Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення окремих положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів

(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2013, № 16, ст.137)

Що з себе являє заклад ресторанного господарства, чітко вказано у Наказі Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України (між іншим, вже давно не існуючого) «Про затвердження Правил роботи закладів (підприємств) ресторанного підприємства»:

п. 1.3 – «ресторанне господарство – вид економічної діяльності суб’єктів господарської діяльності щодо надавання послуг відносно задоволення потреб споживачів у харчуванні з організуванням дозвілля або без нього
п. 1.5 – «заклади (підприємства) ресторанного господарства поділяються за типами:фабрики – кухні, фабрики заготівельні, ресторани, бари, кафе, їдальні, закусочні, буфети, магазини кулінарних виробів, кафетерії, ресторани та бари.

4. у місцях,де це заборонено законом,а також в іншихмісцях, визначених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради(попередження або накладення штрафу від трьох до десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а у разі повторного протягом року порушення – штраф від десяти до двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян).

Власне, наведені вище положення ст. 175.1 КУпАП являються бланкетними, і спрямовують нас до ЗУ «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення», який було суттєво доповнено в середині 2012 – го року.
Саме у ст. 13 цього нормативно – правового акту знаходиться відповідь на запитання «які місця вважаються законом такими, що заборонені для куріння».

"Забороняється куріння тютюнових виробів, а також електронних сигарет і кальянів:

1) у ліфтах і таксофонах;

2) у приміщеннях та на території закладів охорони здоров’я;

3) у приміщеннях та на території навчальних закладів;

4) на дитячих майданчиках;

5) у приміщеннях та на території спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд та закладів фізичної культури і спорту;

6) у під’їздах житлових будинків;

7) у підземних переходах;

8) у транспорті загального користування, що використовується для перевезення пасажирів;

9) у приміщеннях закладів ресторанного господарства;

10) у приміщеннях об’єктів культурного призначення;

11) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ;

12) на стаціонарно обладнаних зупинках маршрутних транспортних засобів.

Забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів:

1) у приміщеннях підприємств, установ та організацій усіх форм власності;

2) у приміщеннях готелів та аналогічних засобів розміщення громадян;

3) у приміщеннях гуртожитків;

4) в аеропортах та на вокзалах";

частину шосту виключити;

частину сьому викласти в такій редакції:

"Власник, уповноважені ним особи або орендарі відповідних споруд чи окремих приміщень зобов’язані відвести спеціальні місця для куріння, сумарна площа яких не має перевищувати 10 відсотків загальної площі відповідної споруди чи приміщення, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити інформацію, передбачену частиною п’ятою цієї статті";

частину восьму виключити;

2) абзаци одинадцятий і дванадцятий частини другої статті 20 викласти в такій редакції:

"розміщення попільничок або куріння у приміщеннях закладів ресторанного господарства - від однієї тисячі гривень до десяти тисяч гривень;

невідведення спеціальних місць для куріння, необладнання їх витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, нерозміщення інформації, передбаченої частиною п’ятою статті 13 цього Закону, - від однієї тисячі гривень до десяти тисяч гривень".

II. Цей Закон набирає чинності через шість місяців з дня його опублікування, крім абзацу восьмого підпункту 1 пункту 2 розділу I цього Закону, який набирає чинності з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.

С 16 декабря 2012 года ограничения для потребителей сигарет стали строже. Парламент ввел полный запрет курения в подъездах жилых домов и залах торговых заведений, в том числе – в кафе, барах и ресторанах; в школьных и лечебных учреждениях, в лифтах, возле остановок общественного транспорта, таксофонов, на стадионах и пр. В список запрещенных к использованию предметов были внесены не только традиционные табачные сигареты, а и кальяны, и даже безвредные электронные сигареты.
В случае нарушения табачного запрета посетителями увеселительных заведений, законодательство разрешает применять штрафные санкции в отношении владельцев ресторанов и кафе, на территории которых зафиксирован незаконный табачный дым. Сумма штрафа за каждый подобный инцидент – 10 тыс. гривен. По данным мониторинга, который осуществили в январе 2013 года антитабачные общественные организации, запрет курения реально соблюдают 93% отечественных увеселительных заведений. В 7% украинских кафе и ресторанов зафиксированы нарушения антитабачного законодательства.

Обустройство кальян-зала

Кальян, как, собственно, и что-либо, разрешено курить только в специально отведенных местах. В ресторане такие места проектируют так, чтобы табачный дым не распространялся на "не курящую " зону. Информацию о местах для курения (в т.ч. кальян-залах), а также о наносимом курением вреде заведению нужно расположить в уголке потребителя (п. 3.10 Правил работы заведений (предприятий) ресторанного хозяйства, утвержденных приказом Минэкономики Украины от 24.07.02 г. № 219, далее — Правила №219).

В кальян-зале обязательно крепят прямоугольный графический знак и следующий текст: "Место для курения. Курение вредит Вашему здоровью!" Такие требования закреплены в ст. 13 Закона Украины " О мерах по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредном влиянии на здоровье населения" от 22.09.05 г. № 2899-1У (далее — Закон о вредном влиянии). Подобные предписания содержит и ст. 152 Закона о госрегулировании.

В общем в заведении ресторанного хозяйства для мест курения (в т.ч. кальяна) отводят не более 50% площади торговых залов (ст. 13 Закона о вредном влиянии, ст. 152 Закона о госрегулировании и п. 3.10 Правил №219).

Внимание!

Верховная Рада Украины 24.05.12 г. приняла во втором чтении законопроект № 9474. которым наложено табу на курение, в частности, в заведениях ресторанного хозяйства. Закон передан на подпись Президенту Украины 29.05.12 г. Согласно его Заключительным положениям запрещающие нормы заработают спустя полгода со дня его официального опубликования.

- 50%) от общей площади объекта. Кроме того, такое лицо обязано оборудовать объект вытяжной вентиляцией для удаления табачного дыма, а также разместить в помещении соответствующий графический знак с текстом "Место для курения. Курение вредит Вашему здоровью". За невыполнение таких требований заведение несет ответственность, подробнее о которой речь пойдет дальше.

Отдельно следует обратить внимание на деятельность специализированных учреждений, где можно курить кальяны (кальянные). Практически каждое такое заведение кроме предоставления посетителям кальянов для курения производит, продает и организовывает потребление продукции, соответственно, относится к категории заведений ресторанного хозяйства. На первый взгляд, выходом из данной ситуации может быть создание кальянных без выполнения функций заведения ресторанного хозяйства, однако такой путь, возможно, поставит под сомнение рентабельность такой деятельности.

Что касается возможности курения на открытых летних площадках заведений ресторанного хозяйства, считаем, что запрет не распространяется на такие территории, поскольку она действует только в помещениях дошкольных учреждений. Под помещениями следует понимать определенное замкнутое пространство заведения, часть внутреннего объема здания ресторана или кафе, ограниченную строительными элементами. Открытые площадки также нельзя отнести к любой из категорий объектов с ограниченными местами для курения (предприятие), потому что законодательство также устанавливает ограничение курения лишь в их помещениях. Таким образом, курение на открытых площадках кафе, баров и ресторанов разрешено без каких-либо ограничений. Однако, как следует из статьи 175-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях, кроме прямо предусмотренных законом мест для курения, запрет распространяется на места, установленные органами местного самоуправления в соответствии со ст. 26 Закона о местном самоуправлении. Ранее такие решения были приняты, например, Черновицким, Хмельницким, Луцким городскими советами.

Поиск по сайту: