ОРГАНІЗАЦІЯ ОХОРОНИ ПРАЦІ У МІЖРЕГІОНАЛЬНОМУ ГОЛОВНОМУ УПРАВЛІННІ – ЦЕНТРАЛЬНОМУ ОФІСІ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ВЕЛИКИХ ПЛАТНИКІВ ПОДАТКІВ
Охорона праці - це система правових, соціально - економічних, організаційно - технічних, санітарно - гігієнічних, лікувально - профілактичних заходів, спрямованих на збереження життя, здоров’я і працездатності людини в процесі праці.
Це означає, що кожен роботодавець повинен мати спеціальну програму заходів у сфері охорони праці, у тому числі заходів з охорони праці на робочому місці, з метою усунення небезпеки для здоров’я та життя працівника, яка може бути пов'язана з виконуваною роботою.
При цьому об'єктом необхідних заходів повинні бути методи роботи, загальна організація та умови праці, підвищення кваліфікації працівників, обладнання й конструкції на робочому місці тощо.
Складовою підготовки спеціалістів усіх спеціальностей і напрямів є стажування з охорони праці на базах практики.
В даному випадку базою практики виступає Міжрегіональне головне управління Міндоходів – Центральний офіс з обслуговування великих платників.
Програма стажування з охорони праці забезпечує:
- взаємозв'язок між практичним і теоретичним навчанням;
- критичний підхід до організації охорони праці на базі стажування;
- критичний підхід до діючого законодавства щодо охорони праці та необхідність його вдосконалення.
Метою є поглиблення та застосування на практиці знань з охорони праці, які набуті в процесі навчання, а також набуття умінь критично оцінювати роботу з охорони праці на базі стажування та знаходити резерви підвищення ефективності заходів з охорони праці, розробляти напрями поліпшення умов і охорони праці.
Завданням проходження практики з охорони праці є:
- поглиблення та розширення теоретичних знань з охорони праці;
- набуття практичних навичок на робочому місці спеціаліста з охорони праці, начальника служби охорони праці;
- відбір статистичного та звітного матеріалу з охорони праці;
- аналіз законодавства з охорони праці, виявлення проблемних питань;
- виявлення недоліків у організації охорони праці;
- опрацювання питань щодо вдосконалення організації праці.
Отже, збереження здорових, безпечних умов праці повинно стати економічно більш вигідним, ніж сплата штрафів та виплата пільг і компенсацій. Якість праці та якість продукції прямо залежить від умов праці, від санітарно-гігієнічного та ергономічного комфорту на робочих місцях.
НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ПРАЦІ: ЗАКОНИ, ПОСТАНОВИ, ПОЛОЖЕННЯ, ІНСТРУКЦІЇ, ЯКІ МАЮТЬ ПРАКТИЧНЕ ЗАСТОСУВАННЯ У МІЖРЕГІОНАЛЬНОМУ ГОЛОВНОМУ УПРАВЛІННІ – ЦЕНТРАЛЬНОМУ ОФІСІ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ВЕЛИКИХ ПЛАТНИКІВ ПОДАТКІВ
Основними нормативно-правовими актами, що визначають основні положення в галузі охорони праці в Міжрегіональному головному управлінні-Центральному офісі з обслуговування великих платників ( далі МГУМ - ЦО з обслуговування ВП), є:
-Конституція України;
- Кодекс законів про працю України;
- Закон України «Про охорону праці» № 5459-17 від 18.11.12 р.;
- Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 07.19.94р. №4004-XII ;
- Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.99 р. № 1105- XIV;
- Закон України “Про об’єкти підвищеної небезпеки” ;
- Закон України “Про дорожній рух” ;
- Кодекс України про адміністративні правопорушення;
- Кримінальний кодекс України та інші нормативно-правові акти, серед яких можна виділити постанови і рішення Верховної ради України і Кабінету міністрів України, Державного комітету України по нагляду за охороною праці, профсоюзних організацій, нормативна література про небезпечні фактори й умови праці, накази та інструкції Міністерства доходів і зборів України .
До внутрішньої нормативної бази, що діє в МГУМ-ЦО з обслуговування ВП :
1. Колективний договір;
2. Інструкція по техніці безпеки при роботі з комп'ютерною технікою в МГУМ-ЦО з обслуговування ВП;
3. Інструкція з питань охорони праці для посадових осіб МГУМ-ЦО з обслуговування ВП;
4. Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці працівників МГУМ - ЦО з обслуговування ВП;
5. Правила техніки безпеки посадових осіб та працівників ;
6. Інструкція з охорони праці для водіїв автотранспорту;
7. Інструкція з охорони праці для працівників, працюючих на копіювальних апаратах ;
8. Положення про службу пожежної безпеки Міністерства доходів і зборів України ;
9. Інструкція з охороні праці для працівників працюючих на персональних електронно-обчислювальних машинах;
10. Інструкція по охороні праці при користуванні електроінструментом;
11. Інструкція з охорони праці для працюючих на персональних комп’ютерах;
12. Інструкція про надання першої долікарської допомоги потерпілому від електричного струму і інших нещасних випадків.
13. Наказ про підвищення ефективності та вдосконалення пожежної безпеки;
14. Інструкція з охорони праці при виконанні машинописних робіт;
15. Інструкція з охорони праці редакторів, коректорів та програмістів;
16. Інструкція про заходи пожежної безпеки у службових приміщеннях та інші нормативно-правові акти.
Отже, МГУМ - ЦО з обслуговування ВП має ряд особливостей, в питаннях охорони праці вона використовує всі загальні законодавчо-нормативні положення, якими користуються підприємства, організації та установи. На основі цих документів формуються всі інші внутрішні накази та розпорядження.
ОРГАНІЗАЦІЯ І СТРУКТУРА СЛУЖБИ ОХОРОНИ ПРАЦІ В МІЖРЕГІОНАЛЬНОМУ ГОЛОВНОМУ УПРАВЛІННІ МІНДОХОДІВ - ЦЕНТРАЛЬНОМУ ОФІСІ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ВЕЛИКИХ ПЛАТНИКІВ. ОБОВ’ЯЗКИ ПОСАДОВИХ ОСІБ. ПЛАНУВАННЯ РОБІТ В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ПРАЦІ
Для забезпечення організаційно - профілактичної роботи з охорони праці в МГУМ - ЦО з обслуговування ВП призначений начальник адміністративно-господарського управління, який:
- видає керівникам структурних підрозділів всю необхідну нормативну базу;
-проводить інструктажі, роз’яснювальну та виховну роботу серед працівників інспекції;
-перевіряє в кожному управлінні, відділі та в установлених місцях наявність засобів протипожежної безпеки, дотримання правил, вимог нормативних актів, умови праці співробітників; веде облік, аналіз та оцінку показників стану охорони праці та повідомляє про це керівництво ЦО з обслуговування ВП.
Перед керівництвом МГУМ - ЦО з обслуговування ВП та начальником адміністративно-господарського відділу стоять такі завдання, як:
- забезпечення безпеки обладнання;
- забезпечення безпеки будівель та споруд;
- нормалізація санітарно-гігієнічних умов праці;
- забезпечення оптимальних умов праці та відпочинку;
- організація лікувально-профілактичного обслуговування працівників;
- забезпечення трудової та виконавчої дисципліни та ін.
При виникненні нещасних випадків в Центральному офісі обслуговування великих платників податку формується папка щодо розслідування нещасних випадків та заводиться Книга обліку нещасних випадків.
В МГУМ - ЦО з обслуговування ВП відбувається постійне планування заходів та робіт в галузі охорони праці.
Планування передбачає створення безпечних і нешкідливих умов праці. Для цього здійснюється ряд заходів спрямованих на доведення умов і безпеки праці до нормативних вимог або підвищення вже існуючого рівня охорони праці в МГУМ - ЦО з обслуговування ВП, а саме:
- організація робочого місця працівника відповідно до нормативних вимог;
- встановлення нових, більш ефективних засобів по охороні праці;
- реконструкція та монтаж нових вентиляційних систем, установка кондиціонерів в приміщеннях та кабінетах працівників для створення сприятливого мікроклімату з можливістю його корегування в залежності від специфічних особливостей кожного працівника;
- реконструкція системи штучного та природного освітлення з метою досягнення нормативних вимог, щодо освітлення робочого місця;
- організація професійного добору, підготовки до спеціалістів та їх навчання з питань охорони праці;
-забезпечення проходження медичних оглядів при прийнятті на роботу і періодичних у випадках, передбачених трудовим законодавством;
- організація разом зі службою охорони праці і керівниками структурних підрозділів навчання з питань охорони праці посадових осіб.
Планування робіт з охорони праці буває перспективне, поточне та оперативне.
Поточні плани передбачають реалізацію заходів з покращенням умов праці, створення кращих побутових та соціальних умов в установі.
Перспективні плани покращення умов праці передбачає створення умов праці, відповідних до нормативних актів, які пов’язані перспективними змінами в організації. Таке планування розраховане на 2-5 років.
Оперативні плани складаються для швидкого поліпшення виявлених недоліків у стані охорони праці.
Планування охорони праці включає:
- визначення цілей працеохоронної діяльності та засобів їх досягнення;
- розрахунок суми вкладень у заходи з охорони праці та розподіл цієї суми за напрямками працеохоронної діяльності;
- забезпечення організації контролю, виконання плану, здійснення коригування планових показників;
- здійснення постійного контролю умов і безпеки праці та оперативне реагування на відхилення від нормативних актів.
КОЛЕКТИВНИЙ ДОГОВІР – ВІДОБРАЖЕННЯ ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ В КОЛЕКТИВНОМУ ДОГОВОР
Колективний договір є внутрішнім нормативним документом МГУМ - Центрального офісу обслуговування великих платників податку, який укладається між адміністрацією МГУМ - Центральним офісом обслуговування великих платників податку з однієї сторони, від імені якої діє начальник Центрального офісу обслуговування великих платників податку та профспілковим комітетом з іншої сторони, та який регулює соціально – трудові відносини, розвиток соціального партнерства, реалізацію прав і законних інтересів працівників і роботодавців. Договором встановлюються соціально-трудові гарантії для працівників, регулюються виробничі, трудові і соціально-економічні відносини між найманими працівниками і роботодавцями та відповідальність сторін за виконання досягнутих домовленостей.
В колективному договорі ЦО з обслуговування ВП відображено такі питання охорони праці, згідно яких:
Адміністрація зобов’язується:
- забезпечувати неухильне дотримання положень ЗУ „Про охорону праці” та інших нормативно-правових актів про охорону праці, а також законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування;
- забезпечувати створення на робочих місцях в кожному структурному підрозділі умов праці відповідно до нормативно-правових актів у галузі охорони праці;
- забезпечувати проведення працівниками під час прийняття на роботу і в процесі роботи інструктажу, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії;
- забезпечувати під час укладання трудового договору інформування працівника під розписку про умови праці та про наявність на його робочому місці небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, можливі наслідки їх впливу на здоров’я та про права працівника на пільги і компенсації за роботу в таких умовах;
- забезпечувати виділення та використання коштів на виконання комплексних планів заходів з охорони праці;
- забезпечувати здійснення обов’язкового державного особистого страхування посадових осіб ЦО з обслуговування ВП ;
- забезпечувати проведення щорічного профілактичного медичного огляду державних службовців;
- забезпечувати своєчасне проведення атестації робочих місць;
- забезпечувати відшкодування збитків, завданих фізичним особам через порушення вимог з охорони праці та ін.
Профспілка зобов’язується:
- здійснювати громадський контроль за додержанням законодавства про охорону праці, створенням безпечних і нешкідливих умов праці, належних виробничих та санітарно-побутових умов, забезпеченням працівників спецодягом, спецвзуттям, іншими засобами індивідуального та колективного захисту;
- брати участь у складі відповідних комісій щодо розслідування нещасних випадків та випадків професійних захворювань;
- брати участь у опрацюванні та прийнятті нових, перегляді і скасуванні чинних нормативно-правових актів з охорони праці;
- погоджувати відомчі правила і норми охорони праці;
- здійснювати спільно з Адміністрацією заходи щодо зміцнення матеріально-технічної бази податкової служби з метою покращення умов праці.