нормативно-правових актів з охорони праці

Працівник зобов'язаний:

дбати про особисту безпеку і здоров'я, а також про безпеку і

здоров'я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи

під час перебування на території підприємства;

знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони

праці, правила поводження з машинами, механізмами, устаткуванням

та іншими засобами виробництва, користуватися засобами

колективного та індивідуального захисту;

проходити у встановленому законодавством порядку попередні та

періодичні медичні огляди.

Працівник несе безпосередню відповідальність за порушення

зазначених вимог.

Стаття 15. Служба охорони праці на підприємстві

На підприємстві з кількістю працюючих 50 і більше осіб

роботодавець створює службу охорони праці відповідно до типового

положення, що затверджується центральним органом виконавчої влади

з питань нагляду за охороною праці.

На підприємстві з кількістю працюючих менше 50 осіб функції

служби охорони праці можуть виконувати в порядку сумісництва

особи, які мають відповідну підготовку.

На підприємстві з кількістю працюючих менше 20 осіб для

виконання функцій служби охорони праці можуть залучатися сторонні

спеціалісти на договірних засадах, які мають відповідну

підготовку.

Служба охорони праці підпорядковується безпосередньо

роботодавцю.

Керівники та спеціалісти служби охорони праці за своєю

посадою і заробітною платою прирівнюються до керівників і

спеціалістів основних виробничо-технічних служб.

Спеціалісти служби охорони праці у разі виявлення порушень

охорони праці мають право:

видавати керівникам структурних підрозділів підприємства

обов'язкові для виконання приписи щодо усунення наявних недоліків,

одержувати від них необхідні відомості, документацію і пояснення з

питань охорони праці;

вимагати відсторонення від роботи осіб, які не пройшли

передбачених законодавством медичного огляду, навчання,

інструктажу, перевірки знань і не мають допуску до відповідних

робіт або не виконують вимог нормативно-правових актів з охорони

праці;

зупиняти роботу виробництва, дільниці, машин, механізмів,

устаткування та інших засобів виробництва у разі порушень, які

створюють загрозу життю або здоров'ю працюючих;

надсилати роботодавцю подання про притягнення до

відповідальності працівників, які порушують вимоги щодо охорони

праці.

Припис спеціаліста з охорони праці може скасувати лише

роботодавець.

Ліквідація служби охорони праці допускається тільки у разі

ліквідації підприємства чи припинення використання найманої праці

фізичною особою.

Стаття 16. Комісія з питань охорони праці підприємства

На підприємстві з метою забезпечення пропорційної участі

працівників у вирішенні будь-яких питань безпеки, гігієни праці та

виробничого середовища за рішенням трудового колективу може

створюватися комісія з питань охорони праці.

Комісія складається з представників роботодавця та

професійної спілки, а також уповноваженої найманими працівниками

особи, спеціалістів з безпеки, гігієни праці та інших служб

підприємства відповідно до типового положення, що затверджується

центральним органом виконавчої влади з нагляду за охороною праці.

Рішення комісії мають рекомендаційний характер.

Стаття 17. Обов'язкові медичні огляди працівників певних

категорій

Роботодавець зобов'язаний за свої кошти забезпечити

фінансування та організувати проведення попереднього (під час

прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності)

медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах

із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є

потреба у професійному доборі, щорічного обов'язкового медичного

огляду осіб віком до 21 року. За результатами періодичних медичних

оглядів у разі потреби роботодавець повинен забезпечити проведення

відповідних оздоровчих заходів. Медичні огляди проводяться

відповідними закладами охорони здоров'я, працівники яких несуть

відповідальність згідно із законодавством за відповідність

медичного висновку фактичному стану здоров'я працівника. Порядок

проведення медичних оглядів визначається центральним органом

виконавчої влади в галузі охорони здоров'я.

Роботодавець має право в установленому законом порядку

притягнути працівника, який ухиляється від проходження

обов'язкового медичного огляду, до дисциплінарної

відповідальності, а також зобов'язаний відсторонити його від

роботи без збереження заробітної плати.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити за свій рахунок

позачерговий медичний огляд працівників:

за заявою працівника, якщо він вважає, що погіршення стану

його здоров'я пов'язане з умовами праці;

за своєю ініціативою, якщо стан здоров'я працівника не

дозволяє йому виконувати свої трудові обов'язки.

За час проходження медичного огляду за працівниками

зберігаються місце роботи (посада) і середній заробіток.

Стаття 18. Навчання з питань охорони праці

Працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи

повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з

питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги

потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі

виникнення аварії.

Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або

там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити

за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань

відповідних нормативно-правових актів з охорони праці.

Перелік робіт з підвищеною небезпекою затверджується

центральним органом виконавчої влади з нагляду за охороною праці.

Посадові особи, діяльність яких пов'язана з організацією

безпечного ведення робіт, під час прийняття на роботу і

періодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також

перевірку знань з питань охорони праці за участю профспілок.

Порядок проведення навчання та перевірки знань посадових осіб

з питань охорони праці визначається типовим положенням, що

затверджується центральним органом виконавчої влади з нагляду за

охороною праці.

Не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові

особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з

охорони праці.

У разі виявлення у працівників, у тому числі посадових осіб,

незадовільних знань з питань охорони праці, вони повинні у

місячний строк пройти повторне навчання і перевірку знань.

