Объем дисциплины и виды учебной работы. № п/п Наименование темы Аудиторные часы

Содержание дисциплины

Раздел 1. Введение в теорию государства и права

Тема 1. Предмет и методология теории государства и права

Наука как система знаний существенных свойств изучаемых явлений, закономерностей их существо­вания и развития. Система современных наук, естественные и общественные науки. Правоведение в системе научного знания. Система юридических наук.

Теория государства и права как часть правоведения и наука. Закономерности возникновения, разви­тия и функционирования государства и права как предмет теории государства и права.

Тема 2. Происхождение государства и права

Общая характеристика особенностей общественной власти первобытного общества.

Социальные нормы первобытного общества: обычаи, религиозные нормы, простейшие нормы морали, табу. Мононормы как единые нерасчлененные специфические нормы перво­бытного общества, совпадающие по содержанию.

Переход от присваивающей экономики к производящей как определяющий фактор воз­никновения государства.

Социальные и экономические причины возникновения государства и права. Признаки, от­личающие право от социальных норм первобытного общества по источнику возникновения, по форме выражения, по содержанию, по способу обеспечения.

Санкционирование и правотворчество как способы образования права.

Причины многообразия подходов к проблеме происхождения государства и права. Крат­кая характеристика теорий происхождения государства и права. Патриархальная, теологиче­ская, договорная, марксистско-ленинская, психологическая, органическая теории, теория наси­лия и др.

Раздел 2. Теория государства.

Тема 3. Понятие, сущность и типология государства

Многообразие подходов к пониманию государства. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.

Понятие и признаки государства. Государство как особая организация политической власти. Относительная самостоятельность государства по отношению к обществу. Внешний и внутренний суверенитет государственной власти. Легализованное принуждение. Налоги и тер­ритория.

Сущность государства и ее эволюция. Классовое и общесоциальное в сущности государ­ства.

Понятие типа государства. Теоретические основы и значение типологии государства. Факторы, определяющие тип государства. Формационный подход к типологии государства. Типы общественно-экономических формаций и закономерности их смены. Рабовладельческие, феодальные, буржуазные и социалистические основы государств. Достоинства и недостатки формационного подхода.

Цивилизационный подход к типологии государств. Значение духовно-культурных факторов в определении особенностей цивилизации. Достоинства и недостатки цивилизационного подхода.

Тема 4. Функции государства

Понятие, значение и объективный характер функций государства. Соотношение их с це­лями и задачами государства. Функции государства и функции отдельных его органов. Обу­словленность функций государства его сущностью и социальным назначением.

Классификация функций государства: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные. Краткая характеристика основных внутренних функций современного российского государства. Политическая, экономическая, социальная, экологическая функции. Функция налогообложения и финансового контроля. Функции охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности и правопорядка.

Краткая характеристика внешних функций государства. Функции обороны, поддержания мирового порядка, интеграции в мировую экономику, сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем.

Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функций государства. Функции государства и своеобразие исторического периода развития государства и общества.

Правовые (правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная) и неправовые (организационные) формы осуществления функций государства. Методы осуществления функ­ций государства. Убеждение и принуждение.

Тема 5. Формы государства

Понятие и элементы формы государства. Соотношение сущности содержания и формы государства. Формы государственного правления: понятие и виды.

Монархия как форма правления. Краткая характеристика абсолютных (неограниченных) и ограниченных монархий.

Республиканская форма правления в современном мире: понятие, признаки. Президент­ская республика: признаки и особенности формирования.

Парламентская республика: признаки, отличие от президентской республики. Недостатки президентской и парламентской республики.

Смешанные типы республики.

Становление и развитие республиканской формы правления в России. Форма государственного устройства: понятие и виды.

Унитарное государство: понятие и признаки. Особенности федеративной формы государ­ственного устройства. Федерации на национальной и территориальной основах. Федеративное устройство России: прошлое и современность.

Конфедерация: понятие, особенности, отличие от федерации.

Политический (государственно-правовой) режим: понятие и виды. Демократический и антидемократический режим. Сущность и краткая характеристика авторитарного, тоталитарно­го, фашистского видов антидемократического режима.

Тема 6. Механизм государства

Понятие механизма государства. Его роль в осуществлении функций и задач государства. Соотноше­ние механизма государства и его аппарата. Структура государственного аппарата.

Государственный орган - элемент механизма государства: понятие, признаки, порядок образования, предметы ведения, компетенция. Классификация государственн^1х органов. Органы местного самоуправ­ления.

Система государственных органов и проблема разделения властей (законодательная, исполнитель­ная, судебная). Правоохранительные и «силовые» органы государства (милиция, налоговая полиция, про­куратура, служба безопасности, армия, разведка и т.д.). Органы государства и органы местного самоуправ­ления.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата: демократизм, законность, подот­четность, сочетание коллегиальности и единоначалия, гласность.

Совершенствование механизма современного российского государства как условие повышения эф­фективности его функционирования.

Понятие и сущность бюрократии. Демократический и бюрократический централизм.

Тема 7. Государство в политической системе общества

Понятие, структура, методологические основы анализа политической системы общества. Критерии отбора элементов политической системы и ее основные субъекты: Государство, по­литические партии, движения, общественные организации и объединения, трудовые коллекти­вы и их роль в политической системе.

Политическое сознание. Право и другие социальные нормы как регулятивная основа по­литической системы. Политические отношения и политическая практика. Виды политических систем. Соотношение политической, экономической, социальной, правовой систем в обществе.

Место и роль государства в политической системе, его взаимодействие с институтами по­литической системы (политическими партиями, общественными и кооперативными организа­циями, трудовыми коллективами и т.д.). Признаки государства, отличающие его от других ор­ганизаций и учреждений общества. Государство и церковь.

Политическая организация современного российского общества, особенности ее форми­рования и функционирования.

Раздел 3. Теория права

Тема 8. Право: понятие, признаки, сущность, ценность

Право как система особых социальных норм, создаваемых, реализуемых и обеспечивае­мых государством в процессе правового регулирования.

Многообразие теорий правопонимания: естественно-правовая, марксистская, нормативи-стская, историческая, психологическая, социологическая и др. Философский и социологический подходы к определению понятия права.

Нормативный подход к определению понятия права и его признаки: общеобязательность, формальная определенность, система норм и другие.

Многообразие подходов к пониманию сущности и социальной природы права. Объектив­ное и субъективное в праве. Сущность права. Общесоциальное и классовое в сущности и со­держании права. Соотношение и различение права и закона.

Социальная ценность права. Экономика, политика и право. Соотношение права и государ­ства.

Тема 9. Принципы и функции права

Понятие принципов права. Классификация принципов права: общеправовые, межотрасле­вые, отраслевые, принципы правовых институтов. Краткая характеристика общеправовых принципов: демократизм, законность, гуманизм, справедливость, равенство граждан перед за­коном, взаимная ответственность государства и личности.

Способы закрепления принципов права в действующем законодательстве.

Значение принципов права для правотворчества и реализации правовых норм. Проблемы реализации принципов права.

Понятие и признаки функций права.

Система функций права: общеправовые, межотраслевые, отраслевые, правовых институ­тов, правовых норм.

Социальные и специально-юридические общеправовые функции права. Экономическая, политическая, воспитательная, регулятивная, охранительная функции.

Информационное и ориентировочное воздействие, правовое регулирование как формы реализации функций права.

Соотношение функций права и функций государства.

Роль права в охране основ конституционного строя, правопорядка и гармонизации обще­ственных, национальных, групповых и индивидуальных интересов.

Тема 10. Право в системе социальных норм

Нормативное регулирование в обществе: понятие, виды, значение. Различие социальных и технических норм. Технико-юридические нормы. Понятие и особенности социальных норм. Виды социальных норм, их краткая характеристика. Отличие норм права от других социальных норм. Взаимодействие правовых норм с иными социальными нормами в процессе регулирова­ния общественных отношений. Правовые и корпоративные нормы.

Российское законодательство о действующих политических партиях. Право и обычаи. Международные обычаи и российское право. Право и религиозные нормы. Процессы усиления роли религиозных норм в российском обществе.

Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречия.

Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества. Значение морали в повышении правовой культуры юриста.

Тема 11. Источники (формы) права

Понятия «форма», «источник» права и их соотношение. Понятие и краткая характеристи­ка нормативно-правового акта, правового обычая, правового прецедента, юридической доктри­ны, договора нормативного содержания как основных разновидностей форм права.

Нормативно-правовой акт: понятие, признаки, виды. Законы и подзаконные нормативные акты. Понятие, признаки законов. Высшая юридическая сила закона. Особый порядок принятия закона. Основные виды законов: по юридической силе, признаку федеративного устройства, времени и сфере действия, кругу лиц.

Подзаконные нормативно-правовые акты: понятие, признаки, виды. Нормативные поста­новления Государственной Думы и Совета Федерации, нормативные указы Президента РФ, нормативные постановления Правительства РФ, приказы, инструкции и другие нормативные акты министерств, федеральных служб; локальные нормативно-правовые акты.

Сфера наибольшего распространения, четко обозначенный процедурный порядок, уста­новленная форма и реквизиты, порядок вступления в действие, возможность быстрого измене­ния или отмены как особенности нормативного правового акта в системе форм права.

Правовой обычай как обычай, санкционированный государством. Соотношение норм пра­ва и обычая. Одобрение и санкционирование, запрет, нейтральное отношение государства к обычаю.

Понятие и виды договора нормативного содержания. Типовой и примерный договор. Ме­ждународный договор. Федеративный договор.

Правовой прецедент как аналог для принятия судебных или административных решений по конкретному юридическому делу. Достоинства и недостатки правового прецедента как фор­мы права. Особенности юридической науки как формы права.

Иерархия источников права: понятие, факторы и правовые формы выражения.

Тема 12. Правотворчество и законодательная техника

Понятие правотворчества. Понятие и краткая характеристика основных принципов право­творчества. Демократизм, законность, научность, своевременность, исполнимость, профессио­нализм правотворчества.

Виды правотворческой деятельности по субъекту, по способу придания юридической си­лы.

Правотворчество и законотворчество. Этапы и стадии законотворческого процесса. Зако­нодательная инициатива, подготовка и обсуждение законопроекта, принятие, опубликование и вступление в силу закона.

Специфика принятия федерального конституционного закона.

Нормативно-правовые акты как результат правотворчества. Виды нормативно-правовых актов в российском государстве. Закон и подзаконные акты. Юридическая сила нормативных актов. Своеобразие правотворчества субъектов Федерации.

Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обрат­ная сила закона.

Законодательная техника как совокупность приемов и средств разработки, конструирова­ния и опубликования нормативно-правовых актов. Юридическая терминология. Общеупотре­бительные, специальные юридические и специальные неюридические термины в законодатель­стве. Язык закона. Юридическая конструкция как специфическое построение нормативного ма­териала по типу связи между его элементами.

Правовые презумпции. Опровержимые и неопровержимые презумпции.

Правовые фикции. Правовые аксиомы. Правовые символы. Значение законодательной техники для правотворческого процесса.

Тема 13. Систематизация законодательства

Понятие и виды систематизации законодательства. Значение систематизации законода­тельства для совершенствования процесса правового регулирования. Учет нормативно-правовых актов, его формы и методы.

Понятие и виды инкорпорации законодательства. Официальная, полуофициальная и не­официальная инкорпорация. Предметная и хронологическая инкорпорация. Хронологические собрания нормативно-правовых актов, сборники и Своды законов. Проблемы создания Свода законов Российской Федерации и его значение для упорядочения законодательства.

Консолидация нормативных правовых актов и ее значение для упорядочения законода­тельства.

Кодификация законодательства как форма систематизации и средство коренной перера­ботки действующего законодательства. Виды кодификационных актов: основы законодательст­ва, кодексы, уставы, положения.

Использование электронно-вычислительной техники для систематизации нормативных правовых актов.

Тема 14. Нормы права

Понятие и признаки нормы права. Формальная определенность, общеобязательность, не-персонифицированность адресата, представительно-обязывающий характер, неоднократность действия, структурная организованность нормы права.

Отличие норм права от индивидуально-правовых предписаний. Связь нормы права с го­сударством.

Логическая структура правовой нормы. Гипотеза, диспозиция, санкция и их виды. Соот­ношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.

Классификация юридических норм по различным основаниям. Отправные нормы и нормы - правила поведения. Виды норм - правил поведения: по функциям права, предмету правового регулирования, методу правового регулирования, содержанию предписания, юридической силе, времени действия, федеративному устройству, кругу лиц. Особенности содержания отправных норм. Нормы - начала, нормы - принципы, нормы -дефиниции, определительно-установочные нормы, коллизионные нормы.

Тема 15. Система права

Понятие и структура системы права.

Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли. Виды основных методов правового регулирования: императивный, диспозитивный, поощрительный, рекомендательный.

Материальное и процессуальное право. Отрасль права: понятие и виды.

Институт права: понятие и виды. Отраслевые и комплексные институты права.

Частное и публичное право: понятие, содержание, проблемы взаимодействия.

Соотношение российского и международного права.

Соотношение системы права и системы законодательства. Отрасли права и отрасли зако­нодательства. Характеристика современного состояния российского законодательства. Отличие системы права от правовой системы общества.

Тема 16. Правовые отношения

Понятие и признаки правового отношения. Правовые отношения как особая форма соци­альных отношений. Волевой характер правоотношения. Субъективное право и юридическая обязанность (содержание правоотношений). Норма права и правоотношение. Связь правоотно­шений с государством. Социальные предпосылки возникновения правоотношений. Норма права, правосубъект­ность и юридический факт как юридические предпосылки возникновения правоотношений.

Виды правоотношений: по отраслям права, функциям права, степени активности. Относи­тельные и абсолютные правоотношения.

Понятие, виды и правовые свойства субъектов правоотношения. Физические и юридиче­ские лица.

Граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством как субъекты права.

Государственные, коммерческие и некоммерческие организации как субъекты права. Государство как субъект права в международно-правовых, конституционно-правовых, гражданско-правовых и уголов­но-правовых отношениях.

Правосубъектность: понятие и виды. Правоспособность: понятие и виды. Общая, отраслевая и специ­альная правоспособность.

Дееспособность: понятие и виды. Полная, частичная и ограниченная дееспособность.

Деликтоспособность как способность лица нести ответственность за совершенное правонарушение. Правовой статус личности: понятие и виды.

Объект правоотношения: понятие и виды. Монистический (единый) и плюралистический (множест­венный) подходы к пониманию объекта правоотношений.

Предметы материального мира, продукты духовного творчества, личные неимущественные блага, поведение участников правоотношений и результаты их поведения как объекты правоотношения.

Элементы содержания правоотношений: понятие и признаки. Субъективное право как мера возмож­ного поведения субъектов правоотношения. Юридическая обязанность как мера должного поведения уча­стников правоотношения. Правомочие, правопритязание и юридическая обязанность в структуре правоот­ношения.

Юридические факты: понятие и признаки. Виды юридических фактов. Правообразующие, правоиз-меняющие и правопрекращающие юридические факты. Положительные и отрицательные факты. События и действия. Абсолютные и относительные события. Юридические акты и юридические поступки. Фактиче­ский состав.

Тема 17. Реализация норм права

Понятие реализации норм права. Соблюдение, исполнение и использование как непосред­ственные формы реализации норм права, их связь с запрещающими, обязывающими и управо-мочивающими нормами.

Применение правовых норм как особая форма реализации права: понятие, признаки, от­личие от иных форм реализации права. Применение права как деятельность компетентных го­сударственных органов. Индивидуальный характер предписаний правоприменения. Условия, определяющие необходимость реализации правоотношений посредством применения права. Законность, обоснованность, целесообразность, справедливость и эффективность как принципы и требования правоприменения.

Стадии применения права: исследование фактических обстоятельств дела, выбор право­вой нормы, принятие решения.

Установление необходимых и достаточных для разрешения дела юридических фактов на стадии исследования фактических обстоятельств. Объективность и истинность фактов. Право­вые требования к способам получения фактов.

Юридическая квалификация дела как оценка того или иного жизненного факта. Выбор от­расли, института и нормы права, рассчитанных на данное фактическое обстоятельство. Колли­зии правовых норм и способы их разрешения в процессе применения права. Проверка подлин­ности и действия во времени юридической нормы. Толкование нормы права. Уяснение смысла и содержания нормы. Изучение актов официального толкования юридической нормы.

Принятие решения как завершающая стадия процесса применения права. Процедура при­нятия решения, требование законности при вынесении решения. Доведение решения до сведе­ния участников дела.

Понятие, содержание и виды актов применения права: по субъектам правоприменения, по отраслевой принадлежности, по наименованию, по способу выражения. Акты - документы и акты - действия.

Соотношение актов применения права с нормативно-правовыми актами. Пробелы в праве: понятие, причины возникновения, способы их устранения и преодоле­ния. Аналогия права и аналогия закона.

Тема 18. Толкование норм права

Понятие, особенности, цель, объект толкования норм права. Уяснение и разъяснение смысла правовой нормы как основные элементы толкования норм права.

Необходимость и значение толкования норм права. Способы толкования норм права: по­нятие и виды.

Грамматический, логический, историко-политический, телеологический способы толко­вания правовых норм.

Виды толкования норм права по субъектам. Официальное и неофициальное толкование норм права. Нормативное и казуальное толкование: понятие и виды.

Аутентичное (авторское) и легальное толкование как разновидности официального нор­мативного толкования норм права.

Обыденное, профессиональное, доктринальное толкование как виды неофициального тол­кования норм права. Значение доктринального толкования для правильного понимания и при­менения норм права.

Виды толкования норм права по объему: буквальное, распространительное (расширитель­ное) и ограничительное.Акты официального толкования норм права: понятие, особенности. Классификация актов толкования по внешней форме, по видам государственных органов, по отраслям права, по субъ­екту издания.

Тема 19. Правомерное поведение и правонарушение

Понятие и виды правомерного поведения. Обычное, активное и пассивное правомерное поведение. Проблемы правовой активности граждан.

Понятие и признаки правонарушения. Противоправность, виновность, общественная опасность, вред, наказуемость правонарушения как совершенного деяния.

Виды правонарушений. Преступления и проступки, их особенности. Административно-правовые, гражданско-правовые, дисциплинарные проступки. Различение проступков и пре­ступлений по степени общественной опасности.

Состав правонарушения и его элементы: субъект, объект, объективная сторона и субъек­тивная сторона. Необходимые составляющие объекта и объективной стороны, субъекта и субъ­ективной стороны правонарушения.

Методологические положения выявления причины правонарушений. Понятие причины и условия совершения правонарушений. Виды условий, формирующих причину совершения пра­вонарушений в современном российском обществе. Пути предотвращения и борьбы с правона­рушениями.

Тема 20. Юридическая ответственность

Юридическая ответственность как разновидность социальной ответственности. Понятие и признаки позитивного и ретроспективного аспектов юридической ответственности.

Цели юридической ответственности: понятие, виды. Законность, справедливость, винов­ность, неотвратимость, целесообразность, гуманизм, своевременность как основные принципы юридической ответственности.

Штрафная, воспитательная и компенсационная функции юридической ответственности.

Юридическая ответственность и правовые санкции.

Основания привлечения к юридической ответственности. Виды юридической ответствен­ности. Конституционная, административная, уголовная, гражданско-правовая, дисциплинар­ная, материальная ответственность.

Соотношение юридической ответственности и государственного принуждения.

Освобождение от юридической ответственности (амнистия, помилование, деятельное рас­каяние и др.) по российскому законодательству.

Исключение юридической ответственности (необходимая оборона, крайняя необходи­мость, невменяемость и др.) по российскому законодательству. Освобождение от наказания. Проблемы эффективности мер юридической ответственности.

Тема 21. Законность и правопорядок в России

Законность: понятие и основные принципы. Верховенство закона, единство законности, всеобщность и непререкаемость законности, неотвратимость ответственности за нарушение за­конности, недопустимость противопоставления законности и целесообразности, законность и культурность.

Общественный порядок и правопорядок. Соотношение законности и правопорядка. Законность и государственная дисциплина: сходство и различия.

Гарантии законности: понятие, виды. Экономические, политические, духовные гарантии. Специальные юридические гарантии: своевременное совершенствование законодательства, юридическая ответственность, средства выявления, пресечения и предупреждения правонару­шений и др.

