Зазначена стаття та Закон в цілому не містить терміну «Субспоживач»

Окрім цього, виходячи з вищенаведеного тлумачення, Житлово-будівельний кооператив «Чайка» не є балансоутримувачем, оскільки ЖБК «Чайка» не укладав з власником (ами) договір про утримання на балансі відповідного майна, а також не веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, не здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також не забезпечує управління цим майном і не несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом. Тобто, Ткаченко Людмила Павлівна, як одноособовий власник квартири № 119 та частки неподільного майна, що належить їй після приватизації, не передавала на баланс Житлово-будівельному кооперативу «Чайка» своє майно та не укладала з останнім договір про утримання на балансі відповідного майна.

А отже посилання КП «Новомосковськ водоканал» на механізм взаємовідносин передбачений статтею 29 Закону є таким, що не може бути здійсненим. В свою чергу передача Ткаченко Людмилою Павлівною свого майна на баланс Житлово-будівельного кооператива «Чайка» та укладення з останнім договору про утримання на балансі відповідного майна є правом, та в жодному разі не обов’язком.

4. Згідно статті 23 Закону України «Про кооперацію», кооперативи мають право провадити будь-яку господарську діяльність, передбачену статутом і не заборонену законом. Оподаткування, облік і звітність у кооперативі здійснюються у порядку, передбаченому законодавством. Згідно статті 24 Закону України «Про кооперацію», кооперативи реалізують товари та надають послуги за цінами і тарифами, встановленими самостійно, а у випадках, передбачених законом, - за державними цінами і тарифами. Кооперативи мають право реалізувати товари та надавати послуги за цінами і тарифами, що встановлюються на договірних засадах, окремо для членів кооперативу та інших осіб.

Але в Довідці з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 780, Житлово-будівельного кооперативу «Чайка», в розділі «Види діяльності за КВЕД» зазначений вид діяльності - «Управління нерухомим майном».

Згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, затвердженим Наказом Держспоживстандарту України № 375 від 26 грудня 2005 року, код КВЕД 70.32.0 визначає «Управління нерухомим майном». Цей підклас включає:

- управління від імені власника житловою нерухомістю: виконання комплексу послуг із забезпечення функціонування житлового та нежитлового нерухомого майна (поточне обслуговування та ремонт, контроль систем опалення та кондиціювання, прибирання та загальний догляд за приміщеннями тощо); послуги консьєржа; управління житлом та іншим нерухомим майном у співвласності.

Цей підклас включає також:

- послуги агентств зі збору орендної платні.

Таким чином, такі види господарської діяльності як надання житлово-комунальних послуг з утримання будинку та прибудинкової території та послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення не передбачені статутом Житлово-будівельного кооперативу «Чайка». Здійснення ж зазначених видів господарської діяльності є незаконним.

При цьому, варто зазначити, що Житлово-будівельний кооператив «Чайка» не визначений Виконавцем послуг у розумінні статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». В свою чергу, виконання ним обов’язків передбачених статтею 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» не є можливим через відсутність відповідного кваліфікованого персоналу.

Посилання КП «Новомосковськ водоканал» на Рішення Виконавчого комітету Новомосковської міської ради № 928 від 31.07.2007 року не є переконливим та не може братися судом до уваги, оскільки в пунктах 1.1. та 1.2. Рішення йде мова про «… житлово-будівельні кооперативи (ЖБК)», та в жодному разі не про Житлово-будівельний кооператив «Чайка».

Необхідно також звернути увагу на те, що Типовий перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, Типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 529, не містять в собі посилань на можливість надання суб’єктом, що надає послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення.

5. Згідно статті 355 Цивільного Кодексу України, багатоквартирний будинок № 4 по вулиці Велика Ковалівка в місті Новомосковськ є спільною частковою власністю власників всіх приміщень у цьому будинку. Відповідно до частини 2 статті 382 Цивільного кодексу України, власникам квартир у багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Згідно статті 358 Цивільного Кодексу України, право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою. Тобто, виключно власники квартир мають право колективно визначати долю своєї співвласності, в тому числі - визначати виконавця послуг з управління будинком, надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території, надання комунальних послуг, визначати порядок використання та розпорядження майном загального користування.

Співвласники будинку ніколи не приймали колективного рішення про те, що всі ці функції має виконувати саме Житлово-будівельний кооператив «Чайка». А отже Житлово-будівельний кооператив «Чайка» не являється виконавцем житлово-комунальних послуг, а саме:

- з управління будинком, спорудою або групою будинків;

- з утримання будинків і споруд та прибудинкової території;

- з централізованого водопостачання та водовідведення.

6. Згідно пункту 1.3. Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженого Наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства № 60 від 25.04.2005 року, виконавцем житлово-комунальних послуг може бути суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг та який може забезпечити виконання обов'язків, визначених у частині другій статті 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно пункту 4.1. Порядку, виконавцем послуг з централізованого постачання холодної та водовідведення може бути виробник зазначених послуг, виконавець послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків чи інший суб'єкт господарювання, з яким дійшли домовленості про надання таких послуг та який відповідає вимогам пункту 1.3. Порядку.

Згідно пункту 3.1. Статуту Комунального підприємства «Новомосковськ водоканал», останнє було створене для надання послуг з водопостачання, водовідведення населенню, підприємствам, установам організаціям з метою отримання прибутку. Згідно підпункта першого пункта 3.2. Статуту, основним напрямком діяльності підприємства є також виробництво питної води шляхом підйому води з поверхневих та підземних джерел та очищення її на очисних спорудах до вимог встановлених норм та стандартів, транспортування і реалізація її споживачам по водоводах та водопровідним мережам.

А отже, на момент визначення Комунального підприємства «Новомосковськ водоканал» виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, статутом підприємства було визначено можливість надання відповідних житлово-комунальних послуг та останнє могло забезпечити виконання обов'язків, визначених у частині другій статті 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

На підставі вище викладеного, позиція КП «Новомосковськ водоканал» будується на припущеннях та містить відверту спробу перекласти свої обов’язки на іншого суб’єкта, не визначеного жодним рішенням Виконавчого комітету Новомосковської міської ради або Новомосковської міської ради виконавцем послуг. Дії або бездіяльність КП «Новомосковськ водоканал» з не укладення договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення порушили права Позивача як споживача, у розумінні статті 1 Закону України «Про захист прав споживачів».

Додатки:

Фотокопія Рішення Виконавчого комітету Новомосковської міської ради № 928 від 31 жовтня 2007 року «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді територіальної громади м. Новомосковська»».

2. Фотокопія Статуту КП «Новомосковськ водоканал».

3. Фотокопія Довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 780 Житлово-будівельного кооперативу «Чайка».

02.11.2011 року Л.П. Ткаченко

Р.А. Ткаченко

Поиск по сайту: