Вопрос 1. Требования к портам Российской Федерации

30 апреля 1999 г. в России принят Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. Согласно данному Кодексу под торговым мореплаванием в настоящем Кодексе понимается деятельность, связанная с использованием судов для:

◊перевозок грузов, пассажиров и их багажа;

◊рыболовства;

◊разведки и разработки минеральных и других не живых ресурсов морского дна и его недр;

◊лоцманской и ледокольной проводки;

◊поисковых, спасательных и буксирных операций;

◊подъема затонувшего в море имущества;

◊гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ;

◊санитарного, карантинного и другого контроля;

◊защиты и сохранения морской среды;

◊проведения морских научных исследований;

◊учебных, спортивных и культурных целей;

◊иных целей.

По Кодексу внутреннего водного транспорта РФ выделяются различные виды маршрутов перевозок пассажиров, которые зависят от условий перевозок, их продолжительности, протяженности маршрутов перевозок пассажиров и качества предоставляемых пассажирам услуг подразделяются на следующие виды:

транспортные – транзитные, местные, пригородные, в нутрии городские маршруты перевозок пассажиров и переправы;

туристские – маршруты перевозок пассажиров продолжительностью более чем 24 часа;

экскурсионно-прогулочные – маршруты перевозок пассажиров продолжительностью не более чем 24 часа.

По Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации под морским портом понимается совокупность объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта.

Согласно Федеральному закону РФ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» морские порты подлежат государственной регистрации в Реестре морских портов Российской Федерации.

В Реестр морских портов Российской Федерации вносятся следующие сведения:

◊порядковый регистрационный номер морского порта;

◊наименование морского порта;

◊место нахождение морского порта;

◊дата и номер решения об открытии морского порта для оказания услуг;

◊перечень операторов морских терминалов, а также услуг, оказание которых осуществляется операторами морских терминалов;

◊основные технические характеристики морского порта, в том числе его возможности по перевалке грузов, обслуживанию судов и (или) обслуживанию пассажиров;

◊период навигации;

◊наименование и адрес администрации морского порта;

◊основание и дата исключения морского порта из Реестра морских портов Российской Федерации.

Администрации морских портов являются федеральными государственными учреждениями.

Капитан морского порта возглавляет администрацию морского порта и является должностным лицом, осуществляющим функции по регистрации судов и выдаче соответствующих судовых документов, регистрации права собственности на суда и строящиеся суда, ипотеки судов или строящихся судов и иных прав на них, выдаче соответствующих документов, обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морском порту.

Администрация морского порта осуществляет следующие функции:

◊обеспечивает безопасность плавания судов в акватории морского порта, на подходах к нему, а также стоянки судов в морском порту;

◊обеспечивает порядок в морском порту;

◊принимает меры по защите морского судоходства и объектов инфраструктуры морского порта от актов незаконного вмешательства в границах морского порта;

◊взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по вопросам осуществления таможенного, пограничного, иммиграционного, санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного, экологического и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов государственного контроля (надзора);

◊руководит мероприятиями по предотвращению загрязнения акватории морского порта отходами производства и потребления, сточными и (или) нефтесодержащими водами, нефтью и другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или) окружающей среды веществами и ликвидации последствий такого загрязнения;

◊предпринимает меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций в морском порту, участвует в организации работ по ликвидации таких ситуаций;

◊организует спасание людей, судов в границах акватории морского порта, ликвидацию пожаров на судах, находящихся в морском порту;

◊выдает разрешения на проведение дноуглубительных работ на акватории морского порта;

◊проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной подготовки в морском порту;

◊осуществляет государственный портовый контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации о торговом мореплавании;

◊выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация морского порта обязана:

- при получении информации о возникновении ситуаций, создающих угрозу безопасности деятельности, осуществляемой в морском порту, о загрязнении территории и (или) акватории морского порта, других подобных происшествиях своевременно сообщать о них в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией для принятия соответствующих мер;

- оказывать содействие уполномоченным федеральным органам исполнительной власти в обеспечении безопасности мореплавания и защиты от актов незаконного вмешательства в морском порту, а также в проведении объективного, полного и всестороннего расследования причин возникновения происшествий в морском порту.

При возникновении явлений стихийного характера, крушений судов, аварий, иных ситуаций, при которых оказание услуг в морском порту или морском терминале невозможно в связи с угрозой жизни или здоровью человека, повреждения и (или) уничтожения имущества, в том числе грузов, портовыми властями может быть принято решение о временном закрытии морского порта или морского терминала для оказания услуг. О таком решении портовые власти немедленно уведомляют федеральный орган исполнительной власти в области транспорта, который устанавливает срок действия такого решения.

В соответствии с «Правилами оказания услуг, обычно оказываемых в морском порту и несвязанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности» на территории морских портов, осуществляющих обслуживание потребителей, должны находиться морские терминалы для обслуживания потребителей.

На морском терминале должны быть оборудованы:

◊залы ожидания;

◊справочные бюро;

◊туалеты;

◊камеры хранения вещей;

◊пункты медицинской помощи;

◊комната матери и ребенка (для лиц с детьми в возрасте до 7 лет);

◊пункты по продаже перевозочных документов (билетов).

На морском терминале, обеспечивающем исключительно пригородные и экскурсионно-прогулочные перевозки, должны быть оборудованы:

- пункты по продаже перевозочных документов (билетов);

- туалеты.

На морском терминале могут быть оборудованы:

- почтовые отделения;

- пункты для проведения местных и междугородных телефонных переговоров;

- рестораны, буфеты, киоски по продаже продовольственных, промышленных товаров, сувениров, газет, журналов, книг, открыток и других товаров;

- пункты обмена валюты;

- иные помещения.

На морском терминале потребителю могут оказывать следующие услуги:

◊по хранению вещей;

◊по продаже при наличии свободных мест на судах перевозочных документов (билетов) до указанных пассажирами пунктов назначения, предусмотренных расписанием движения судов, согласно установленному тарифу с учетом предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ для потребителей определенных категорий;

◊по перемещению ручной клади, багажа и грузобагажа;

◊по предоставлению потребителям следующей информации:

- с помощью средств громкоговорящей связи и информационного табло:

◦о расписании и движения морских пассажирских и грузопассажирских судов;

◦времени отправления и прибытия морских судов (оперативная текущая информация);

◦месте, времени начала и окончания посадки пассажиров на морское судно;

◦задержке или отмене рейса и причинах задержки или отмены рейса;

- с помощью информационных стендов, справочного бюро и иных средств:

◦о сроках продажи перевозочных документов (билетов);

◦перечне предметов и вещей, запрещенных для перевозки и хранения в качестве ручной клади, багажа и грузобагажа;

◦месте нахождения комнат матери и ребенка и порядке пользования ими;

◦способе проезда различными видами транспорта до ближайшего населенного пункта;

◦общих правилах выполнения пассажирам и требований, связанных с пограничным, таможенным и другими видами контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации;

◦режиме работы пунктов по продаже перевозочных документов (билетов), камер хранения;

◦перечне категорий граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляются льготы и преимущества при проезде на морском транспорте;

◦порядке обязательного и добровольного страхования пассажиров;

◦фирменном наименовании исполнителя, месте его нахождения (адрес) и режиме работы;

◦перечне и стоимости работ и услуг, предоставляемых исполнителем;

◦номере лицензии исполнителя, сроке ее действия, наименовании органа, выдавшего лицензию, если этот вид деятельности подлежит лицензированию;

◦порядке возврата перевозочных документов (билетов).

Исполнитель в праве оказывать другие услуги, а также самостоятельно устанавливать правила оказания услуг в морском порту, соответствующие правилами не ухудшающие уровень обслуживания потребителей.

Поиск по сайту: