Определение стоимостных показателей участников концентрации или стоимости (совокупной стоимости) активов, объема реализации, а также доли осуществляется относительно всех субъектов хозяйствования — участников концентрации с учетом отношений контроля (см. схему 5.1).
Например, при создании предприятия С двумя учредителями — предприятием Аи предприятием Вучастниками концентрации со стороны первого учредителя являются предприятие Ж(являющееся учредителем предприятия А) и предприятие Г(которое контролируется предприятием А). Со стороны второго учредителя участником концентрации является физическое лицо Иванов А.П.(который является учредителем предприятия Ви предприятия С), а также контролируемое предприятием В, предприятие Б.В данном случае, как у одного участника концентрации — предприятия А,так и у другого — предприятия В (через контроль над предприятиями БиС)имеется более 1 миллиона евро стоимости активов или объёма реализации. При этом эти предприятия — учредители не связаны между собой отношениями контроля. Совокупный объём активов (или объём реализации) превышает 12 миллионов евро.
Следовательно, с учётом отношений контроля данная концентрация подпадает под необходимость получения согласия в Антимонопольном комитете Украины.
Состав субъектов хозяйствования, являющихся группой субъектов хозяйствования, в которых один или несколько осуществляют контроль над другими, устанавливается, исходя из возможности, в том числе подтвержденной практикой хозяйственных операций, решающего влияния одного лица на хозяйственную деятельность другого лица как возможности принятия им решений об определении хозяйственной деятельности другого лица путём установления общих условий оборота товаров на рынке (цены, ассортимента товаров, объемов спроса и предложения, объемов реализации товаров или их приобретения, других условий приобретения или реализации товаров); определения объемов производства, рынков товаров, направлений технико-технологического развития, инвестиций; определение источников снабжения, круга продавцов, покупателей или потребителей; заключения соглашений и других условий.
При установлении наличия решающего влияния одного лица относительно другого лица подлежит выяснению наличие прав обладания или пользования всеми активами или их значительной частью; прав, полномочий, которые обеспечивают решающее влияние на формирование состава, результаты голосования и решения органов управления субъекта хозяйствования; прав, полномочий давать обязательные к выполнению указания по вопросам определения условий хозяйственной деятельности или выполнять функции органа управления юридического лица, в частности, вследствие заключения договоров и контрактов или иным способом; прав, полномочий по совмещению должности руководителя, заместителя руководителя наблюдательного совета, правления, другого наблюдательного или исполнительного
Схема 5.1
органа юридического лица; прав, полномочий по назначению более половины должностей членов наблюдательного совета, правления, других наблюдательных или исполнительных органов юридического лица; обязательств, в том числе денежных и торговых, а также обязательств по выполнению условий финансовой поддержки.
Решающее влияние одного субъекта хозяйствования на другой субъект хозяйствования возникает, в частности, в случаях, когда один субъект хозяйствования по отношению к другому субъекту хозяйствования прямо или опосредованно владеет или управляет (пользуется) долей (паем, акциями) в уставном фонде в размере более 50 процентов; имеет более 50 процентов голосов в вышестоящих органах управления; имеет полномочия назначать руководителя, заместителя руководителя либо более 50 процентов членов наблюдательного совета или исполнительного, контролирующего органа; имеет право получать не менее 50 процентов прибыли, которая остается в распоряжении субъекта хозяйствования.
Субъекты хозяйствования могут иметь решающее влияние, если прямо или опосредованно подчинены субъекту хозяйствования по определенным вопросам в соответствии с правами, зафиксированными в учредительных документах или соглашениях (контрактах), в частности о доверительном управлении, о совместной деятельности, об аренде, о лизинге, о финансовой поддержке, о создании субъекта хозяйствования, а также имеют в своем составе одних и тех же физических лиц, что и другой субъект хозяйствования, которые занимают одну из перечисленных ниже должностей, а именно руководителя, заместителя руководителя, или не менее половины одних и тех же физических лиц — членов наблюдательного совета либо исполнительного, контролирующего органов.
Важным фактором, определяющим решающее влияние, является то, что субъекты хозяйствования предоставляют финансовую поддержку, которая используется для осуществления концентрации, в результате чего это приводит или может привести к возникновению решающего влияния одного субъекта хозяйствования на другой субъект хозяйствования.
Решающее влияние одного субъекта хозяйствования на другой субъект хозяйствования может возникать, в частности, в случаях, когда субъект хозяйствования прямо или опосредованно: владеет или управляет (пользуется) долей (паем, акциями) в уставном фонде в размере более 25 процентов; имеет более 25 процентов голосов в высших органах управления; имеет полномочия назначать руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера или более чем 25 процентов членов наблюдательного совета либо исполнительного, контролирующего органа; имеет право получать не менее 25 процентов прибыли, которая остается в распоряжении субъекта хозяйствования.
При расчете объемов реализации товаров участников концентрации используется сумма дохода (выручки) от реализации продукции (товаров, работ, услуг) с вычитанием суммы налога на добавленную стоимость, акцизного сбора, других налогов или сборов, базой для налогообложения которых является оборот за последний финансовый отчетный год, который предшествовал подаче заявления. Средства, полученные от реализации товаров в пределах одной группы субъектов хозяйствования, связанных отношениями контроля, если такой учет ведется, не учитываются.
Объем реализации товаров предприятий, организаций и других юридических лиц всех форм собственности (кроме банков и бюджетных учреждений) в соответствии с их финансовой отчетностью и консолидированной финансовой отчетностью соответствует данным графы 3 строки 035 формы «Чистый доход (выручка) от реализации продукции (товаров работ, услуг)» Отчета о финансовых результатах (в дальнейшем — форма №2), утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 31 марта 1999 года № 87, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 21 июня 1999 года под № 397/3690.
Стоимость активов предприятий, организаций и других юридических лиц всех форм собственности (кроме банков и бюджетных учреждений) в соответствии с их финансовой отчетностью и консолидированной финансовой отчетностью соответствует данным графы 4 строки 280 формы № 1 «Баланс» ( далее — форма № 1), утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 31 марта 1999 года № 87, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 21 июня 1999 года под № 396/3689.
Стоимость активов бюджетных учреждений соответствует данным графы 4 строки 350 формы №1, утвержденной приказом Государственного казначейства Украины от 23 марта 2000 года № 23, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 20 апреля 2000 года под №233/4454.
Если участниками концентрации выступают коммерческие банки, для расчета стоимости активов и объемов реализации используется десятая часть стоимости активов коммерческого банка. Стоимость активов банка соответствует данным строки «Активы всего» столбика «Сальдо всего» Баланса коммерческого банка (форма № 10-КБ (месячная), утвержденная постановлением Правления Национального банка Украины от 12 декабря 1997 года № 436).
В случаях, когда участниками концентрации являются страховщики, для расчета стоимости активов страховщика используется сумма нетто-активов, а для расчета объемов реализации товаров — сумма доходов от страховой деятельности, определенная в соответствии с законодательством Украины о страховой деятельности. Сумма нетто-активов страховщика соответствует данным графы 4 строки 280 формы №1 после вычитания данных, указанных в графе 4 строк 010, 430, 460, 620 формы №1.
Стоимость активов иностранных компаний и транснациональных корпораций соответствует данным строки «Активы всего» формы национальной финансовой отчетности «Баланс», составленной в соответствии с требованиями международных стандартов бухгалтерского учета, или данным относительно стоимости активов, которые составлены в соответствии с требованиями финансовой отчетности, действующими в Украине.
Для определения объема реализации товаров иностранных компаний и транснациональных корпораций используются данные, указанные в графе 3 строки «Чистая выручка от реализации» формы национальной отчетности «Отчет о доходах и убытках», составленной в соответствии с требованиями международных стандартов бухгалтерского учета, или данные относительно объема реализации товаров, которые составлены в соответствии с требованиями финансовой отчетности, действующими в Украине.
Доля на рынке товара субъектов хозяйствования, в состав которых входит участник концентрации, рассчитывается с соблюдением требований Методики определения монопольного (доминирующего) положения субъектов хозяйствования, утвержденной распоряжением Антимонопольного комитета Украины от 05.03.2002г. № 49-р.
Необходимо подчеркнуть, что при расчете стоимости (совокупной стоимости) активов, объема (совокупного объема) реализации товаров и долей (совокупных долей) на рынках товаров используются фактические значения показателей (стоимость активов, объем реализации товаров, доля на рынках товаров) каждого предприятия, организации, других лиц, которые входят в состав субъектов хозяйствования, с учетом отношений контроля, за последний финансовый год, в том числе за границей.
Доли (совокупные доли) субъектов хозяйствования на определенном товарном рынке, стоимости (совокупные стоимости) их активов и объемы (совокупные объемы) реализации определяются как сумма соответствующих показателей субъектов хозяйствования.
Совокупная доля на определенном товарном рынке, совокупная стоимость активов или совокупный объем реализации товаров (работ, услуг) всех субъектов хозяйствования рассчитываются путем сложения соответствующих показателей всех субъектов хозяйствования.
Для расчета стоимостных показателей субъектов хозяйствования используются формы их финансовой отчетности за последний финансовый год, который предшествует подаче заявления.
По каждому субъекту хозяйствования необходимо указывать итоговые данные за последний финансовый год.