Место и роль России в мировой торговле

Удельный вес СССР в мировой торговле достиг макси­мального уровня (3,4%) в 1983 г., а затем, постепенно сни­жаясь, составил 1,8% в 1990 г. (примерно 61 млрд. долла­ров). Около четверти его экспорта, по оценке экспертов МБРР, приходилось на промышленные товары. Основную часть валюты страна получала от вывоза нефти, газа, чу­гуна, стали, золота и оружия. СССР являлся крупным по­купателем некоторых видов сырьевых товаров, особенно зерна. В 1990 г. (по данным Международного банка по ре­конструкции и развитию (МБРР) на его долю приходилось 15% мирового импорта зерна.

В середине 90-х годов доля России в мировой торговле составляла около 1,5%. Как выразился один западный эко­номист, "если Россия исчезнет с мирового рынка, никто не заметит". Конечно, это явное преувеличение, выдача же­лаемого за действительное. Вместе с тем это определенное отражение положения России в мировой торговле.

С начала рыночных реформ российская внешняя тор­говля становится сферой, имеющей положительную дина­мику развития (см. табл. 7).

Таблица 7 Рост внешней торговли России (в % к предыдущему году)

Показатели, приведенные в табл. 7, свидетельствуют, что по сравнению с 1992 г. внешнеторговый оборот России увеличился в 1,4 раза, ее экспорт — более чем в 1,6 раза, а импорт — примерно на 5%.

Еще на рубеже 90-х годов включенность России в международное разделение труда, определяемая как отно­шение объемов экспорта и импорта к ВВП, была на уровне 5% по той и другой позициям. В 1994 г. эти показатели составили 22% к ВВП по экспорту и 17% по импорту, уве­личившись в 4 и 3 раза соответственно.

Процесс заметного роста экспорта сопровождается тем, что к 1996 году вывоз многих важнейших видов продукции стал заметно менее прибыльным, либо вообще убыточным. Это обусловлено рядом факторов, в частности, выравниванием внутренних российских и мировых цен. В 1996 г. по­давляющая часть товаров традиционного российского экс­порта стоила внутри страны дороже, чем на внешних рын­ках; экспорт терял доходность под воздействием относи­тельного удорожания рубля по отношению к доллару. Курс доллара в России рос с отставанием от темпов инфляции, поэтому рублевые затраты на экспортную продукцию уве­личивались быстрее рублевого эквивалента экспортной выручки.

Одновременно со снижением доходности экспорта сни­жалась и доходность импорта. Этот процесс был обусловлен усилением государственной политики регулирования импор­та. В середине 90-х годов средневзвешенная ставка россий­ского импортного тарифа составляла около 15% (в 1992 г. импорт осуществлялся беспошлинно). Импортные товары облагаются также налогом на добавленную стоимость и ак­цизами. Уменьшению доходности экспорта и импорта спо­собствовали также рост транспортных тарифов и стабиль­но дорогой кредит.

Ситуация в стране складывалась таким образом, что даже низкоэффективный экспорт несет меньшие убытки, чем сворачивание соответствующих экспортных производств. К тому же наращивание экспорта в условиях обострив­шейся проблемы неплатежей в российской экономике ми­нимизирует риск поставленной продукции и дает больше возможности получения за нее реальных финансовых средств.

Рост экспорта ряда традиционных российских товаров был не в последнюю очередь обусловлен и заметным сокра­щением спроса на эти товары на внутреннем рынке в ре­зультате экономического кризиса, в котором оказалась Рос­сия.

Выявляя факторы, обусловливающие положительную динамику объемов внешней торговли, следует прежде все­го назвать повышательную ценовую конъюнктуру на ми­ровом рынке. Изменение мировых цен на важнейшие товары российского экспорта, поначалу носившее понижатель­ный характер, к середине 90-х годов приобрело повыша­тельный характер. Так, средние контрактные цены по экс­порту увеличились примерно на 8% по сравнению с 1992 г. Мировые цены на товары, импортируемые в Россию, име­ли резко выраженную повышательную тенденцию. Уровень средних контрактных цен по импорту в середине 90-х го­дов превышал подобные цены в 1992 г. примерно в 2,3 раза.

В результате рост внешнеторгового оборота России происходил при увеличении физического объема экспорта и уменьшении физического объема импорта.

Другим важным фактором, существенно повлиявшим на достаточно устойчивый рост российской внешней торговли, послужило то, что внешняя торговля, как отмечалось выше, стала источником реальных доходов, "живых денег" для уча­стников внешнеэкономической деятельности.

Помимо роста официальной внешней торговли в 90-е го­ды (особенно в их середине) был отмечен значительный при­рост оборота так называемой неорганизованной "челночной" торговли, не попадающей в официальные статистические отчеты. По некоторым оценкам, в 1996 г. общий оборот этой торговли превысил 15 млрд. долл. При этом "челночный" экспорт составил чуть более 1 млрд. долл., остальное при­шлось на импорт. Оборот челночной торговли товарами на­родного потребления в несколько раз превысил цифры офи­циальной торговли. В середине 90-х годов "челноки" обес­печивали более 15% импорта России. Это свидетельствует в пользу того, что положение на российском рынке това­ров народного потребления в середине 90-х годов и, види­мо, в ближайшей перспективе, определяли и будут опре­делять "челноки".

В товарной структуре российского экспорта 90-х годов сохраняется сырьевая направленность с преобладанием в ней энергоносителей. Доля сырьевых отраслей в экспорте страны составляет около 90%. Между тем окупаемость вло­женного рубля в эти отрасли достигает 10—12 лет, тогда как в машиностроении 3—5, в электронике 2—3, сфере об­ращения 1—1,5 года.

Некоторые российские и многие зарубежные экономи­сты не видят большой беды в сырьевой экспортной ориен­тации страны. Если подобная экспортная специализация, считают они, выгодна, значит, ее следует поддерживать, одновременно добиваясь повышения глубины и качества переработки первичных ресурсов, тем более что другой альтернативы нет. Между тем избранная стратегия накоп­ления валютных ресурсов для нужд рыночных реформ (в том числе для выплаты внешнего долга) за счет массиро­ванного экспорта сырья и энергоресурсов чревата пре­вращением страны в ресурсно-сырьевой придаток глобаль­ного мирового рынка. И чтобы не попасть в эту ловушку, необходимо учитывать многие факторы.

Мировой опыт свидетельствует, что среди развитых стран немало экспортеров сырья. Так, например, у Норве­гии доля чистого экспорта сырья в ВВП даже выше чем у России — 19,5% против 14,5%, а у Новой Зеландии — 14%. У таких стран, как Австралия, Канада, Нидерланды этот показатель значительно меньше — от 7,5% до 6,5%.

Экспорт сырья влияет на уменьшение объемов выпус­ка промышленной продукции. Эта закономерность просле­живается во всех странах' мира;•'.чем больше объемы чис­того экспорта сырья, тем меньше доля обрабатывающей промышленности в валовом внутреннем продукте (ВВП). В России эта доля пока достаточно высока -— 21%, у Вели­кобритании — 22%, Японии — 27%, ФРГ — 29%. В Норве­гии и Австралии доля продукции обрабатывающей про­мышленности в ВВП составляет 15%, Канаде и Нидерлан­дах — 18%, что ниже, чем у России. Принимая во внима­ние вышеприведенные показатели, можно предположить, что Россия с ее богатейшим научно-техническим и интеллек­туальным потенциалом, не менее значимым, чем сырьевые богатства, должна идти путем сбалансированного роста вывоза сырья с увеличением экспорта высоких технологий и научных разработок.

В свою очередь, экспорт машин и оборудования в пос­ледние годы сокращался. В 1995 г. он составил 4,6 млрд. долл. Его доля снизилась до 6% в общем объеме российского экспорта. Еще в 1993 г. он составлял 7%. Его объемы дер­жатся в основном на поставках спецтехники.

Структура импорта формируется под влиянием плате­жеспособного спроса, а также падения производства внут­ри страны. В частности, эти факторы обусловливают значительный объем импорта продовольствия. Доля потреб­ления импортного продовольствия (по стоимости) в общем объеме потребления продуктов питания населением Рос­сии превысила в середине 90-х годов 50%, что заметно пе­ревалило за допустимые границы продовольственной безо­пасности страны.

Падают закупки машинотехнической продукции, продук­ции инвестиционного назначения. Это означает, что замед­ляется процесс восстановления производственных фондов.

Одна из главных проблем российской внешней торгов­ли — необходимость стимулирования промышленного экс­порта. С 1997 г., по мнению экспертов, прирост экспорта сырья станет невозможным. В результате приостановится рост внешнеторгового оборота. Положительное сальдо тор­гового баланса станет труднодостижимым.

Федеральная программа поддержки- экспорта, разра­ботанная Министерством внешнеэкономических связей РФ, ориентирована главным образом на обрабатывающие отрас­ли и предполагает рост доли готовой продукции в российс­ком экспорте до 70% в 2005 году (см. табл. 3). Для обеспече­ния устойчивого роста доли готовой продукции в российс­ком экспорте необходима поддержка в размере не менее 0,3—0,35% от национального дохода, что соответствует 0,7— 1 млрд. долл.

Следует, однако, иметь в виду, что расширение экс­порта может в значительной степени означать лишь отток ресурсов и капиталов за рубеж, если не будет сформиро­ван эффективный механизм внешнеторгового контроля, а также благоприятный инвестиционный климат внутри стра­ны. В противном случае наращивание экспорта, в том чис­ле готовых изделий, будет означать разбазаривание ре­сурсов и утечку капитала за рубеж.

Создание экспортной базы в условиях острой конкурент­ной борьбы на мировом рынке, несет с собой не только яв­ные, но и скрытые проблемы. Так, например, ряд стран, в том числе США, предусматривают применение санкций против стран, применяющих так называемый "таргетинг", т. е. целевое наращивание экспортного потенциала. Сейчас перед лицом таких санкций оказались "новые индустриаль­ные страны", используются они и в отношении Японии. При выработке внешнеэкономической политики Россия должна учитывать имеющиеся обстоятельства и строить свой курс в соответствии с ними и собственными реалиями.

Международное движение капитана

Поиск по сайту: