Функции государства: понятие и виды

Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач.

Функции характеризуют государство в развитии, динамике.

Каждая функция имеет свой объект (сферу общественной жизни) и содержание (управленческие шаги и конкретные действия).

По степени общностивыделяют:

основныефункции государства;

неосновные функции государства.

По продолжительности действиявыделяют:

постоянные функции государства;

временныефункции государства.

По сферам деятельностивыделяют:

внутренние функции государства;

внешние функции государства;

Внешние функции государства:

функция обороны страны: укрепление и модернизация вооруженных сил; развитие оборонной промышленности; охрана государственных границ; организация гражданской обороны; ведение разведки и контрразведки; подготовка мобилизационных резервов; военное сотрудничество с другими государствами.

функция обеспечения мира: политическое сотрудничество со всеми государствами; укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения; участие в работе международных организаций (ООН и др.); участие в разрешении региональных и межнациональных конфликтов; сотрудничество с другими государствами в борьбе с организованной преступностью (терроризмом, наркомафией).

функция интеграции в мировую экономику: установление равноправных и взаимовыгодных отношений с другими странами в области экономики, торговли, бизнеса, науки и техники; участие в деятельности международных экономических организаций; предотвращение и ликвидация последствий крупных экологических катастроф.

Внутренние функции государства:

экономическая функция: структурная перестройка экономики; поддержка стратегических и социально значимых производств; централизованная инвестиционная политика; управление государственной собственностью; создание правовых основ организации экономики путем принятия соответствующих законов и иных актов.

социальная функция: установление и обеспечение минимальных социальных стандартов жизни (зарплаты, пенсии, прожиточного минимума); поддержка тех, кто в силу объективных причин не может полноценно трудиться; обеспечение занятости; развитие страхования, здравоохранения.

функция финансового контроля: установление и сбор всех видов налогов; формирование государственного бюджета и контроль за его расходной частью; проведение финансовой политики (займы, кредиты, ценные бумаги); контроль за денежным обращением в стране.

функция охраны правопорядка: охрана прав и свобод граждан; защита всех форм собственности; обеспечение режима законности; борьба с преступностью; охрана общественного порядка; исполнение наказаний.

экологическая функция: разработка экологической программы страны; принятие и осуществление национальных программ охраны окружающей среды; установление правового режима природопользования; установление экологических стандартов; контроль за соблюдением природоохранного законодательства.

функция развития культуры, науки и образования: государственная поддержка науки, культуры, образования, спорта, средств массовой информации; сохранение историко-культурных памятников, архивов, музеев; обеспечение свободы всех видов творчества; установление государственных стандартов в области образования.

11.Понятие и элементы формы государства.

Форма государства – это совокупность его внешних признаков, порядка и способов организации высших органов власти, реализации политической и государственной власти.

На форму государства могут оказывать влияние следующие факторы:

социально-экономические, культурные;

исторические, национальные и религиозные традиции;

природные и климатические условия;

расстановка политических сил.

Анализ структурных элементов государства:

форма правления – организация высших государственных органов: порядок их образования, полномочия, взаимодействие с населением, а также друг с другом.

Основные формы правления: монархия и республика;

форма государственного устройства – политико-территориальная организация государственной власти: взаимоотношения между центральной и местной властью.

По форме устройства государства разделяются на: унитарные, федеративные, конфедеративные;

государственно-правовой (политический) режим – совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления власти.

Основные типы политических режимов: авторитарный, демократический, тоталитарный.

Таким образом, форма государства определяет:

порядок формирования органов государственной власти;

структуру государственных органов;

особенность территориальной самостоятельности населения;

характер взаимоотношений органов государственной власти друг с другом;

специфику отношений государственных органов и населения;

приемы, способы, методы осуществления политической власти.

Российская Федерация является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.

1 12.Форма правления государства: понятие и виды.

Форма правления– организация высшей государственной власти, порядок образования высших органов государства и их взаимоотношения с населением.

Виды форм правления: - монархия-республика

Монархия– вся государственная власть сосредоточена в руках одного человека – монарха.

Признаки монархии:

наличие единоличного главы государства;

передача власти по наследству представителям правящей династии;

осуществление верховной власти единолично, пожизненно и бессрочно;

отсутствие юридической ответственности монарха за результаты своей деятельности.

Виды монархии:

абсолютная– неограниченная, вся полнота государственной власти принадлежит монарху (Саудовская Аравия, Оман, Катар, Бахрейн);

конституционная –ограниченная, власть монарха ограничивается другими высшими органами власти:

– парламентская– власть осуществляется парламентом из представителей победившей на выборах партии (Англия, Дания, Бельгия, Япония);

– дуалистическая– власть разделена между парламентом и формируемым монархом правительством (Марокко, Бутан, Иордания);

Республика– государственная власть передается выборным органам.

Признаки республики:

а) формально-юридическое признание народа в качестве источника власти;

б) передача народом государственной власти коллегиальному органу правления;

в) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви;

г) сменяемость и выборность представительной власти;

д) подотчетность и ответственность власти за результаты деятельности.

Виды республик:

а) президентская– власть распределена между президентом и парламентом (США, Мексика, Аргентина);

б) парламентская– всей властью обладает парламент (ФРГ, Италия, Индия);

в) полупрезидентская, полупарламентская(Франция, Финляндия).

Также выделяют:

смешанные формы правления республики и монархии (Малайзия),

абсолютная монархия (Кувейт).

Поиск по сайту: