-порядок организации и деят-и высших органов госвласти(структура и компетенция),взаимодействие между собой и населением.
1. монархия-гос-во , где верховная власть принадлежит одному лицу, пользующемуся ею по собственному усмотрению, по праву, которое делегировано ему никакой другой властью, когда как в республике оно делегируется одному или нескольким лицам всегда на определенный срок всем народом или частью его, которому принадлежит суверенитет.
- власть в руках одного ч-ка
-монарх не несет никакой ответственности перед народом за свои деяния, только перед богом и историей
- власть монарха бессрочна
- династическое наследование власти
Виды:
1. Неограниченная – пользуется безусловно и неограниченно перечисленными выше правами независимо от какой-л иной власти +глава исп власти, от его имени творится правосудие, единолично представляет гос-во на межд арене
2. Ограниченная – пользуется правами посредством или обязательном содействии каких-л органов или властей, существующих независимо от монарха.
А) дуалистическая монархия
- высшая з\д власть-параламент
-монарх-высшая исполнительная, суспенсивное вето(не давать движение законопроекту, отложить), право формировать прав-во, назначать и смещать ответственных перед ним министров и иных должн лиц, право неограниченного роспуска парламента
Марокко, Иордания
Б) парламентарная монархия
- правовое положение монарха ограничено-даже частные вопросы госжизни не могут быть решены без согласия парламента, назначает министров, имеет право отлагательного вето, лишь в отдельных случаях предусмотренных законом распускает парламент
-повеления монарха приобретают юр силу лишь будучи контрассигнованными соответствующим министром
-царствует, но не правит
- разделение властей и парламентаризм
-прав-во формируется из числа партии, победившей на выборах в парламент, глава прав-ва-лидер этой партии
Англия, Бельгия,Норвегия,Швеция
Но не всегда парламент доминирует – Великобритания, Канада, Австралия- министериализм или система кабинета – прав-во через партийные фракции контролирует парламент.
Республика
- выборность органов верховной власти
- народ – источник власти, осуществляет её через выборы
- срочность полномочий высших представительных органов власти
- юридическая и политическая ответственность главы государства
Виды: Президентская. Парламентарная. Смешанная
1) Президентская. - Соединение в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Выборы президента на основе всеобщих выборов. Президент обладает значительными полномочиями. США, Мексика, Аргентина, Бразилия
2) Парламентарная. Правительство формируется парламентом из числа депутатов партии, имеющей большинство в парламенте. Правительство ответственно перед парламентом. Верховная власть принадлежит парламенту. Президент избирается парламентом. Глава правительства – лидер партии. Германия, Турция, Италия, Венгрия, Индия, Финляндия.
3) Смешанная – наряду с сильным президентом, который одновременно является главой правительства, в формировании правительства участвует и парламент, например утверждает кандидатуры министров. Польша. Португалия, Болгария.
4) Президентско-милитаристские – верховная власть опирается на армию -Нигерия. Алжир.
Формы территориального устройства. Конфедерация
-Политико- территориальная организация государства, включающая характер отношений между центральными и местными властями
- совокупность административно-территориальных единиц и государственных образований их взаимодействие как в целом так и в части ( из лекции)
Виды: унитарное, федеративное гос-во
Унитарное
- это единое государственное образование, которое делится на административно-территориальные части: единое правление, единая судебная система, единая нац. безопасность, единое гражданство, одноканальная система налогов
1) централизованное – отсутствует местное самоуправление. Во главе местных органов стоят чиновники, назначенные из центра.
2) децентрализованные – местные органы избираются населением и пользуются занчительной самостоятельностью
Федерация
- государство в составе которого есть самостоятельные гос образования.
Основные принципы: - добровольность объединения, равноправие, плюрализм, демократизм.
- две системы законодательства
- двухуровневая система органов гос. Власти
- определённая самостоятельность субъектов.
- двухпалатный парламент
-двухканальная система налогов.
1) симметричные – все субъекты имеют одинаковое правовое положение.
2) ассиметричные – разный правовой статус субъектов : 1) наряду с субъектами в состав входят фед территории. 2) субъекты юр. Равноправны но различаются по факт положению 3) разное кол-во представителей в парламенте.
1) национальные – образованы по нац. признаку. Чехословакия. СССР
2) территориальные США
1) дуалистические –строгое разграничение предметов ведения
2) кооперативный – взаимное дополнение и сотрудничество
Конфедерация.
- межгосударственное объединение или союз государств, при котором государства, её образовавшие полностью сохраняют свою самостоятельность, имеют свои высшие и местные органы власти. Евросоюз
- государства сохраняют свой суверенитет
- за членами признаётся право сецессии
- создаются на договорной основе
- отсутствие единого гражданства
- для достижения целей создаются необходимые органы управления
- нет единой системы налогов.
- рекомендательный характер актов органов конфедерации