Основные функции государственных органов в инновационной сфере

ТЕМА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

Роль государства в стимулировании инноваций

Значение инноваций для стабилизации экономического развития

Экономический рост – сочетание экстенсивных и интенсивных факторов.

Вклад НТП в прирост ВВП в развитых странах 75-90%.

1. Решающее влияние инноваций на макроэкономическое развитие.

2. Воздействие на структуру общественного производства (сокращение доли занятых в материальной сфере и увеличение в сфере услуг)

3. Существенное влияние на институциональные экономические механизмы (создание венчурных фирм, изменение технологий управления, вертикальное управление заменяется горизонтальными связями).

4. Рост возможностей (и способностей) нации к прогрессу (развитие политической культуры, изменение правовой, эстетической, этической нормы).

5. Их влияние на социальную стабильность (повышение экономического роста – новый уровень жизни, занятость, новый уровень образования, здравоохранения)

6. Их влияние на окружающую среду (обострение экологических проблем, антропогенные нагрузки, научно-технические достижения – сокращение вредных выбросов).

7. Активизация международного сотрудничества (научно-технического, интеграция, кооперация в атомной энергетике, освоение космоса, здравоохранение)

8. Зависимость глобальной конкурентоспособности национальной экономики от уровня развития инновационных процессов (международное разделение труда, квалификация кадров).

9. Взаимосвязь уровней научно-технического потенциала и национальной безопасности (научно-технический потенциал, позволяющий противостоять диктату извне, укрепление обороноспособности страны, предотвращение катастроф, стихийных бедствий, терактов, тунгус. метеорит – Н. Тесла).

Ограниченность рыночных механизмов в области получения и внедрения научно-технических результатов

Ограниченность рыночных механизмов как среды продуцирования и распространения инноваций можно рассмотреть по следующим направлениям:

1. Отдельным хозяйствующим субъектам невозможно сконцентрировать средства, необходимые для осуществления масштабных инноваций. Новые научные результаты достигаются высококвалифицированными и высокооплачиваемыми кадрами. Развитие науки приобретает междисциплинарный характер.

2. Многие инновации могут оказаться экономически эффективными лишь при масштабах внедрения и наличии достаточно емкого рынка.

3. Изолированное осуществление инноваций ведет к существенным потерям, как для отдельных фирм, так и для экономики в целом. Неоправданное дублирование расходов на НИОКР. Гипертрофированная самостоятельность хозяйствующих субъектов в реализации инновационных процессов может привести к несовместимости различных звеньев технологических цепей.

4. Некоторые инновационные процессы не могут осуществляться на коммерческой основе (фундаментальные научные исследования, инновации в обороне, охрана правопорядка, экология, здравоохранение, образование)

5. Инновационные проекты характеризуются значительной степенью неопределенности результата и длительностью лага получения отдачи (риск – технологический, хозяйственный, коммерческий, динамический).

6. Экономический эффект инноваций проявляется в различных видах и во многих сферах (сопряженные инновационные эффекты зачастую превышают величину прибыли, рассчитанную на этапе инициирования проекта; охват доли сегментов рынка, применение в других областях).

7. Существует стремление к стабильному извлечению сверхприбыли за счет монопольного обладания научно-техническими достижениями (развитие информационных систем и патентно-лицензионных механизмов).

8. Высокая стоимость новых видов продукции и услуг часто делает их недоступными для массового потребителя.

Основные функции государственных органов в инновационной сфере

1. Аккумулирование средств на научные исследования и инновации. Концентрация ресурсов через бюджет и специальные фонды. Финансовые, интеллектуальные и материально-технические ресурсы. Государственная поддержка Ф.И. является базой для инноваций и имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки.

2. Координация инновационной деятельности. Определение общих стратегических ориентиров инновационных процессов.

3. Стимулирование инноваций.

4. Создание правовой базы и реально действующих механизмов.

5. Кадровое обеспечение.

6. Формирование научно-инновационной инфраструктуры.

7. Развитие малого инновационного предпринимательства.

8. Институциональное обеспечение инновационных процессов (создание государственных организаций).

9. Регулирование социальной и экологической направленности инноваций.

10. Повышение общественного статуса инновационной деятельности.

11. Региональное регулирование инновационных процессов (налоговые льготы, рациональное размещение предприятий по территории страны).

12. Регулирование международных аспектов инновационных процессов.

13. Реализация инвестиционной политики в отраслях промышленности и науки (государство – стратегический инвестор наукоемких и высокотехнологичных отраслей промышленности).

Поиск по сайту: