Рассмотрение и утверждение бюджетов

Закон (решение) о бюджете содержит его основные параметры:

• общий объем доходов;.

• общий объем расходов;

• дефицит (профицит) бюджета;

• нормативы распределения доходов между бюджетами различных уровней.

В законе (решении) о бюджете приводится также и более детальная информация:

• перечень главных администраторов доходов бюджета;

• перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

• распределение бюджетных ассигнований по разделам (подразде­лам), целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной фи­нансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

• общий объем бюджетных ассигнований, выделяемых на испол­нение публичных нормативных обязательств;

• объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюдже­тов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной систе­мы РФ в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

• источники финансирования дефицита бюджета;

• верхний предел государственного (муниципального) внутренне­го долга и (или) государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, и др.

В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и пла­новый период проект закона (решения) о бюджете утверждается путем изменения показателей планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года проекта бюджета. Измене­ние параметров федерального бюджета и бюджета государственных вне­бюджетных фондов осуществляется исходя из положений Бюджетного кодекса РФ.

Изменение показателей планового периода бюджета субъекта РФ и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда про­изводится в соответствии с законом субъекта РФ. Изменение парамет­ров планового периода местного бюджета осуществляется исходя из пра­вового акта представительного органа муниципального образования.

Корректировка показателей ведомственной структуры расхода бюд­жeтa субъекта РФ, бюджета территориального государственного вне­бюджетного фонда и местного бюджета производится путем увеличе­ния или снижения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в эту структуру ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета. Законом (решением) о бюджете может быть предусмотрено использование до­ходов по отдельным видам неналоговых доходов, предлагаемых к вве­дению начиная с очередного финансового года, на цели, определенные законом (решением) о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Правительство РФ, высшие исполнительные органы государствен­ной власти субъектов РФ, местные администрации муниципальных образований выносят на рассмотрение законодательного органа про­екты соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и пла­новый период в сроки, определенные Бюджетным кодексом РФ.

Процедура внесения проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период» в Государственную Думу

Правительство РФ выносит на рассмотрение и утверждение в Государственную думу проект Федерального закона «О федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период» не позднее 26 августа текущего года.

В проекте Федерального закона «О федеральном бюджете на оче­редной финансовый год и плановый период уточняются показатели утвержденного федерального бюджета на плановый период и показа­тели второго года планового периода составляемого бюджета.

Уточнение параметров планового периода утверждаемого федераль­ного бюджета включает:

• утверждение уточнений показателей, которые являются предме­том рассмотрения проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в пер­вом и во втором чтениях;

• утверждение увеличения или снижения утвержденных показате­лей ведомственной структуры расходов федерального бюджета либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнитель­ным целевым статьям и (или) видам расходов федерального бюд­жета.

Проект Федерального закона «О федеральном бюджете на очеред­ной финансовый год и плановый период» вносится в Государственную Думу одновременно со следующими документами и материалами:

• основные направления бюджетной и налоговой политики на оче­редной финансовый год и плановый период;

• предварительные итоги социально-экономического развития Рос­сии за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги данного финансового года;

• прогноз социально-экономического развития России на очеред­ной финансовый год и плановый период; ,

• оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за теку­щий финансовый год;

• прогноз основных параметров бюджетной системы- РФ, включая и консолидированный бюджет РФ;

• пояснительная записка к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете 'на очередной финансовый год и плановый пе­риод и др.

Одновременно с проектом Федерального закона «О федеральном бюд­жете на очередной финансовый год и плановый период Правительство РФ вносит в Государственную думу проекты федеральных законов:

• об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ в отчет­, ном финансовом году;

• о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период;

• о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных забо­леваний на очередной финансовый год и плановый период.

Центральный банк РФ до 26 августа текущего года представляет в Государственную Думу проект основных направлений единой госу­дарственной денежно-кредитной политики на очередной финансовый год и плановый период. Предварительно этот документ направляют Президенту Российской Федерации и Правительству РФ.

Порядок прохождения проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период» в Государственной Думе и Совете Федерации

Государственная дума рассматривает проект Федерального закона «О фе­деральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях. В первом чтении - в течение 30 дней со дня его внесения в нижнюю палату Федерального Собрания Правительством РФ.

При рассмотрении Государственной думой проекта Федерального закона ~O федеральном бюджете на очередной финансовый год и пла­новый период в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития РФ и основные направления бюд­жетной и налоговой политики. Предметом рассмотрения проекта зако­на о федеральном бюджете являются основные характеристики феде­рального бюджета, предусмотренные в ст. 199 Бюджетного кодекса РФ. При утверждении основных параметров федерального бюджета приво­дится прогнозируемый в соответствующем финансовом году объем ва­лового внутреннего продукта и уровень инфляции (потребительских цен на товары и услуги) (декабрь очередного года к декабрю предыдуще­го). В случае принятия Государственной думой законопроекта «O феде­ральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении утверждаются его ключевые характеристики, опреде­ленные Бюджетным кодексом РФ. При утверждении в первом чте­нии основных параметров федерального бюджета Государственная дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета без положительного заключения Правительства РФ на эти изменения.

Государственная дума рассматривает проект Федерального закона ~O федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 35 дней со дня его принятия в первом чтении.

Предметом рассмотрения данного законопроекта во втором чтении служат:

• приложения к законопроекту, устанавливающие перечень глав­ных администраторов доходов федерального бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита этого бюджета;

• бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым ста­тьям и видам расходов классификации расходов федерального бюд­жeтa;

• программа государственных внутренних и внешних заимствова­ний Российской Федерации;

• программа государственныx гарантий Российской Федерации в отечественной и иностранной валюте и др.

Государственная дума рассматривает в третьем чтении проект Феде­рального закона «O федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период» в течение 15 дней со дня принятия этого зако­нопроекта во втором чтении. На данном этапе утверждается ведомственная структура расходов федерального бюджета. Принятый Госу­дарственной думой Федеральный закон «О федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период» в течение пяти дней со дня его принятия передается на рассмотрение Совета Федерации.

Совет Федерации рассматривает Федеральный закон «О федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период» в течение 14 дней со дня представления Государственной думой и принимает ре­шение о его одобрении в целом. Одобренный Советом Федерации Феде­ральный закон «О Федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период» в течение пяти дней со дня одобрения направляют Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

Поиск по сайту: