Виды подведомственности

В теории ГПП подведомственность традиционно делится на (критерием выделения является количество юрисдикционных органов, которым подведомственна конкретная категория дел):

1) единичная (исключительная) – вид подведомственности, при котором рассмотрение определенной категории дел возможно только в одном конкретном строго определенном законом юрисдикционном органе, таким органом в РФ может быть только суд (Конституционный, суды общей юрисдикции, арбитражный суд, конституционные/уставные суды субъектов РФ, мировые судьи);

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции ни одна категория дел, рассмотрение которой изначально относится к ведению изначально несудебного юрисдикционного органа, не может находиться в его исключительной подведомственности. Примерами исключительной подведомственности являются: лишение и ограничение дееспособности, лишение и ограничение родительских прав, усыновление, восстановление на работе и т.д. Дела о несостоятельности и банкротстве – исключительная подведомственность арбитражного суда; установление соответствия федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ Конституции – исключительная подведомственность Конституционного Суда РФ.

2) Множественная – вид подведомственности, при которой рассмотрение определенной категории дел возможно в нескольких юрисдикционных органах, при этом, конечной инстанцией всегда является суд.

Виды множественной подведомственности:

1) альтеративная – разновидность множественной подведомственности при которой выбор юрисдикционного органа зависит от желания субъекта, чьи права и законные интересы нарушены, естественно, выбор субъектов права ограничен рамками, установленными законом (см. ст. 291 Трудового Кодекса, п. 3 ч. 2 ст. 30.1 КоАП);

2) договорная – разновидность множественной подведомственности при которой выбор юрисдикционного органа зависит от соглашения, заключенного сторонами (см. ч. 3 ст. 3 ГПК);

3) условная – разновидность множественной подведомственности при которой дело может быть рассмотрено судом только при наступлении условий, предусмотренных в законе;

Например, заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, по истечении года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Если такое заявление будет подано до истечения года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья, руководствуясь ст. 290 ГПК РФ, откажет в принятии заявления.

4) императивная – разновидность множественной подведомственности при которой законом установлен не только перечень юрисдикционных органов, которым подведомственна конкретная категория дел, но и строгая последовательность прохождения по ним дел.

Кроме этого, в рамках императивной подведомственности законом может быть установлено наличие обязательного предварительного внесудебного порядка рассмотрения спора, например, в ст. 401 – 404 Трудового Кодекса РФ установлен порядок рассмотрения коллективного трудового спора:

1) рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией - обязательно;

При не достижении в примирительной комиссии несогласия стороны могут перейти к следующему этапу:

2) рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника или в трудовом арбитраже;

Конечной инстанцией, если все перечисленные в законе процедуры не привели к примирению сторон, является:

3) рассмотрение коллективного трудового спора судом.

Правила императивной подведомственности закреплены в ст. 452 ч. 2 ГК РФ.

В ст. 22 ГПК РФ перечислены дела, подведомственные судам общей юрисдикции + ФЗ об исполнительном производстве 1997 года и ФЗ о судебных приставах 2007 года.

Подсудность.

Подсудность – представляет собой компетенцию различных судов РФ по рассмотрению и разрешению подведомственных судебным органам гражданских дел в качестве суда первой инстанции. Существует и другая точка зрения, согласно которой подсудность понимается как свойство конкретного гражданского дела в соответствии с которым оно подлежит рассмотрению по первой инстанции в том же или ином суде. Таким образом, подсудность можно рассматривать в двух аспектах: применительно к суду – это будет его компетенция по рассмотрению и разрешению определенного круга дел, применительно к лицам, обращающимся за судебной защитой – правила определения суда, полномочного эту защиту осуществить.

Подсудность выступает одним из условий правомерного обращения за судебной защитой, при несоблюдении правил подсудности судья, руководствуясь ст. 135 ГПК, возвращает исковое заявление.

Виды подсудности.

Подсудность подразделяется на родовую и территориальную.

Родовая подсудность представляет собой компетенцию судов, относящихся к различным звеньям судебной системы и рассматривающих отдельные категории дел в зависимости от характера спора. Помимо ст. 23 – 27 ГПК родовая подсудность определяется законом РФ от 17 декабря 1998 года «О мировых судьях в РФ» и ФКЗ от 23 июня 1999 года «О военных судах в РФ». Родовая подсудность подразделяется на:

1) подсудность дел мировым судьям (см. ст. 23 ГПК);

2) подсудность районному суду (ст. 24 ГПК);

3) подсудность военным и иным специализированным судам (в военные суды обжалуются или оспариваются действия/бездействие органов военного управления, воинских должностных лиц, принятые ими решения, нарушающие права, свободы и охраняемые законом интересы граждан в период прохождения ими военной службы или военных сборов, ст. 25 ГПК);

4) подсудность субъектов РФ (ст. 26 ГПК РФ);

5) подсудность Верховному Суду РФ (ст. 27 ГПК РФ).

Ст. 28 – 33 дают ответ на вопрос, что такое территориальная подсудность. Территориальная подсудность представляет собой компетенцию судов одного звена судебной системы в зависимости от территории, на которую распространяется их деятельность. Она делится на подвиды:

1) общая территориальная подсудность (ст. 28 ГПК);

2) альтернативная (ст. 29 ГПК);

3) исключительная (ст. 30 ГПК);

4) договорная (ст. 32);

5) специальная территориальная подсудность (специальная подсудность представляет собой разновидность территориальной подсудности, устанавливающей правила определения суда для заявителей по делам особого производства, производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, производства по делам, возникающим из третейских правоотношений, а также производство по делам, возникающим из исполнительных правоотношений, т.е. тем делам, где нет истца и ответчика, и следовательно, применение других правил территориальной подсудности невозможно по причине зависимости этих правил от места жительства истца или ответчика; специальная подсудность устанавливается нормами особенной части ГПК РФ, отдельно по каждой категории дел указанных видов производства);

6) подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК РФ).

Поиск по сайту: