Його слід розглядати в трьох рівнях: контроль центральних органів державної влади; внутрішньо-системний контроль; контроль з боку юридичних і фізичних осіб.
В зв’язку з розподілом влади на законодавчу, виконавчу і судову, кожна з гілок влади здійснює контроль за діяльністю інших 2-х. Це парламентські слухання; по життєве обрання суддів ВРУ; затвердження штатної чисельності суддів, структури судів України.
Це і організаційний контроль з боку органів влади (Міністерство юстиції, Вища рада юстиції, Адміністрація Президента України).
Внутрішньо-системний контроль. Верховний Суд України приймає керівні роз’яснення і контролює їх виконання всіма судами України. Розглядає справи у порядку повторної касації, виключного провадження.
Обласні суди переглядають справи у апеляційному порядку і контролюють їх. До внутрішнього контролю відноситься і діяльність кваліфікаційних комісій, проведення кваліфікаційної атестації суддів, порушення дисциплінарного провадження щодо суддів, проведення службових перевірок, присвоєння кваліфікаційних класів, надання висновків про звільнення судді з посади та інше.
До цього контролю відноситься діяльність органів суддівського самоврядування (зборів, конференцій, Рад суддів, з’їздів суддів). На них обговорюють питання: застосування судами законодавства України; удосконалення роботи суддів; удосконалення структури суддів; тощо.
Контроль з боку юридичних і фізичних осіб включає в себе: контроль з боку ЗМІ, політичних партій, громадських організацій, окремих громадян.
Поняття прокурорської діяльності.
В системі правоохоронних органів України прокуратура є єдиним органом спеціального призначення. Це орган для здійснення контрольно-наглядових функцій. Контрольні функції здійснюють: судді, депутати, чиновники всіх рівнів влади, а прокуратура має основне завдання – здійснювати нагляд і контроль.
Основні завдання прокурорської діяльності:
- всебічне утвердження верховенства права;
- зміцнення правопорядку;
- захист суспільних відносин від протиправних посягань.
Прокуратура – державний контрольно-наглядовий орган, який здійснює нагляд за додержанням і застосуванням законів на території України.
Функції прокуратури:
І. Основні функції:
1. Підтримання державного обвинувачення в суді.
2. Представництво інтересів громадян або держави в суді.
3.Нагляд за органами розслідування і органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність.
4. Нагляд за місцями ув’язнення.
ІІ. Тимчасові функції.
1. Загальний нагляд.
2. Досудове слідство.
Принципи діяльності прокуратури
Принципи діяльності прокуратури – це основні положення, які закріплені в законі і виражають суть прокуратури.
Зокрема, в Конституції України, міжнародних договорах, конвенціях, ратифікованих Верховною Радою України, Законі «Про прокуратуру України», КПК, ЦПК, ГПК та інших.
В цих законах закріплені наступні принципи: централізації, незалежності, захисту прав громадян на засадах їх рівності перед законом, публічності (офіційності), гласності, єдності і законності.
Принцип централізації (стаття 6 Закону).Органи прокуратури України становлять єдину централізовану систему, яку очолює Генеральний прокурор України з підпорядкуванням прокурорів нижчого рівня вищим. Що це значить:
а) підпорядкованість прокурорів йде тільки по вертикалі, кожен прокурор нижчого рівня підпорядкований прокурору вищого рівня, а всі – Генеральному прокурору України;
б) цей принцип дозволяє забезпечити оперативне керівництво всією діяльністю прокуратури;
в) забезпечує можливість звертатися до вищого прокурора в необхідних випадках з вимогами і поданнями з питань здійснення прокурорського нагляду;
г) обов’язковість для всіх прокурорів наказів та інструкцій Генерального прокурора України;
д) порядок призначення прокурорів, присвоєння класних чинів;
є) кожен вищий прокурор відповідає за організацію роботи підпорядкованих йому прокурорів;
ж) кожен прокурор вищого рівня має право прийняти на себе повноваження підлеглого йому прокурора;
з) підпорядкований прокурор зобов’язаний діяти тільки в межах встановлених законом компетенції. Вийти за ці межі він може лише за дорученням прокурора вищого рівня і за умови, що він буде діяти за законом.
Принцип незалежності (статті 6,7 Закону). Органи прокуратури здійснюють свої повноваження на підставі законів, незалежно від будь-яких органів державної влади, посадових осіб, а також рішень громадських об’єднань чи їх органів.
Вона ґрунтується тим, що:
а) втручання органів державної влади, ЗМІ, партій у діяльність прокуратури забороняється;
б) вплив у будь-який формі на працівника прокуратури тягне за собою юридичну відповідальність;
в) звернення представника влади, посадових осіб з приводу конкретних справ, не можуть містити будь-яких вказівок або вимог щодо результатів їх вирішення;
г) ніхто не має права без дозволу прокурора або слідчого розголошувати дані перевірок і слідства до їх завершення;
У Кримінальному кодексі України є розділ 15 – злочини проти авторитету влади. Цілий ряд статей захищають діяльність прокуратури.
Стаття 343 КК – втручання в діяльність працівника правоохоронного органу (позбавлення волі до 4 років), стаття 345 КК – погроза або насильство щодо працівника правоохоронних органів (позбавлення волі до 14 років), стаття 347 КК – умисне знищення майна працівника правоохоронних органів (позбавлення волі до 5-х років); стаття 348 КК – посягання на життя працівника правоохоронних органів (довічне ув’язнення), стаття 349 КК – захоплення працівника правоохоронних органів як заручника (позбавлення волі до 15 років).