Тема 22. Теория правосознания

Понятие правосознания. Место и роль правосознания в системе форм общественного соз­нания. Взаимосвязь с политической, экономической, нравственной и иными формами сознания.

Структура правосознания. Правовая идеология и правовая психология. Правовые уста­новки. Виды правосознания. Индивидуальное, групповое, массовое, общественное правосозна­ние. Обыденное, профессиональное, научное правосознание.

Основные функции правосознания.

Деформация правосознания. Правовой нигилизм: общее понятие, причины, пути преодо­ления.

Роль правосознания в правотворческой деятельности государства и в реализации предпи­саний правовых норм.

Тема 23. Правовая культура и правовое воспитание

Правовая культура в системе культурных ценностей общества. Понятие и основные пока­затели правовой культуры. Соотношение правосознания и правовой культуры. Правовая куль­тура общества, социальной группы, личности. Профессиональная культура современного юри­ста: структура, содержание, основные этапы формирования. Роль профессиональной правовой культуры в совершенствовании работы юриста.

Понятие, содержание, формы и задачи правового воспитания. Связь правового воспитания с нравственным, политическим и трудовым воспитанием. Правовое самовоспитание как целе­направленное формирование правовой культуры граждан.

Место юриста и правового образования в становлении российского гражданского общест­ва. Организация юридического всеобуча. Эффективность правового воспитания.

Воспитание уважения к действующему российскому праву как фактор становления право­вого государства.

Тема 24. Механизм правового регулирования

Социальный механизм действия права. Информационная и ценностно-ориентировочная формы правового воздействия на общественные отношения.

Общедозволительный и разрешительный типы правового регулирования.

Основные и дополнительные способы правового регулирования. Дозволения, обязывания, запреты. Поощрения и рекомендации.

Регламентация общественных отношений, возникновение субъективных прав и юридиче­ских обязанностей, реализация субъективных прав и юридических обязанностей как стадии процесса правового регулирования.

Понятие и элементы механизма правового регулирования: нормы права, юридические факты, акты применения норм права, правовые отношения, акты реализации прав и обязанно­стей в механизме правового регулирования: характеристика их места и значения. Механизм правового регулирования и правовая система.

Эффективность механизма правового регулирования. Задачи повышения эффективности механизма правового регулирования в условиях совершенствования рыночного хозяйства и многоукладности экономики в современном российском государстве.

Тема 25. Основные правовые системы современности

Типология права. Историческая ограниченность марксистской теории социально-экономической формации и понятия исторического типа права. Общая характеристика развития права как элемента современной цивилизации и культуры.

Преемственность и обновление в праве. Рецепция права.

Классификация и общая характеристика правовых систем современности. Исторический генезис правовых систем, система источников права.

Ведущие правовые институты и отрасли права как критерии для выделения основных правовых систем. Романо-германская правовая семья. Англо-американская правовая семья. Мусульманская правовая семья. Особенности российской правовой системы.

Раздел 4. Государство, право, личность, общество.

Тема 26. Правовое государство и гражданское общество

Идеи правового государства в истории политико-правовой мысли. Платон, Аристотель, Монтескье, Локк, Кант о сущности правового государства. Юристы и публицисты России (А.Н. Радищев, А.И. Герцен, Н.Г. Чернышевский, Н.М. Коркунов, С.А. Котляревский, Г.Ф. Шерше-невич) о правовом государстве. Признак правового государства. Понятие и система разделения властей, верховенство закона, гарантированность прав и свобод граждан, взаимная ответственность госу­дарства и личности.

Личность и ее социальная и юридическая защищенность в условиях правовой государственности. Гражданское общество: понятие, становление, принципы Основные элементы гражданского обще­ства. Условия формирования гражданского общества: экономическая свобода, многообразие форм собст­венности, политический и идеологический плюрализм, легитимность и демократический характер власти, защита естественных прав личности, равенство всех перед законом и правосудием как основные условия формирования гражданского общества.

Правовое государство и гражданское общество в их соотношении.

Проблемы формирования гражданского общества и правового государства в современной России. Факторы, препятствующие этому процессу.

Поиск по сайту: