Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Протидія злочинності працівників ОВС



 

В системі заходів протидії злочинності працівників ОВС значну роль відіграють заходи організаційно-управлінського характеру:

1. Вдосконалення механізму та методик відбору кандидатів на службу (це стосується як відбору кандидатів на службу в конкретних службах і підрозділах, так і комплектування абітурієнтами навчальних закладів МВС) та розміщення кадрів в ОВС.

2. Враховуючи те, що криміногенні якості особи працівників ОВС формуються ще на стадії професійного навчання, провідним заходом попередження насильницької злочинності працівників ОВС має бути підвищення рівня професійної освіти та підготовки кадрів й ефективності виховної роботи з особовим складом.

3. Вдосконалення психологічного забезпечення оперативно-службової діяльності працівників ОВС.

4. Забезпечення належного фінансування діяльності органів внутрішніх справ. Потрібне не тільки адекватне за обсягами, але й стабільне та своєчасне фінансове та матеріально-технічне забезпечення. Побудова системи кар’єрного росту персоналу, здатної забезпечити матеріальне та моральне задоволення.

5. Конструктивне реформування ОВС у соціальний інститут, який буде забезпечувати належний рівень правопорядку у державі.

6. Орієнтування ідеології правоохоронної діяльності на суспільно-альтруїстичні цінності.

7. Виключення залежності оцінки ефективності діяльності працівників ОВС від статистичних даних про стан злочинності або інших систематично відображуваних кількісних показників. Критеріями оцінки ефективності діяльності органів внутрішніх справ, зокрема міліції, повинні бути – навантаження (напруженість діяльності), якість діяльності та дотримання законності.

8. Структурне відокремлення слідчих органів, що дозволить ліквідувати недоречну відповідальність працівників слідчого органу за «кінцевий результат».

За останні роки управлінський аппарат МВС було скорочено на 20% з одночасним раціональним перерозподілом функцій та повноважень на державному, регіональному та місцевому рівнях. Більше 80% міських управлінь було реорганізовано у міські відділи. У кадровій політиці були переглянуті підходи до роботи з особовим складом, практично на 100% оновлено керівний склад обласних управлінь, на 70% - керівництво міськрайвідділів. Активізовано роботу Служби внутрішньої безпеки як основного підрозділу по боротьбі з правопорушеннями серед особового складу.

З 1997 р. розпочато виділення «груп ризику» – працівників, схильних до порушень дисципліни та законності. До роботи з «групами ризику», крім керівництва підрозділів, залучаються співробітники служби психологічного забезпечення. Кандидати на службу проходять поглиблене психологічне вивчення особистісних рис. У 2000 р. було розроблено та введено в дію Комплексну програму кадрової політики в органах та підрозділах внутрішніх справ, забезпечення дисципліни та законності на 2001-2005 рр., а також Комплексна програма кадрового забезпечення оперативно-службової діяльності кримінального розшуку.

З 2000 року у діяльності ОВС України чітко окреслилася орієнтація на європейські стандарти у сфері забезпечення правопорядку та більш широку імплементацію ратифікованих міжнародних угод з дотримання прав людини. У зв’язку з цим нормативну базу діяльності ОВС вдосконалено прийняттям цілого пакету міжнародних документів та угод у сфері правоохоронної діяльності, а також розробкою вітчизняних законів з урахуванням міжнародним стандартів. Було посилено спеціально-юридичні гарантії свободи та особистої недоторканості громадян при затриманні, арешті та утримання під вартою.

З метою недопущення тортур та інших форм насильства у спецустановах міліції відомчими нормативними актами МВС України було передбачено більш суворе обмеження можливостей застосування заходів фізичного впливу та спецзаходів до правопорушників.

Роботу міліції переорієнтовано на тісну взаємодію з населенням, для чого основним критерієм діяльності ОВС проголошено оцінку її діяльності з боку громадян. Одночасно підвищено активність відомчих засобів масової інформації, започатковано нові підходи для встановлення «прозорості» та відкритості у роботі міліції.

Встановлено режим відкритого співробітництва з громадськими (правозахисними) організаціями, адекватного реагування на їх запити і пропозиції, вільного доступу до нетаємної інформації, активного залучення до заходів, що здійснюються ОВС у сфері охорони прав і законних інтересів громадян.З 2005 року при МВС України працює Громадська Рада з питань забезпечення прав людини, яка здійснює громадський контроль за дотриманням прав людини та діяльністю органів внутрішніх справ. З 2006 року аналогічні ради створено при обласних управліннях МВС України. До складу громадських рад, сформованих з переважною більшістю в них представників громадськості, наразі входять представники 8 міжнародних, 17 всеукраїнських та 100 регіональних організацій, 23 навчальних закладів, 41 ЗМІ (теле- та радіоканалів, газет, прес-центрів). Представники громадськості беруть участь у проведенні службових розслідувань та перевірках скарг громадян, працюють у складі кадрових комісій УМВС під час атестації працівників ОВС, проводять спільних з керівництвом УМВС прийоми громадян.

Ведучи мову про розширення громадського контролю за діяльністю МВС України слід, зазначити, що з 2010 року плідно працює Всеукраїнська громадська організація – Асоціація українських моніторів дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів, яка акцентує свою увагу на виявленні дійних порущень та потенційних ризиків останніх щодо прав людей при їх контактуванні із представниками силових структур. Пріоритетні напрямки досліджень та прикладної діяльності: протидія тортурам, расизму та ксенофобії, забезпечення реалізації права на мирні зібрання, а також прав учасніків дорожнього руху та ін.

В цілому ж протидія злочинності працівників МВС має здійснюватись на засадах системності, безперервності із широким залученням громадськості.

Питання для самоконтролю:

1. Охарактеризуйте основні специфічні ознаки злочинів, які вчиняються працівниками ОВС України.

2. Яким є загальний стан злочинності, що вчиняються працівниками ОВС?

3. Надайте загальний аналіз кількісно-якісний показників злочинів, що були вчинені персоналом ОВС.

4. Охарактеризуйте географію та ціну цієї категорії злочинів.

5. Назвіть найбільш значущі ознаки особи-праворушника з числа працівників ОВС.

6. Надайте класифікацію мотивів, що можуть детермінувати злочинну поведінку працівників ОВС.

7. Розкрийте зміст основних факторів злочинності працівників ОВС Україні.

8. Які основні заходти протидії злочинності працівників ОВС?

Література:

1. Соціально-психологічний аналіз дисципліни в адміністративній службі міліції: Науково-практичний посібник /За заг. ред. проф. Бандурки О.М. – Х., 1998.

2. Шалгунова С.А. Кримінально-правові та кримінологічні заходи попередження хабарництва серед співробітників органів внутрішніх справ. – К., 1999.

3. Алтухов С. А. Преступления сотрудников милиции (понятие, виды, особенности профилактики). – СПб., 2001.

4. Варыгин А.Н. Преступность сотрудников органов внутренних дел и воздействие на нее / Под ред. Б.Т. Разгильдиева. – Саратов, 2003.

5. Антонян Ю.М. Криминология. Избранные лекции. – М., 2004.

6. Мартыненко О. А. Детерминация и предупреждение преступности среди персонала органов внутренних дел Украины: Монография. – Х., 2005.

7. Протизаконне насильство в органах внутрішніх справ: соціологічний та історико-правовий аналіз / За заг. ред. О. Н. Ярмиша. – Х., 2005.

8. Шестаков Д.А. Криминология: Новые подходы к преступлению и преступности: Криминогенные законы и криминологическое законодательство. Противодействие преступности в изменяющемся мире: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Предисл. В.П. Сальникова. – СПб., 2006.

9. Ігнатов О. М. Насильницькі злочини, що вчиняються працівниками органів внутрішніх справ України: кримінологічна характеристика, детермінація та попередження: монографія. – Х., 2008.

10. Бандурка О.М., Литвинов О.М. Протидія злочинності та профілактика злочинів: Монографія. − Харків, 2010.

Тема 9.

 




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.