Состав административного правонарушения

Для понимания сущности административного правонарушения недостаточно одних юридических признаков - необходимо определить и юридический состав административного правонарушения, т.е. установить совокупность обязательных элементов правонарушения.

Состав правонарушениявключает в себя четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Общим объектом,т.е. совокупностью общественных отношений, охраняемых законодательством об административных правонарушениях, являются:

• права и свободы человека и гражданина;
• здоровье граждан;
• санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
• общественная нравственность;
• окружающая среда;
• установленный порядок осуществления государственной власти;
• общественный порядок, общественная безопасность;
• собственность;
• законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства.

Родовой объект -совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает административное правонарушение. Таковыми являются, например, отношения в области охраны окружающей природной среды и природопользования, в промышленности, строительстве и энергетике, сельском хозяйстве, ветеринарии, мелиорации земель и т.д.

Объективная сторона правонарушения -это действие (бездействие), причинившее вред общественным отношениям, а также способ, место, время, орудия и средства совершения правонарушения и другие обстоятельства. В составах конкретных правонарушений закреплены различные признаки, но обязательным является действие (бездействие).

Объективная сторона правонарушения может характеризоваться и такими признаками, как повторность, систематичность, злостность.

Субъектом правонарушенияявляется тот, кто совершил административное правонарушение - физические и юридические лица. В рамках общего субъекта - физического лица - выделяют специальные субъекты. К ним относятся несовершеннолетние, лица в возрасте от 16 до 18 лет, должностные лица, военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, иностранные граждане и лица без гражданства. Выделение специальных субъектов обусловлено особым порядком привлечения их к административной ответственности.

КоАП закрепил в качестве субъекта административного правонарушения юридическое лицо. Вина юридического лица признается в том случае, если будет установлено, что у него имелась возможность обеспечить соблюдение установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом одного правонарушения могут быть одновременно и физическое, и юридическое лицо. При этом назначение наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо. Одновременно привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Субъективная сторона правонарушениявыражается в вине. Только за виновное противоправное действие (бездействие) наступает юридическая ответственность.

Под административной ответственностьюзаконодатель понимает назначение судьями, уполномоченными органами и должностными лицами предусмотренного КоАП наказания за административное правонарушение.

Единственным основаниемнаступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

12.3. Административные наказания

Поиск по сайту: