Акт применения права (правоприменительный акт) – правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.
Признаки акта применения права:
·Это решение по конкретному делуофициального компетентного органа. Решение должно входить в компетенцию данного органа. Компетенция – это совокупность законодательно закреплённых полномочий (прав и обязанностей), предоставляемых конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определённого круга государственных или общественно значимых задач и осуществления соответствующих функций.
· Содержит властное веление, обязательное для тех, кому адресовано, и обеспечивается возможностью государственного принуждения. Также оно обязательно и для тех субъектов, которые призваны исполнять решение или учитывать его юридическое значение (решение суда по гражданскому делу может быть обязательно не только для спорящих сторон (истца и ответчика), но и для судебных приставов, банка, в котором открыт банковский счет должника, и др).
· Регулирует индивидуальные, т.е. персонифицированные, общественные отношения, где права и обязанности адресатов определены чётко и однозначно. Рассчитано, как правило, на однократное применение.
· должно обладать внешними атрибутами (реквизитами), т.е. отвечать установленной в законодательстве форме (содержать указания на место и дату принятия, кем принято, подпись, печать и др.). Акты – документы, которые должны иметь внутреннюю структуру. Они могут издаваться в форме приказа, постановления, решения, приговора и др.
Классификация:
По форме выражения:
1) акты-действия, словесные (устный приказ или распоряжение) или конклюдентные (например, жесты регулировщика, запрещающие знаки или сигналы и др.);
2) акты-документы, т.е. надлежаще оформленные в письменном виде решения компетентных органов. По структуре они могут включать в себя до 4 частей:
· 4 части – вводная, описательная (констатирующая), мотивировочная, резолютивная (приговор или решение суда и др.);
· 3 части – вводная, описательная, резолютивная (постановление налогового органа о привлечении к налоговой ответственности налогоплательщика, постановление об аресте имущества должника и др.);
· 2 части – вводная и результативная (акт-разрешение на возведение жилой постройки, на отвод земли и др.);
· 1 часть – резолютивная. Это может быть резолюция на документе (рапорте, докладной записке, заявлении) в виде слов «утвердить», «к исполнению» и др.
По отраслевому признаку:
- уголовно-правовые (приговор суда, постановление о прекращении уголовного дела и др.);
- гражданско-правовые (лицензия на право заниматься определённым видом деятельности, акт регистрации юридического лица, решение суда о признании гражданина недееспособным и др.);
- административно-правовые (приказ министра о назначении на определённую должность, постановление по делу об административном правонарушении и др.);
- финансовые (постановление налогового органа о привлечении к налоговой ответственности налогоплательщика и др.).
- трудоправовые (решение суда о привлечении работника к материальной ответственности) и др.
По субъектам их издания:
· акты федеральных представительных органов (постановления палат Федерального Собрания, например, о назначении пенсии семье погибшего парламентария);
· акты Президента РФ (указ о награждении орденом конкретного лица, распоряжение о назначении на должность в Администрации Президента);
· акты Правительства РФ (распоряжение о выделении средств в рамках конкретной программы);
· акты федеральных исполнительных органов (приказы министров о присвоении очередного специального или воинского звания, распоряжения о назначении на должность);
· акты судебных органов (приговоры, решения судов); · акты прокуратуры (протесты, определения), акты работников следственных, контрольных и надзорных органов (протоколы);
· акты органов государственной власти субъекта РФ (распоряжение губернатора области о выделении средств на конкретный проект);
· акты органов местного самоуправления (распоряжение мэра города о проведении природоохранных мероприятий) и др.
По юридической природе:
- правоохранительные (приговор суда, решение о назначении административного штрафа);
- правоисполнительные (приказ о присвоении очередного воинского звания, решение о назначении пенсии);
- правовосстановительные (решения суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о возврате имущества из чужого незаконного владения);
- правообеспечительные (постановление об аресте имущества налогоплательщика в качестве способа обеспечения налоговой обязанности);
- акты-регламентаторы (акты органов ЗАГСа о регистрации брака, о рождении и др.).
По названию (форме): указы, распоряжения, постановления, приказы, разрешения, приговоры, решения, акты о наложении штрафа и т.д. Нередко они совпадают с названиями нормативных правовых актов (постановления, приказы и др.).
Правоприменительный акт, в отличие от нормативного правового, не содержит общего правила поведения, рассчитанного на неоднократное применение.