заново пишется исковое заявление, заново готовятся доказательства и заново подается,

-ч. 4 ст. 224 ХПК, п. 26 ППВХС №9: «перетекание в исковое производство» - в течение 15 дней с момента получения определения об отказе вынесения определения о судебном приказе взыскатель может подать ходатайство о рассмотрении его требования в порядке искового производства + надо приложить документ об уплате государственной пошлины, текст искового заявления с копиями по числу ответчиков.

Ст. 226 ХПК – если должник по уважительным причинам не мог своевременно подать отзыв, он в течение 10 дней с момента получения определения о судебном приказе может подать в суд, принявший определение, ходатайство (заявление) об отмене определения о судебном приказе. Если суд соглашается с уважительностью причин пропуска срока, он отменяет определение о судебном приказе. В таком случае взыскатель может заново (только заново) подать иск.

 




©2015 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.