Прокурор — это должностное лицо, уполномоченное в пределах своей компетенции, определяемой местом соответ. прокуратуры в системе прокуратуры РФ, предметной и территориальной подследственностью и подсудностью уг. дел, осуществлять от имени гос-ва уголовное преследование в ходе уг. судопроизводства, а также надзор за процесс-й деятельностью органов дознания и предварительного следствия.
Прокурор осуществляет функции уг. преследования и решение определенного круга задач надзорного содержания. Основными направлениями деят-ти прокуратуры являются:
1. надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
2. надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
3. уголовное преследование;
4. координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Категории прокурорских работников: Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уг. судопроизводстве и наделенные соответ. полномочиями Законом о прокуратуре РФ.
Система и структура органов прокуратуры установлены Законом о прокуратуре РФ, а разграничение компетенции прокуроров осуществляется Генеральным прокурором РФ.
В ходе досудебного производства по уг. делу прокурор уполномочен:
1) проверять исполнение требований соответствующих нормативных правил, содержащихся в УПК и иных ФЗ, при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;
2) возбуждать уг. дело при наличии поводов и оснований, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству;
3) участвовать в производстве предварительного расследования путем дачи письменных указаний о направлении расследования, производства следственных и иных процессуальных действий; присутствия при проведении следователем или дознавателем наиболее сложных следственных действий; личного производства некоторых следственных и иных процессуальных действий и др.;
4) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уг. дела;
5) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения (содержание под стражей, арест) и о производстве процесс. действия, кот. допускается на основании суд. решения;
6) разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы в целях обеспечения своевременного выявления обстоятельств, исключающих участие указанных лиц в уг. судопроизводстве, и принятия мер к их устранению;
7) отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования в случаях нарушения ими процессуального законодательства в целях своевременного, оперативного и реального обеспечения условий для эффективного получения доказательств в ходе дознания и предварительного следствия;
8) изымать любое дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уг. дело от одного следователя прокуратуры к др. с обязательным указанием оснований.
9) передавать дело от одного органа предварительного расследования другому, изымать любое уг. дело у органа предварительного расследования и передавать его следователю прокуратуры, с обязательным указанием оснований.
10) отменять своим постановлением незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя. Незаконными считаются постановления, вынесенные с нарушением материального или (и) процессуального закона. Необоснованное постановление - если их выводы не находят должного подтверждения полученными в ходе расследования доказательствами и не соответствуют обстоятельствам дела;
11) поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий по делам, находящимся в производстве прокурора или следователя;
12) продлевать срок предварительного расследования;
13) утверждать постановления дознавателя, следователя о прекращении производства по уг. делу;
14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт;
15) возвращать уг. дело дознавателю, следователю со своими указаниями для производства доп. расследования при обнаружении неполноты и односторонности расследования, существенных пробелов в доказательственной базе, препятствующих реализации функции уг. преследования;
16) приостанавливать или прекращать производство по делу при наличии предусмотренных УПК оснований;
17) осуществлять иные полномочия.
В ходе суд. производства по уг. делу прокурор поддерживает гос. обвинение, обеспечивая его законность
и обоснованность.
Письменные указания прокурора имеют обязательную силу не только для следователя, дознавателя, но и для др. должностных лиц, в частности начальников следственных подразделений, органов дознания. Закон допускает возможность обжалования указаний прокурора, что не приостанавливает их исполнение. Исключение составляют указания по вопросам расследования преступлений, связанным с принятием наиболее важных решений, по кот. позиция следователя считается основополагающей.
По общему правилу, отказ прокурора от обвинения в суде обязателен, если представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение. Прокурор может отказаться от обвинения полностью или в его определенной части.