Вивчення основ охорони праці, а також підготовка та

підвищення кваліфікації спеціалістів з охорони праці з урахуванням

особливостей виробництва відповідних об'єктів економіки

забезпечуються центральним органом виконавчої влади в галузі

освіти та науки в усіх навчальних закладах за програмами,

погодженими із центральним органом виконавчої влади з нагляду за

охороною праці.

Стаття 19. Фінансування охорони праці

Фінансування охорони праці здійснюється роботодавцем.

Фінансування профілактичних заходів з охорони праці,

виконання загальнодержавної, галузевих та регіональних програм

поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища,

інших державних програм, спрямованих на запобігання нещасним

випадкам та професійним захворюванням, передбачається, поряд з

іншими джерелами фінансування, визначеними законодавством, у

державному і місцевих бюджетах. ( Дію частини другої статті 19

зупинено на 2005 рік в частині виділення видатків на охорону праці

окремим рядком згідно із Законом N 2285-IV ( 2285-15 ) від

23.12.2004; із змінами, внесеними згідно із Законом N 2505-IV

( 2505-15 ) від 25.03.2005 )

Для підприємств, незалежно від форм власності, або фізичних

осіб, які відповідно до законодавства використовують найману

працю, витрати на охорону праці становлять не менше 0,5 відсотка

від фонду оплати праці за попередній рік.

{ Частина третя статті 19 в редакції Закону N 3458-VI ( 3458-17 )

від 02.06.2011 }

( Дію частини четвертої статті 19 зупинено на 2004 рік згідно

із Законом N 1344-IV ( 1344-15 ) від 27.11.2003 ) На

підприємствах, що утримуються за рахунок бюджету, витрати на

охорону праці передбачаються в державному або місцевих бюджетах і

становлять не менше 0,2 відсотка від фонду оплати праці.

Суми витрат з охорони праці, що належать до валових витрат

юридичної чи фізичної особи, яка відповідно до законодавства

використовує найману працю, визначаються згідно з переліком

заходів та засобів з охорони праці, що затверджується Кабінетом

Міністрів України ( 994-2003-п ).

Стаття 20. Регулювання охорони праці у колективному договорі,

угоді

У колективному договорі, угоді сторони передбачають

забезпечення працівникам соціальних гарантій у галузі охорони

праці на рівні, не нижчому за передбачений законодавством, їх

обов'язки, а також комплексні заходи щодо досягнення встановлених

нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища,

підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам

виробничого травматизму, професійного захворювання, аваріям і

пожежам, визначають обсяги та джерела фінансування зазначених

заходів.

Стаття 21. Додержання вимог щодо охорони праці під час

проектування, будівництва (виготовлення) та

реконструкції підприємств, об'єктів і засобів

виробництва

Виробничі будівлі, споруди, машини, механізми, устаткування,

транспортні засоби, що вводяться в дію після будівництва

(виготовлення) або реконструкції, капітального ремонту тощо, та

технологічні процеси повинні відповідати вимогам

нормативно-правових актів з охорони праці.

Проектування виробничих об'єктів, розроблення нових

технологій, засобів виробництва, засобів колективного та

індивідуального захисту працюючих повинні провадитися з

урахуванням вимог щодо охорони праці. Не допускається виготовлення

і впровадження нових для даного підприємства технологій і

зазначених засобів без попередньої експертизи робочого проекту або

робочої документації на їх відповідність нормативно-правовим актам

з охорони праці. Фінансування цих робіт може провадитися лише

після одержання позитивних результатів експертизи. Експертиза

проектів будівництва проводиться відповідно до статті 31 Закону

України "Про регулювання містобудівної діяльності" ( 3038-17 ).

{ Частина друга статті 21 із змінами, внесеними згідно із Законами

N 1026-V ( 1026-16 ) від 16.05.2007, N 3038-VI ( 3038-17 ) від

17.02.2011 }

Роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт

підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин,

механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл).

Центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці та

його територіальні органи видають дозволи на безоплатній основі на

підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки

промислового виробництва суб'єкта господарювання, проведеної

експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління

центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці,

або незалежними експертними організаціями, які забезпечують

науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової

безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів,

устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник

устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття

зобов'язань на постачання.

{ Частина статті 21 в редакції Законів N 1454-VI ( 1454-17 ) від

04.06.2009, N 3395-VI ( 3395-17 ) від 19.05.2011 }

Порядок видачі дозволів або відмови в їх видачі,

переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів центральним

органом виконавчої влади з нагляду за охороною праці та його

територіальними органами, а також переліки видів робіт, машин,

механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, проведення або

експлуатація (застосування) яких потребує отримання дозволу, та

граничні розміри тарифів на проведення експертизи стану охорони

праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання,

висновок якої є підставою для видачі дозволів, встановлюються

Кабінетом Міністрів України.

{ Частина статті 21 в редакції Закону N 3395-VI ( 3395-17 ) від

19.05.2011 }

Строк дії дозволу становить:

на виконання робіт або на експлуатацію машин, механізмів та

устаткування підвищеної небезпеки - п'ять років (з подальшим його

продовженням);

на застосування машин, механізмів та устаткування підвищеної

небезпеки - безстроково.

{ Частина статті 21 в редакції Закону N 3395-VI ( 3395-17 ) від

19.05.2011 }

Підставою для переоформлення документа дозвільного характеру

є:

зміна найменування суб'єкта господарювання - юридичної особи

або прізвища, імені та по батькові фізичної особи - підприємця;

зміна місцезнаходження суб'єкта господарювання.

{ Частина статті 21 в редакції Закону N 3395-VI ( 3395-17 ) від

19.05.2011 }

Підставою для відмови у переоформленні, видачі дубліката

дозволу є:

подання роботодавцем неповного пакета документів, необхідних

для переоформлення, видачі дубліката дозволу згідно із

встановленим законодавством вичерпним переліком;

виявлення в документах, поданих роботодавцем, недостовірних

відомостей;

зміна ідентифікаційного коду за Єдиним державним реєстром

підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) юридичної особи або

реєстраційного номера облікової картки платника податків з

Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, зазначеного

у дозволі.

{ Частина статті 21 в редакції Закону N 3395-VI ( 3395-17 ) від

19.05.2011 }

Переоформлення, видача дубліката дозволу здійснюються на

безоплатній основі.

{ Частина статті 21 в редакції Закону N 3395-VI ( 3395-17 ) від

19.05.2011 }

Набуття права на виконання робіт підвищеної небезпеки та

експлуатації (застосування) машин, механізмів та устаткування

підвищеної небезпеки може здійснюватися на підставі декларації

відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з

охорони праці. Переліки видів робіт, машин, механізмів та

устаткування підвищеної небезпеки, виконання або експлуатація

(застосування) яких може здійснюватися на підставі такої

декларації, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

{ Статтю 21 доповнено новою частиною згідно із Законом N 2185-VI

( 2185-17 ) від 13.05.2010; із змінами, внесеними згідно із

Законом N 3395-VI ( 3395-17 ) від 19.05.2011 }

Центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною

праці протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви на

одержання дозволу та необхідних документів приймає рішення про

видачу дозволу або про відмову в його видачі із зазначенням

підстав, визначених цією статтею.

{ Частина статті 21 в редакції Закону N 1454-VI ( 1454-17 ) від

04.06.2009 }

Центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною

праці приймає рішення про відмову у видачі дозволу в разі:

неподання роботодавцем необхідних документів та (або) їх

оформлення з порушенням встановлених вимог;

подання недостовірних відомостей або висновку за результатами

експертизи, який затверджено чи складено більш як за рік до дня

подання заяви;

встановлення згідно з висновком за результатами експертизи

невідповідності об'єкта експертизи вимогам законів та інших

нормативно-правових актів з охорони праці.

{ Частина статті 21 в редакції Закону N 1454-VI ( 1454-17 ) від

04.06.2009 }

Підставою для анулювання дозволу є:

заява роботодавця або уповноваженої ним особи про анулювання

дозволу;

припинення юридичної особи (злиття, приєднання, поділ,

перетворення або ліквідація) або підприємницької діяльності

фізичною особою - підприємцем;

виявлення у поданих роботодавцем документах недостовірних

відомостей щодо виконання робіт підвищеної небезпеки або

експлуатації (застосування) устаткування підвищеної небезпеки, на

які видано дозвіл;

повторне порушення вимог законодавства про охорону праці під

час виконання робіт підвищеної небезпеки або експлуатації

(застосування) устаткування підвищеної небезпеки, на які видано

дозвіл;

виникнення аварії, вибуху, пожежі, нещасного випадку, якщо в

акті розслідування встановлено, що причиною такої події стало

недодержання вимог законодавства про охорону праці під час

виконання робіт підвищеної небезпеки або експлуатації

(застосування) устаткування підвищеної небезпеки, на які видано

дозвіл;

створення перешкод під час проведення посадовими особами

центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці

або його територіального органу перевірки додержання вимог

законодавства про охорону праці під час виконання робіт підвищеної

небезпеки або експлуатації (застосування) устаткування підвищеної

небезпеки, на які видано дозвіл.

{ Статтю 21 доповнено новою частиною згідно із Законом N 3395-VI

( 3395-17 ) від 19.05.2011 }

Перелік підстав для анулювання дозволу, наведений у частині

дванадцятій цієї статті, є вичерпним.

{ Статтю 21 доповнено новою частиною згідно із Законом N 3395-VI

( 3395-17 ) від 19.05.2011 }

Про анулювання дозволу роботодавець повідомляється у

письмовій формі із зазначенням підстав щодо анулювання цього

дозволу протягом п'яти днів з дня прийняття рішення органом, який

видав дозвіл

{ Статтю 21 доповнено новою частиною згідно із Законом N 3395-VI

( 3395-17 ) від 19.05.2011 }

{ Частину статті 21 виключено на підставі Закону N 2367-VI

( 2367-17 ) від 29.06.2010 }

Центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною

праці оприлюднює інформацію про всі видані та анульовані дозволи у

засобах масової інформації.

{ Частина статті 21 в редакції Закону N 1454-VI ( 1454-17 ) від

04.06.2009 }

Експертиза проектної та іншої документації на виготовлення і

впровадження нових технологій і засобів виробництва, засобів

колективного та індивідуального захисту, реєстрація, огляди,

випробування тощо виробничих об'єктів, інженерних інфраструктур

об'єктів соціально-культурного призначення провадяться у порядку

( 687-2004-п ), що визначається Кабінетом Міністрів України.

{ Частина статті 21 із змінами, внесеними згідно із

Законом N 3038-VI ( 3038-17 ) від 17.02.2011 }

У разі коли роботодавець не одержав зазначеного дозволу,

місцевий орган виконавчої влади або орган місцевого

самоврядування, за поданням центрального органу виконавчої влади з

нагляду за охороною праці, вживає заходів до скасування державної

реєстрації цього підприємства у встановленому законом порядку за

умови, якщо протягом місяця від часу виявлення вказаних недоліків

роботодавець не провів належних заходів з їх усунення.

Технологічні процеси, машини, механізми, устаткування,

транспортні засоби, хімічні речовини і їх сполуки та інша

небезпечна продукція, придбані за кордоном, допускаються в

експлуатацію (до застосування) лише за умови проведення експертизи

на відповідність їх нормативно-правовим актам з охорони праці, що

чинні на території України.

{ Частину статті 21 виключено на підставі Закону N 3038-VI

( 3038-17 ) від 17.02.2011 }

Не допускається застосування у виробництві шкідливих речовин

у разі відсутності їх гігієнічної регламентації та державної

реєстрації.

Усі дозволи, передбачені цією статтею, при здійсненні

діяльності в межах території виключної (морської) економічної зони

України та на континентальному шельфі на умовах угоди про розподіл

продукції, укладеної відповідно до Закону України "Про угоди про

розподіл продукції" ( 1039-14 ), надаються інвестору в порядку,

встановленому Кабінетом Міністрів України.

{ Статтю 21 доповнено частиною згідно із Законом N 2562-VI

( 2562-17 ) від 23.09.2010; із змінами, внесеними згідно із

Законом N 3395-VI ( 3395-17 ) від 19.05.2011 }

Стаття 22. Розслідування та облік нещасних випадків,

професійних захворювань і аварій

Роботодавець повинен організовувати розслідування та вести

облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій

відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів

України за погодженням з всеукраїнськими об'єднаннями профспілок.

За підсумками розслідування нещасного випадку, професійного

захворювання або аварії роботодавець складає акт за встановленою

формою, один примірник якого він зобов'язаний видати потерпілому

або іншій заінтересованій особі не пізніше трьох днів з моменту

закінчення розслідування.

У разі відмови роботодавця скласти акт про нещасний випадок

чи незгоди потерпілого з його змістом питання вирішуються

посадовою особою органу державного нагляду за охороною праці,

рішення якої є обов'язковим для роботодавця.

Рішення посадової особи органу державного нагляду за охороною

праці може бути оскаржене у судовому порядку.

Стаття 23. Інформація та звітність про стан охорони праці

Роботодавець зобов'язаний інформувати працівників або осіб,

уповноважених на здійснення громадського контролю за дотриманням

вимог нормативно-правових актів з охорони праці, та Фонд

соціального страхування від нещасних випадків про стан охорони

праці, причину аварій, нещасних випадків і професійних захворювань

і про заходи, яких вжито для їх усунення та для забезпечення на

підприємстві умов і безпеки праці на рівні нормативних вимог.

Працівникам та/або їхнім представникам забезпечується доступ

до інформації та документів, що містять результати атестації

робочих місць, заплановані роботодавцем профілактичні заходи,

результати розслідування, обліку та аналізу нещасних випадків і

професійних захворювань і звіти з цих питань, а також до

повідомлень, подань та приписів органів державного управління і

державного нагляду за охороною праці.

Органи державного управління охороною праці у встановленому

порядку інформують населення України, працівників про реалізацію

державної політики з охорони праці, виконання загальнодержавної,

галузевих чи регіональних програм з цих питань, про рівень і

причини аварійності, виробничого травматизму і професійних

захворювань, про виконання своїх рішень щодо охорони життя та

здоров'я працівників.

На державному рівні ведеться єдина державна статистична

звітність з питань охорони праці, форма якої погоджується

центральним органом виконавчої влади з нагляду за охороною праці,

професійними спілками та Фондом соціального страхування від

нещасних випадків.

Стаття 24. Добровільні об'єднання громадян, працівників і

спеціалістів з охорони праці

З метою об'єднання зусиль найманих працівників, учених,

спеціалістів з охорони праці та окремих громадян для поліпшення

охорони праці, захисту працівників від виробничого травматизму і

професійних захворювань можуть створюватись асоціації, товариства,

фонди та інші добровільні об'єднання громадян, що діють відповідно

до закону.

Розділ IV

СТИМУЛЮВАННЯ ОХОРОНИ ПРАЦІ

Стаття 25. Економічне стимулювання охорони праці

До працівників можуть застосовуватися будь-які заохочення за

активну участь та ініціативу у здійсненні заходів щодо підвищення

рівня безпеки та поліпшення умов праці. Види заохочень

визначаються колективним договором, угодою.

При розрахунку розміру страхового внеску для кожного

підприємства Фондом соціального страхування від нещасних випадків,

за умови досягнення належного стану охорони праці і зниження рівня

або відсутності травматизму і професійної захворюваності внаслідок

здійснення роботодавцем відповідних профілактичних заходів, може

бути встановлено знижку до нього або надбавку до розміру

страхового внеску за високий рівень травматизму і професійної

захворюваності та неналежний стан охорони праці.

Розрахунок розміру страхового внеску із застосуванням знижок

та надбавок для кожного підприємства, передбачених частиною другою

цієї статті, провадиться відповідно до законодавства про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного

випадку на виробництві та професійного захворювання, які

спричинили втрату працездатності.

Стаття 26. Відшкодування юридичним, фізичним особам і

державі збитків, завданих порушенням вимог з

охорони праці

Роботодавець зобов'язаний відшкодувати збитки, завдані

порушенням вимог з охорони праці іншим юридичним, фізичним особам

і державі, на загальних підставах, передбачених законом.

Роботодавець відшкодовує витрати на проведення робіт з

рятування потерпілих під час аварії та ліквідації її наслідків, на

розслідування і проведення експертизи причин аварії, нещасного

випадку або професійного захворювання, на складання

санітарно-гігієнічної характеристики умов праці осіб, які

проходять обстеження щодо наявності професійного захворювання, а

також інші витрати, передбачені законодавством.

Розділ V

НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ З ОХОРОНИ ПРАЦІ

Стаття 27. Документи, що належать до нормативно-правових

актів з охорони праці

Нормативно-правові акти з охорони праці - це правила, норми,

регламенти, положення, стандарти, інструкції та інші документи,

обов'язкові для виконання.

Стаття 28. Опрацювання, прийняття та скасування

нормативно-правових актів з охорони праці

Опрацювання та прийняття нових, перегляд і скасування чинних

нормативно-правових актів з охорони праці провадяться центральним

органом виконавчої влади з нагляду за охороною праці за участю

професійних спілок і Фонду соціального страхування від нещасних

випадків та за погодженням з органами державного нагляду за

охороною праці.

Санітарні правила та норми затверджуються центральним органом

виконавчої влади у галузі охорони здоров'я.

Нормативно-правові акти з охорони праці переглядаються в міру

впровадження досягнень науки і техніки, що сприяють поліпшенню

безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, але не рідше

одного разу на десять років.

Стандарти, технічні умови та інші документи на засоби праці і

технологічні процеси повинні включати вимоги щодо охорони праці і

погоджуватися з органами державного нагляду за охороною праці.

Стаття 29. Тимчасове припинення чинності нормативно-правових

актів з охорони праці

У разі неможливості повного усунення небезпечних і шкідливих

для здоров'я умов праці роботодавець зобов'язаний повідомити про

це відповідний орган державного нагляду за охороною праці. Він

може звернутися до зазначеного органу з клопотанням про

встановлення необхідного строку для виконання заходів щодо

приведення умов праці на конкретному виробництві чи робочому місці

до нормативних вимог.

Відповідний орган державного нагляду за охороною праці

розглядає клопотання роботодавця, проводить у разі потреби

експертизу запланованих заходів, визначає їх достатність і за

наявності підстав може, як виняток, прийняти рішення про

встановлення іншого строку застосування вимог нормативних актів з

охорони праці.

Роботодавець зобов'язаний невідкладно повідомити

заінтересованих працівників про рішення зазначеного органу

державного нагляду за охороною праці.

Стаття 30. Поширення дії нормативно-правових актів з охорони

праці на сферу трудового і професійного навчання

Нормативно-правові акти з охорони праці є обов'язковими для

виконання у виробничих майстернях, лабораторіях, цехах, на

дільницях та в інших місцях трудового і професійного навчання,

облаштованих у будь-яких навчальних закладах.

Організація охорони праці на зазначених об'єктах, а також

порядок розслідування та обліку нещасних випадків з учнями і

студентами під час трудового та професійного навчання у навчальних

закладах визначаються центральним органом виконавчої влади в

галузі освіти та науки за погодженням з відповідним профспілковим

органом.

До учнів і студентів, які проходять трудове і професійне

навчання (виробничу практику) на підприємствах під керівництвом їх

персоналу, застосовується законодавство про охорону праці у такому

ж порядку, що й до працівників підприємства.

Розділ VI

ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ

Стаття 31. Органи державного управління охороною праці

Державне управління охороною праці здійснюють:

Кабінет Міністрів України;

центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною

праці;

міністерства та інші центральні органи виконавчої влади;

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні

адміністрації та органи місцевого самоврядування.

Стаття 32. Компетенція Кабінету Міністрів України в галузі

охорони праці

Кабінет Міністрів України:

забезпечує реалізацію державної політики в галузі охорони

праці;

подає на затвердження Верховною Радою України

загальнодержавну програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці

та виробничого середовища;

спрямовує і координує діяльність міністерств, інших

центральних органів виконавчої влади щодо створення безпечних і

здорових умов праці та нагляду за охороною праці;

встановлює єдину державну статистичну звітність з питань

охорони праці.

З метою координації діяльності органів державного управління

охороною праці створюється Національна рада з питань безпечної

життєдіяльності населення, яку очолює віце-прем'єр-міністр

України.

Стаття 33. Повноваження міністерств та інших центральних

органів виконавчої влади в галузі охорони праці

Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади:

проводять єдину науково-технічну політику в галузі охорони

праці;

розробляють і реалізують галузеві програми поліпшення стану

безпеки, гігієни праці та виробничого середовища за участю

профспілок;

здійснюють методичне керівництво діяльністю підприємств

галузі з охорони праці;

укладають з відповідними галузевими профспілками угоди з

питань поліпшення умов і безпеки праці;

беруть участь в опрацюванні та перегляді нормативно-правових

актів з охорони праці;

організовують навчання і перевірку знань з питань охорони

праці;

створюють у разі потреби аварійно-рятувальні служби,

здійснюють керівництво їх діяльністю, забезпечують виконання інших

вимог законодавства, що регулює відносини у сфері рятувальної

справи;

здійснюють відомчий контроль за станом охорони праці на

підприємствах галузі.

Для координації, вдосконалення роботи з охорони праці і

контролю за цією роботою в міністерствах та інших центральних

органах виконавчої влади створюються структурні підрозділи з

охорони праці.

Центральний орган виконавчої влади з питань праці та

соціальної політики забезпечує проведення державної експертизи

умов праці із залученням служб санітарного епідеміологічного

нагляду центрального органу виконавчої влади в галузі охорони

здоров'я, визначає порядок та здійснює контроль за якістю

проведення атестації робочих місць щодо їх відповідності

нормативно-правовим актам з охорони праці.

Центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною

праці:

здійснює комплексне управління охороною праці на державному

рівні, реалізує державну політику в цій галузі та здійснює

контроль за виконанням функцій державного управління охороною

праці міністерствами, іншими центральними органами виконавчої

влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими

державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування;

розробляє за участю міністерств, інших центральних органів

виконавчої влади, Фонду соціального страхування від нещасних

випадків, всеукраїнських об'єднань роботодавців та профспілок

загальнодержавну програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці

та виробничого середовища і контролює її виконання;

здійснює нормотворчу діяльність, розробляє та затверджує

правила, норми, положення, інструкції та інші нормативно-правові

акти з охорони праці або зміни до них;

координує роботу міністерств, інших центральних органів

виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим,

місцевих державних адміністрацій, органів місцевого

самоврядування, підприємств, інших суб'єктів підприємницької

діяльності в галузі безпеки, гігієни праці та виробничого

середовища;

одержує безоплатно від міністерств, інших центральних органів

виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим,

місцевих державних адміністрацій, органів статистики, підприємств,

інших суб'єктів підприємницької діяльності відомості та

інформацію, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

видає дозволи на початок виконання робіт підвищеної небезпеки

та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів,

устаткування підвищеної небезпеки; { Частину четверту статті 33

доповнено абзацом згідно із Законом N 1454-VI ( 1454-17 ) від

04.06.2009 }

бере участь у міжнародному співробітництві та в організації

виконання міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких

надана Верховною Радою України, з питань безпеки, гігієни праці та

виробничого середовища, вивчає, узагальнює і поширює світовий

досвід з цих питань, опрацьовує та подає у встановленому порядку

пропозиції щодо удосконалення і поступового наближення чинного

законодавства про охорону праці до відповідних міжнародних та

європейських норм.

Рішення, прийняті центральним органом виконавчої влади з

нагляду за охороною праці в межах його компетенції, є

обов'язковими для виконання всіма міністерствами, іншими

центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної

Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами

місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами, які

відповідно до законодавства використовують найману працю.

Стаття 34. Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки

Крим та місцевих державних адміністрацій в галузі

охорони праці

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні

адміністрації у межах відповідних територій:

забезпечують виконання законів та реалізацію державної

політики в галузі охорони праці;

формують за участю представників профспілок, Фонду

соціального страхування від нещасних випадків і забезпечують

виконання цільових регіональних програм поліпшення стану безпеки,

гігієни праці та виробничого середовища, а також заходів з охорони

праці у складі програм соціально-економічного і культурного

розвитку регіонів;

забезпечують соціальний захист найманих працівників, зокрема

зайнятих на роботах з шкідливими та небезпечними умовами праці,

вживають заходів до проведення атестації робочих місць на

відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці;

вносять пропозиції щодо створення регіональних (комунальних)

аварійно-рятувальних служб для обслуговування відповідних

територій та об'єктів комунальної власності;

здійснюють контроль за додержанням суб'єктами підприємницької

діяльності нормативно-правових актів про охорону праці.

Для виконання зазначених функцій у складі Ради міністрів

Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій

створюються структурні підрозділи з охорони праці, що діють згідно

з типовим положенням, яке затверджується Кабінетом Міністрів

України, а також на громадських засадах - ради з питань безпечної

життєдіяльності населення.

Стаття 35. Повноваження органів місцевого самоврядування в

галузі охорони праці

Органи місцевого самоврядування у межах своєї компетенції:

затверджують цільові регіональні програми поліпшення стану

безпеки, умов праці та виробничого середовища, а також заходи з

охорони праці у складі програм соціально-економічного і

культурного розвитку регіонів;

приймають рішення щодо створення комунальних

аварійно-рятувальних служб для обслуговування відповідних

територій та об'єктів комунальної власності.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад

забезпечують належне утримання, ефективну і безпечну експлуатацію

об'єктів житлово-комунального господарства, побутового,

торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають

у комунальній власності відповідних територіальних громад,

додержання вимог щодо охорони праці працівників, зайнятих на цих

об'єктах.

Для виконання функцій, зазначених у частині другій цієї

статті, сільська, селищна, міська рада створює у складі свого

виконавчого органу відповідний підрозділ або призначає спеціаліста

з охорони праці.

Стаття 36. Повноваження об'єднань підприємств у галузі

охорони праці

Повноваження в галузі охорони праці асоціацій, корпорацій,

концернів та інших об'єднань визначаються їх статутами або

договорами між підприємствами, які утворили об'єднання. Для

виконання делегованих об'єднанням функцій в їх апаратах

створюються служби охорони праці.

Стаття 37. Організація наукових досліджень з проблем охорони

праці

Фундаментальні та прикладні наукові дослідження з проблем

охорони праці, ідентифікації професійної небезпечності

організуються в межах загальнодержавної та інших програм з цих

питань і проводяться науково-дослідними інститутами,

проектно-конструкторськими установами та організаціями, вищими

навчальними закладами та фахівцями.

Розділ VII

ДЕРЖАВНИЙ НАГЛЯД І ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ

ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ

Стаття 38. Органи державного нагляду за охороною праці

Державний нагляд за додержанням законів та інших

нормативно-правових актів про охорону праці здійснюють:

центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною

праці;

спеціально уповноважений державний орган з питань радіаційної

безпеки;

спеціально уповноважений державний орган з питань пожежної

безпеки;

спеціально уповноважений державний орган з питань гігієни

праці.

Органи державного нагляду за охороною праці не залежать від

будь-яких господарських органів, суб'єктів підприємництва,

об'єднань громадян, політичних формувань, місцевих державних

адміністрацій і органів місцевого самоврядування, їм не підзвітні

і не підконтрольні.

Діяльність органів державного нагляду за охороною праці

регулюється цим Законом, законами України "Про використання

ядерної енергії і радіаційну безпеку" ( 39/95-ВР ), "Про пожежну

безпеку" ( 3745-12 ), "Про забезпечення санітарного та

епідемічного благополуччя населення" ( 4004-12 ), іншими

нормативно-правовими актами та положеннями про ці органи, що

затверджуються Президентом України або Кабінетом Міністрів

України.

Стаття 39. Права і відповідальність посадових осіб

центрального органу виконавчої

влади з нагляду за охороною праці

Посадові особи центрального органу виконавчої влади з нагляду

за охороною праці мають право:

безперешкодно відвідувати підконтрольні підприємства

(об'єкти), виробництва фізичних осіб, які відповідно до

законодавства використовують найману працю, та здійснювати в

присутності роботодавця або його представника перевірку додержання

законодавства з питань, віднесених до їх компетенції;

одержувати від роботодавця і посадових осіб письмові чи усні

пояснення, висновки експертних обстежень, аудитів, матеріали та

інформацію з відповідних питань, звіти про рівень і стан

профілактичної роботи, причини порушень законодавства та вжиті

заходи щодо їх усунення;

видавати в установленому порядку роботодавцям, керівникам та

іншим посадовим особам юридичних та фізичних осіб, які відповідно

до законодавства використовують найману працю, міністерствам та

іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів

Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та

органам місцевого самоврядування обов'язкові для виконання приписи

(розпорядження) про усунення порушень і недоліків в галузі охорони

праці, охорони надр, безпечної експлуатації об'єктів підвищеної

небезпеки;

забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію

підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць,

будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин,

механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів праці,

виконання певних робіт, застосування нових небезпечних речовин,

реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію

виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які

створюють загрозу життю працюючих;

притягати до адміністративної відповідальності працівників,

винних у порушенні законодавства про охорону праці;

надсилати роботодавцям подання про невідповідність окремих

посадових осіб займаній посаді, передавати матеріали органам

прокуратури для притягнення цих осіб до відповідальності згідно із

законом.

Рішення посадових осіб центрального органу виконавчої влади з

нагляду за охороною праці за необхідності обгрунтовуються

результатами роботи та висновками експертно-технічних центрів,

дослідних, випробувальних лабораторій та інших підрозділів (груп)

технічної підтримки, що функціонують у складі органів державного

нагляду за охороною праці відповідно до завдань інспекційної

служби або створюються і діють згідно із законодавством як

незалежні експертні організації. Наукова підтримка наглядової

діяльності здійснюється відповідними науково-дослідними

установами.

Посадові особи центрального органу виконавчої влади з нагляду

за охороною праці є державними службовцями, і на них поширюється

дія Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ). Вони несуть

відповідальність згідно із законом за виконання покладених на них

обов'язків. Посадові особи центрального органу виконавчої влади з

нагляду за охороною праці мають право носити формений одяг, зразки

якого затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Стаття 40. Соціальний захист посадових осіб

центрального органу виконавчої

влади з нагляду за охороною праці

Посадовим особам центрального органу виконавчої влади з

нагляду за охороною праці держава гарантує соціальний захист.

Працівники правоохоронних органів надають допомогу посадовим

особам органів державного нагляду у виконанні ними службових

обов'язків та вживають заходів щодо припинення незаконних дій

осіб, які перешкоджають виконувати ці обов'язки, вдаються до

погроз, шантажу, нанесення тілесних ушкоджень посадовим особам

органів державного нагляду або членам їх сімей, завдають шкоди їх

майну.

За особами, які звільнені з посад в органах державного

нагляду за віком або через хворобу чи каліцтво, а також за членами

сім'ї або утриманцями загиблої під час виконання службових

обов'язків посадової особи зберігається право на пільги згідно з

законодавством.

Пенсійне забезпечення посадових осіб органів державного

нагляду здійснюється згідно з законодавством за рахунок держави.

Стаття 41. Громадський контроль за додержанням законодавства

про охорону праці

Громадський контроль за додержанням законодавства про охорону

праці здійснюють професійні спілки, їх об'єднання в особі своїх

виборних органів і представників.

Професійні спілки здійснюють громадський контроль за

додержанням законодавства про охорону праці, створенням безпечних

і нешкідливих умов праці, належних виробничих та

санітарно-побутових умов, забезпеченням працівників спецодягом,

спецвзуттям, іншими засобами індивідуального та колективного

захисту. У разі загрози життю або здоров'ю працівників професійні

спілки мають право вимагати від роботодавця негайного припинення

робіт на робочих місцях, виробничих дільницях, у цехах та інших

структурних підрозділах або на підприємствах чи виробництвах

фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують

найману працю, в цілому на період, необхідний для усунення загрози

життю або здоров'ю працівників.

Професійні спілки також мають право на проведення незалежної

експертизи умов праці, а також об'єктів виробничого призначення,

що проектуються, будуються чи експлуатуються, на відповідність їх

нормативно-правовим актам про охорону праці, брати участь у

розслідуванні причин нещасних випадків і професійних захворювань

на виробництві та надавати свої висновки про них, вносити

роботодавцям, державним органам управління і нагляду подання з

питань охорони праці та одержувати від них аргументовану

відповідь.

У разі відсутності професійної спілки на підприємстві

громадський контроль за додержанням законодавства про охорону

праці здійснює уповноважена найманими працівниками особа.

Надати право технічній інспекції профспілок галузевого рівня,

що здійснює контроль за дотриманням умов праці та техніки безпеки

працівників, зазначених у статті 1 Закону України "Про підвищення

престижності шахтарської праці", зупиняти ведення робіт на

підприємстві у разі грубих порушень правил техніки безпеки та

охорони праці. { Статтю 41 доповнено частиною п'ятою згідно із

Законом N 345-VI ( 345-17 ) від 02.09.2008 }

Стаття 42. Уповноважені найманими працівниками особи з

питань охорони праці

Уповноважені найманими працівниками особи з питань охорони

праці мають право безперешкодно перевіряти на підприємствах

виконання вимог щодо охорони праці і вносити обов'язкові для

розгляду роботодавцем пропозиції про усунення виявлених порушень

нормативно-правових актів з безпеки і гігієни праці.

Для виконання цих обов'язків роботодавець за свій рахунок

організовує навчання, забезпечує необхідними засобами і звільняє

уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці

від роботи на передбачений колективним договором строк із

збереженням за ними середнього заробітку.

Не можуть бути ущемлені будь-які законні інтереси працівників

у зв'язку з виконанням ними обов'язків уповноважених найманими

працівниками осіб з питань охорони праці. Їх звільнення або

притягнення до дисциплінарної чи матеріальної відповідальності

здійснюється лише за згодою найманих працівників у порядку,

визначеному колективним договором.

Якщо уповноважені найманими працівниками особи з питань

охорони праці вважають, що профілактичні заходи, вжиті

роботодавцем, є недостатніми, вони можуть звернутися за допомогою

до органу державного нагляду за охороною праці. Вони також мають

право брати участь і вносити відповідні пропозиції під час

інспекційних перевірок підприємств чи виробництв фізичних осіб,

які відповідно до законодавства використовують найману працю, цими

органами.

Уповноважені найманими працівниками особи з питань охорони

праці діють відповідно до типового положення, що затверджується

центральним органом виконавчої влади з питань праці та соціальної

політики.

Розділ VIII

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА

ПРО ОХОРОНУ ПРАЦІ

Стаття 43. Штрафні санкції до юридичних та фізичних осіб,

які відповідно до законодавства використовують

найману працю, посадових осіб та працівників

За порушення законодавства про охорону праці та невиконання

приписів (розпоряджень) посадових осіб органів виконавчої влади з

нагляду за охороною праці юридичні та фізичні особи, які

відповідно до законодавства використовують найману працю,

притягаються органами виконавчої влади з нагляду за охороною праці

до сплати штрафу в порядку, встановленому законом. Сплата штрафу

не звільняє юридичну або фізичну особу, яка відповідно до

законодавства використовує найману працю, від усунення виявлених

порушень у визначені строки.

Максимальний розмір штрафу не може перевищувати п'яти

відсотків середньомісячного фонду заробітної плати за попередній

рік юридичної чи фізичної особи, яка відповідно до законодавства

використовує найману працю.

За порушення вимог, передбачених частинами третьою і

четвертою статті 19 цього Закону, юридична чи фізична особа, яка

відповідно до законодавства використовує найману працю, сплачує

штраф із розрахунку 25 відсотків від різниці між розрахунковою

мінімальною сумою витрат на охорону праці у звітному періоді та

фактичною сумою цих витрат за такий період.

Несплата або неповна сплата юридичними чи фізичними особами,

які відповідно до законодавства використовують найману працю,

штрафу тягне за собою нарахування пені на несплачену суму штрафу

(його частини) з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки

Національного банку України, що діяла в період такої несплати, за

кожен день прострочення.

Кошти від застосування штрафних санкцій до юридичних чи

фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують

найману працю, посадових осіб і працівників, визначених цією

статтею, зараховуються до Державного бюджету України.

Притягнення до відповідальності посадових осіб і працівників

за порушення законів та інших нормативно-правових актів з охорони

праці здійснюється відповідно до Кодексу України про

адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ).

{ Стаття 43 в редакції Закону N 3458-VI ( 3458-17 ) від

02.06.2011 }

Стаття 44. Відповідальність за порушення вимог щодо охорони

праці

За порушення законів та інших нормативно-правових актів про

охорону праці, створення перешкод у діяльності посадових осіб

органів державного нагляду за охороною праці, а також

представників профспілок, їх організацій та об'єднань винні особи

притягаються до дисциплінарної, адміністративної, матеріальної,

кримінальної відповідальності згідно із законом.

Розділ IX

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування, крім

частини четвертої статті 19, яка набирає чинності з 1 січня

2003 року.

2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з часу

набрання чинності цим Законом:

внести до Верховної Ради України пропозиції щодо приведення

законодавчих актів у відповідність із цим Законом;

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим

Законом;

забезпечити приведення органами виконавчої влади прийнятих

ними нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

Президент України Л.КРАВЧУК

м. Київ, 14 жовтня 1992 року

N 2694-XII

Поиск по сайту: